下好“四個工夫”夯實基層堡壘

曲長發

“兩學一做”學習教育，是加強基層黨支部自身建設的重要舉措。當前，基層黨組織需要結合“兩學一做”學習教育，找準存在的突出問題，制定改進措施，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力，夯實黨支部戰斗堡壘作用。

在加強基層書記隊伍建設上下工夫。實踐證明，抓基層黨支部建設首先要抓支部書記，而抓支部書記的核心是抓能力素質的培養。一是選準配強書記隊伍。建設一個好支部，最重要的是要有個好書記。要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，調整配強基層黨支部書記。把政治堅定、素質過硬、群眾信賴的標準貫穿于基層干部選拔任用中，對其個人基本情況、理論水平、任職方向和發展潛力進行綜合評估，把好任職入口關。二是扎實開展培訓教育。充分挖掘內部資源，依托教育平臺，定期組織基層黨支部書記，圍繞支部會議、發展黨員、支部換屆選舉等開展實操演練，進一步增強其黨務工作技能。依托黨建三聯平臺，開展向企業黨建先進典型學習活動，學習借鑒先進經驗和好的做法，進一步拓展思路、開闊眼界。搭建能力鍛煉平臺，積極推薦基層黨支部書記參加上級舉辦的各類培訓，使其接受更高層次的鍛煉。三是強化支部集體領導。教育引導基層黨支部書記正確處理好集體與個人的關系，切實按照民主集中制原則加強集體領導，把集中集體智慧、發揮集體作用作為當好書記的一種能力素質和領導藝術來培養，防止和克服“指頭硬”“拳頭軟”的現象，通過集體領導，把握正確方向，做到議大事、抓中心，發揮整體功能。

在規范黨內規章制度落實上下工夫。提升基層黨支部建設科學化水平，必須認真落實組織生活制度，注重提高標準和質量。一是構建標準體系。積極開展調查研究，對黨支部組織生活制度流程和標準進行細化，對黨員反映比較強烈的或存在問題和漏洞的規章制度進行全面梳理匯總，做好相關制度的廢止重建和健全完善，通過整改完善、經驗總結、參觀見學等方式，形成可操作的制度規范。二是固化基本養成。借助各種載體，通過設立“黨內互稱同志”提示牌，黨務公開欄張貼黨費繳納情況，辦公區域設置“黨員評比臺”等，讓廣大黨員在潛移默化中，將落實基本動作和制度作為一種意識和習慣。三是堅持跟蹤督導。推行黨支部會議記錄調閱反饋制度，結合日常工作檢查，增強調閱的力度。定期開展基本動作落實自查自糾，成立由基層黨支部書記、黨小組長組成的黨內監督小組，通過視頻回放、會議觀摩等方式，掌握基本動作和制度落實情況，發現問題，及時講評整改。

在錘煉黨員隊伍主體作用上下工夫。廣大黨員是企業基層黨支部的主體，抓好了黨員隊伍，就等于抓住了支部建設的支撐點。一是加強作風建設。深入學習上級關于加強作風建設的文件精神，使黨員充分認清當前加強作風建設的重要性和緊迫性。深入開展“兩學一做”學習教育，幫助黨員提升強黨性、轉作風的內在動力，找準自身在作風建設上存在的不足，加以整改提高。二是強化激勵引導。推行黨員服務承諾制，基層黨支部要按照公開黨員身份、崗位、職責的原則，黨員做出公開承諾，組織簽訂《黨員承諾書》，通過黨務公開欄接受廣大職工群眾監督。實行黨員目標管理，開展“優秀黨員”評比等活動，使其在完成生產經營、重要維穩、搶險救災等任務中得到充分歷練。三是建立健全機制。從機制上加強黨員隊伍管理，堅持把群眾管、組織管和黨員自我管有機結合，定期組織開展群眾評議黨員活動，依靠群眾管理監督黨員。通過黨員匯報、黨內互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和作風情況，用組織的力量約束黨員的思想和行為。

在加強上級幫扶指導上下工夫。上級黨組織和機關部門對基層黨支部的指導幫扶，不僅可以幫助基層黨支部找準問題、查清原因、定實措施，更有利于推動基層全面建設健康發展。一是理清幫建思路。加強計劃指導，搞好宏觀籌劃，防止和克服“頭痛治頭、腳痛治腳”的行為和“一哄而上”的做法。企業黨委要充分把對基層黨支部的幫建列入重要議事日程，精心組織策劃。組工部門要切實發揮“前沿指揮所”作用，牽頭組織落實考評幫建措施，加強對基層黨支部建設的檢查督導。機關各部門要通力協作，共同推進基層黨支部建設的格局。二是落實幫建責任。建立黨委成員聯系點制度，把幫建成效納入負責幫建的黨委班子成員和機關干部績效考核內容。對幫建成效明顯的，要對負責幫建的人員進行表揚，突出的給予獎勵；對指導不力、形象不好、成效不明顯的，要進行嚴肅批評。三是改進幫建方法。要堅持層級領導，充分尊重基層黨支部的自主權，改變“保姆式”的工作方法，做到統攬不包攬，指導不包辦。要堅持分類指導，針對不同類型基層黨支部特點，突出基礎薄弱的單位，抓住擔負重要任務、遇到急難問題等時機，及時跟進指導，不斷提高基層黨支部的凝聚力和戰斗力，全面打牢企業科學發展持續發展的基礎。endprint