提升基層黨員隊伍教育的實效性

滕麗

隨著社會的不斷進步，由于受市場經濟的影響，人們從物質需求到精神追求都發生了巨大的變化，這對如何保持黨員隊伍的純潔性和先進性提出了更高的要求，加強黨員隊伍的教育管理勢在必行。

當前黨員隊伍教育管理主要形式

上傳下達式。這種教育方式最為常見，多是以“三會一課”形式，傳達和學習上級文件精神，是一種常態化的學習。學習內容一般比較有時效性和針對性，黨員為被動式教育。

指令式。這種學習教育方式以上級黨組織指定的學習內容為主，基層黨組織以中心組學習或黨員大會的形式集中組織學習。學習內容具有較強的階段性和針對性，黨員為被動式教育。

開展活動。這種教育方式靈活，內容豐富，比較貼近黨員的實際，接“地氣兒”，對黨員有一定的吸引力，教育效果也比較明顯，黨員為主動式參與并從中獲得教育。

黨員隊伍教育面臨的主要問題

支部書記作用發揮不好。從當前各基層黨支部書記的年齡來看，整體年齡偏大，而且學歷偏低。形成這種局面的原因主要有兩個方面，一方面是對黨建工作的重要性的認識不足，各單位重視生產工作，對于政治思想工作沒有擺在很重要的位置上，這樣，黨支部書記一職便成了“休閑崗、養老崗”。另一方面，由于企業對黨建工作的重視程度較弱，在黨支部書記中自然就產生了“干好干壞一個樣”的思想，不作為或少作為，當一天和尚撞一天鐘或兩到三天撞一次鐘的現象比較普遍。此外，由于黨支部書記崗位得到提拔的人員較少，個人上升空間較小，因此工作積極性不高，個人對自身業務能力僅限于能應付上級就萬事大吉。這幾種情況造成了黨支部書記發揮不理想，黨員隊伍教育管理當然也無法落實到位。

教育內容單一。眾所周知，當前黨建教育內容基本上是以上級下達的內容為主，基層黨支部都是被動執行，主動學習的不多。而上級所下達的學習內容，大多是以級單位的角度出發，學習內容與基層工作、生產、生活實踐往往相距甚遠，學習內容多是從文件到文件，從文件到會議，從會議到會議，大體內容多為傳達上級精神，并要求傳達到每名黨員。由于內容比較單一，黨員學習程式化，久而久之，大家在學習時的聽覺和視覺也跟著退化，很難集中精力認真學習，充耳未聞，過目就忘的現象大有人在。

教育方式形式化。黨建工作者都十分清楚“三會一課”，這是我們黨在長期發展過程中總結出的成熟經驗，一直沿用至今。應該說“三會一課”是非常成功的作法，也取得了非常好的效果，但在新的歷史時期，“三會一課”已經漸漸成為了黨支部書記們的“練字”工具，也可說是黨員們的練字工具。學習形式化、過程化的情況在相當一部分黨支部存在著。而上級部門在檢查基層黨支部建設情況時，“三會一課”雖然是重要的一部分，但檢查僅停留在資料的整潔性和齊全性上，并未對黨員通過學習得到了什么、提升了什么有一個明確的評估。這種檢查只能促使黨支部書記們在資料的美觀和內容完整上下工夫，而忽視了黨員教育管理的真正目的，導致了教育形式化現象。

監管措施不到位。就生產一線企業的黨員而言，由于工作的特殊性，黨員很少能夠像其他工作崗位黨員聚在一起學習，多數情況都是單兵作業，這為黨支部組織黨員學習帶來了非常大的困難。近年來，公司一些黨員紀律觀念淡薄，一些基層黨組織執行紀律不嚴格，措施不到位，出現了有令不行、有禁不止的不良現象。

主要解決措施

配好支部書記，落實管理責任人。新時期，黨支部書記在黨支部中主要起橋梁和紐帶作用，是黨員隊伍教育管理的第一責任人，因此，配好基層黨支部書記對于加強黨員隊伍管理有著至關重要的作用。首先要實施黨支部書記能上能下制，讓黨支部書記的工作如臨深淵、如履薄冰。其次是注重后備黨支部書記的培養。重點是在年輕黨員干部中選擇優秀的黨員為見習黨支部書記，培養成熟后，再提拔至支部書記崗位，逐步把支部書記隊伍年輕化。同時，對于在崗黨支部書記也要結合實習給予適當的提升空間，從而建立良性的提拔氛圍，讓支部書記和黨員們對未來的美好愿景有一個更為直觀的認識。第三是加強黨支部書記綜合素質的培養。對于基層支部書記要定期進行業務素質考核，成績在全公司內公開、公示，同時，對于黨建系統各項檢查結果也排名公開公示，增強支部書記落實上級工作的自覺性。

嚴肅執行制度，保證學習實效性。從當前學習制度來看，很完整，也很詳細，關鍵在于如何貫徹落實，保證學習的實效性。首先加強學習筆記的日常檢查。重點檢查是否有代寫和“一支筆”現象，一經發現，嚴肅處理。其次要采取經常抽查。重點是不定期找受檢基層單位黨員談話或以問卷形式，檢查是否組織學習并貫徹落實到位。對于落實不到位的，嚴格進行考核。

豐富學習載體，增強教育趣味性。基層黨支部書記要把主要精力放在創新黨建管理上來，緊密結合基層單位的生產、生活，創新開展具有運輸特色的學習教育活動，寓教于樂，增強黨員參與活動的積極性和教育的趣味性，從而提升教育管理的實效性。endprint