胡耀邦是改革開放事業卓越的開拓者和推進者

沈寶祥

[摘 要] 1980年2月，在黨的十一屆五中全會上，胡耀邦當選為中央政治局常委、中央委員會總書記。胡耀邦擔任中共中央總書記共達7年。他以艱苦卓絕的精神和勇敢無畏的膽略，為建設中國特色社會主義，全力推動我國的改革開放事業作出了多方面的重大貢獻。胡耀邦首先闡述了鄧小平的改革思想，并告誡全黨必須具有勇于改革的思想。同時，胡耀邦告誡全黨在改革中要特別注意正確地對待主觀世界改造，對于歪風邪氣應有敢碰敢抓的態度，做勇于改革的開拓者和推進者。

[關鍵詞] 胡耀邦；改革開放；農村改革；機構改革；經濟改革；全面改革

[中圖分類號] F120 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）09-0010-07

中國特色社會主義是在改革開放中形成和發展的。當年曾說，改革開放是決定中國命運的一招。像我這樣年齡的人，作為過來人，回顧中國這三四十年的歷史，確有這樣的感受。

改革開放，建設有中國特色的社會主義，是偉大的事業。正如鄧小平所說，一個人、幾個人，干不出這么大的事情[1] 1350。改革開放，建設有中國特色的社會主義，是人民的事業；在領導層，是集體的努力。在領導層中，胡耀邦同志對改革開放的貢獻是很突出的。

一、早就思考中國農村的改革

對中國農民和農村問題，胡耀邦早就關注。他在任川北領導人期間，以后任團中央書記，以后到湖南、到陜西省工作，都十分關注農民和農村問題。他早就對蘇聯模式，或明確、或婉轉地表達過自己的看法。

胡耀邦曾對我們理論動態組同志說過，“文革”期間，他曾給毛澤東寫過一封信，對國家的發展戰略提出建議，表示出他的觀點。胡德平在他的《中國為什么要改革》一書中，對這封信的內容作了介紹。胡耀邦將蘇聯的經濟模式稱之為“斯大林時代的計劃經濟老框框”，胡耀邦認為，中國經濟“完全縮回到或者基本上縮回到斯大林時代的計劃經濟的老框框中去，這是很可悲的”。他設想，中國應走一條適合自己情況的經濟發展新路。他將這條道路概括為“亦工亦農、農工結合”，其基本點就是，突破當時社會結構的狹隘模板，放手讓農民干，讓農民辦中小型工業[2] 16-19。這是胡耀邦早期的改革思想和主張。

粉碎“四人幫”以后，胡耀邦在揭批“四人幫”的同時，極盡精力考慮農村的改革問題。

1977年11月29日，胡耀邦在同中央黨校政治經濟學教研室全體人員談教學問題時指出，政治經濟學教學要聯系實際，要把社會主義社會的一系列問題都拿出來引導大家思考、討論、研究。他列舉了我國現實社會中存在的許多問題，重點是農民和農村問題，如自留地、自由市場、家庭副業等等。他說，從（19）58年就考慮這個問題。（19）61年在安徽宿縣、阜陽就這一問題還進行過辯論。他認為，在我國，自留地還有某種進步作用，自由市場，20年、30年，取消不了。他提出，對這些問題，要大膽地從理論上解析清楚。

胡耀邦的思路很開闊。他在同我們理論動態組同志談話時，一再講飲食結構問題，這使我及我的同事感到十分新鮮，留下深刻印象。1978年1月15日的理論動態組會上，他說，飲食結構，這是一個大問題。一說到吃飯，就是大米、面粉，多少年來，單打一。他從這里講了以糧為綱，多種經營的辯證關系，指出以后以糧為綱、多種經營的口號必須一起提，不能單獨提以糧為綱，要允許和鼓勵農民搞多種經營。胡耀邦在理論動態組會議上，多次尖銳批判農業和農村工作中“左”的思想。以下是摘錄本人的記錄：

集市貿易，怎么會產生資本主義？

我們現在的反資本主義，實際上是反社會主義，資本主義的概念還是前幾年的概念。

什么堵資本主義的路，資本主義的路當然要堵，但你堵的是什么東西。

現在不是割資本主義的尾巴，是割了社會主義的一條腿。多種經營是兩條腿之一。

經濟問題很多，如農業，理論上沒有搞清楚，把個體農民和資本主義等同起來，是個很大的錯誤。

為什么1955年后一直喊割資本主義尾巴呢？剝奪農民，我們可厲害！現在還有這個問題。

什么割資本主義尾巴，二十幾年來，基層干部，縣委干部，怕得要死，不怕窮，就怕資本主義尾巴。

以上這些論點，是胡耀邦后來倡導改革的思想基礎。

《理論動態》創辦后，在胡耀邦的指導下撰寫了《農村集市貿易是資本主義的自由市場嗎？》《怎樣看待正當的家庭副業？》《必須從思想上堅決、徹底地解決不能剝奪農民的問題》等文章，撥亂反正，批判農村工作中“左”的傾向。這些文章在《人民日報》發表以后，引起了很大反響。這是我國農村改革的重要醞釀。

我國的農村改革，無論是家庭聯產承包責任制，還是社隊企業（以后稱之為鄉鎮企業），都是由農民和基層干部自發搞起來的。安徽、四川等地的領導積極支持，當年見成效。黨中央肯定這些地區的改革并加以推廣，胡耀邦起了很重要的作用。在胡耀邦的倡導下，從1982年到1986年，黨中央連續5年的一號文件，都是有關農村改革和農業發展問題。“五個一號文件”，成為佳話，這在當時便有力度地推動了農村改革。

二、發展對外經濟關系的綱領

十一屆三中全會前后，黨中央派出一批又一批中央至地方領導到發達國家考察，打開了眼界，看到了什么是現代化，深感關起門來搞現代化建設是不行的，決定引進外資、設備和技術，同時也努力發展對外經濟關系。

從封閉轉到開放，改變長期關起門來搞建設的狀態后，就要同外界打交道。如何發展對外經濟關系，這涉及許多思想認識和理論問題，需要明確一系列原則和方針，對此，胡耀邦作了深入的調查和認真的研究。1982年1月14日，他在中共中央書記處會議上作了題為《關于對外經濟關系問題》的長篇講話。

在這個講話中，胡耀邦首先闡明，在近代條件下，經濟問題決不是一國的現象，必須聯系到國際關系來加以考察。發展對外經濟關系，是關系到我國四個現代化建設的一個戰略問題。有基于此，他提出：“我們的社會主義現代化建設，要利用兩種資源——國內資源和國外資源，要打開兩個市場——國內市場和國際市場，要學會兩套本領——組織國內建設的本領和發展對外經濟關系的本領。”[3] 358這個簡明扼要的概括，進一步明確了對外經濟關系的戰略地位，使人豁然開朗。