大學生實習期間勞動權利保障

摘要： 隨著大學生實習的普遍，實習期間大學生權益受損事件頻發。然而，我國立法并未明確大學生實習期間的法律身份，導致大學生權益受損卻難以尋求法律救濟。本文將針對大學生實習期間權益受損的情況，探究大學生實習期間的勞動關系界定，明確實習中的大學生與勞動法中的“勞動者”的關系，從而明確大學生實習期間的勞動權利保障。

關鍵詞： 實習；勞動者；勞動權益；權利損害；大學生

實習是指把學到的理論知識運用到實際工作中，以鍛煉工作能力，當代大學生在畢業前參加實習已經是普遍現象。然而，由于實習不同于實際工作，實習的大學生處于一種尷尬的法律地位，現行勞動立法并未明確規定實習的大學生屬于勞動法中“勞動者”，而司法實務中也更多的是將實習大學生定位為學生而非勞動者，以至于大學生在實習期間遭受的損害則難以通過勞動法尋求救濟。

一、大學生實習期間法律地位的界定

學界關于實習生與實習單位的關系存在爭議，主要有非勞動關系論、事實勞動關系論、勞動合同關系論等學說[1]。筆者認為，實習生與實習單位之間的關系應當屬于勞動關系。大學生在實習期間，遵守實習單位的規章制度，接受實習單位的管理，實習單位給予實習生一定的勞動報酬，實習生與實習單位之間的關系具有從屬性、人身性和財產性，符合勞動關系的實質，屬于事實勞動關系。由此可見，實習大學生應當屬于勞動法意義上的勞動者[2]。

二、實習大學生勞動權利受損的主要表現

（一）財產權利受到侵害

勞動者有獲得勞動報酬的權利，用人單位應當及時足額支付勞動報酬，且應當遵循同工同酬原則。然而，實踐中實習單位并未按照同工同酬原則向實習生支付勞動報酬，同工不同酬的現象層出不窮。實習生的工資普遍低于同等崗位勞動者的工資，甚至實習生實習期間實習單位不支付工資的情形也是存在的。

（二）人身權利受到侵害

實踐中，實習大學生并未被視為勞動者，實習單位不愿意與實習生簽訂勞動保障協議，也不曾為實習生購買社會保險，因此，實習生并不享有勞動法規定的工傷保險、失業保險等社會福利。實習生在實習期間遭受人身事故傷害而不適用工傷的相關規定，導致實習大學生的人身權益難以保障，難以尋求法律救濟，實習生的生命權、健康權難以得到保障，人身權利遭受侵害。

（三）其他權利侵害

實習生的休息休假的權利同樣得不到保障。實踐中，實習單位存在要求大學生加班或者無故延長工作時間而不給予補償的情形；此外，因未簽訂勞動合同，實習生并不享有勞動法規定的“年假”、“探親假”等法定假期。

三、大學生實習期間勞動權利受損的法律原因

（一）實習大學生法律身份界定不明確

我國現行勞動立法并未明確規定實習大學生的法律身份。實習大學生與實習單位之間的關系界定也不清晰[3]。具體而言，《勞動法》第二條沒有明確勞動者的范圍，第十五條也只是對勞動者的年齡作了規定，并未具體規定勞動者的構成條件，實習大學生是否屬于勞動者范疇，勞動立法沒有明確規定。因法律身份模糊，實習生勞動權利受損時是否適用《勞動法》及《勞動合同法》難以確定。其次，實習生與實習單位之間的關系模糊導致實習生權利受損時尋求的法律救濟不確定。如果實習生與實習單位之間存在勞動關系，實習生在實習期間遭受的權利損害應當適用《勞動法》及《勞動合同法》的相關規定進行救濟；如果實習生與實習單位不存在勞動關系，實習生在實習期間遭受的損害可以適用《侵權責任法》的相關規定。我國現行勞動立法并未明確規定實習生與實習單位之間的關系，這導致實習生在用法時存在困惑，也賦予了法官較大的自由裁量權，同時也可能會導致實習生在提起侵權之訴或勞動爭議時產生不同的判決結果。而根據“一事不再理”原則，當實習生選擇不適當的法律提出的訴訟請求得不到支持時，實習生的權利也沒有有效的途徑進行救濟，實習生的權利難以保障。

（二）實習大學生勞動權利受損的法律救濟不完善

一般而言，勞動者權利受損的救濟途徑包括勞動爭議調解、勞動爭議仲裁及向法院提起訴訟。因實習生法律身份模糊，使得實習生與實習單位之間的爭議是否適用勞動爭議調解仲裁難以確定。由于現行法律并未將實習大學生納入勞動者的范疇，這導致實習大學生勞動權益受損時求助無門。同時，根據《社會保險法》和《工傷保險條例》的規定，職工在因工作原因遭受工傷的，適用工傷的相關規定，而《工傷認定辦法》也將工傷的認定限定在職工的范圍內，那么，實習生遭受人身損害時是否適用工傷的相關規定有待商榷。此外，現行勞動立法也未規定實習生權利受損的賠償主體、解決程序。

四、大學生實習期間勞動權利的法律保障

（一）擴大勞動者的范圍，將實習期間的大學生納入勞動者的范疇

上文提到，我國勞動立法并未明確勞動者的范圍，實習大學生并未被明確納入勞動者范疇，司法實踐中也更多的將實習大學生視為學生而非勞動者。實習大學生符合勞動者的條件，應當被納入到勞動者的范疇。雖然我國勞動立法并未明確將實習大學生納入到勞動者的范疇，但也未將實習大學生明確排除在勞動者的范圍之外，實習生與實習單位之間存在管理關系，實習生遵守實習單位規章制度并獲得一定的勞動報酬，形成事實的勞動關系。因此，有必要將實習大學生納入到勞動者的范疇，使實習大學生處于勞動法的調整范圍之下，保障實習大學生的勞動權益，為實習大學生提供法律救濟[4]。

（二）制定單行法規，規范大學生實習期間的權利義務

大學生實習期間法律關系的復雜性決定了大學生權利救濟的困難性?，F行勞動立法并未將實習大學生納入到其調整范圍，因此，可以制定單行法規，明確規定實習大學生的權利義務。2010年3月1日，《廣東省高等學校實習與畢業生就業見習條例》開始施行，該條例對見習人員的工作時長、生活補貼、參保問題都做了明確規定，這為制定單行實習生勞動保障法律提供了借鑒。單行法規應當包括兩個方面，一是實習大學生及實習單位的權利和義務，主要包括工資工時、休息休假、工傷保險等，二是實習大學生權利受損后的救濟途徑。

（三）明確權利救濟的法律程序

對于大學生實習期間的權益保護問題，不僅要有實體法的具體規定，還應當解決權利救濟的法律程序問題。實習生與實習單位發生勞動爭議時，可以申請勞動爭議調解仲裁，除此之外，實習大學生還可以適用學生申訴制度[5]。大學生因為社會經驗的不足而在實習中遭受權利侵害，因此，應當建立專門的學生維權機構，完善勞動糾紛申訴制度，讓學生能夠在權利受損時，向相關部門進行舉報和申訴。

五、結語

大學生在實習過程中處于弱勢地位，由于法律法規的不完善，其人身權利和財產權利遭受侵害往往得不到有效地救濟，權益維護陷入困境。只有準確定位實習生的法律地位，明確實習期間的法律關系，才能更好的保障實習生的合法權益。

參考文獻

[1] 何雅麗.大學生實習法律問題的民商法思考[D]，上海交通大學，2011

[2] 朱琳.大學生實習期間法律身份研究——兼談大學生實習期間的勞動法律保護[D]，中國政法大學，2011

[3] 萬金店.大學生實習期間的法律關系研究[J]，《教育與職業》，2009，（30）：25-27

[4] 王魯.大學生實習權益保障法律機制研究[D]，山東大學，2012

[5] 林小毅.大學生實習期間權益保護立法研究[J]，《長江大學學報（社科版）》，2013，（6）：10-11

作者簡介：鐘金秀（1992-），女，漢族，四川成都人，就讀于四川省社會科學院法學所，碩士研究生學歷，主要從事民商法研究。endprint