關于發揮失業保險促進就業功能的深入思考

劉瑤

摘要：物質生活的保障能夠有利于國家的穩定和和諧發展。現階段，在社會發展的過程中，就業壓力在不斷地增加，給社會的穩定帶來了不少的不安因素。因此，國家采取了相應的失業保險的制度，通過相應的物質基礎保障，有效的緩解生活的壓力，促使其能夠過渡到再就業，有利于社會秩序、經濟環境以及政治環境等各個方面的穩定發展。在目前我也失業保險促進就業方面存在一定的問題，本文通過其問題進行分析，提出幾點改善的措施，促進我國經濟的進步和發展。

關鍵詞：失業保險；促進就業；問題分析；對應措施

保障民生是國家或者政府應當做好的重要的基本職責內容。隨著時代步伐的不斷前進，各種措施、國家政策紛紛出臺，促進了民生保障工作的開展，有利于社會的穩定和發展。目前，就業困難是一個普遍的問題，失業保險能夠有利于保障失業人員的基本生活保障，維護社會的穩定和發展。目前，失業保險雖然能夠在保障失業人員生活方面有一定的作用，但是作用效果很小，因此，需要對失業保險機制進行深入的研究，充分的發揮其在失業再就業方面的功能，促進國家和社會的發展。

一、現階段失業保險促進就業功能中存在的問題

（一）缺少嚴格的失業保險金給付審查措施。失業保險是政府進行支援、扶助失業人員，保證其日常的基本生活保障的一項措施，在失業保險金進行給付的過程中具有其規范的制度，符合相應的要求才能夠進行領取。但是，在實際的工作過程中我國失業保險金給付的條件主要是三個方面的內容，其中非本人意愿導致就業的中斷而且繳費義務已經滿一年，這兩個條件在進行審查的過程中相對比較容易，根據相關的文件和材料就能夠證明，第三項“有就業的意愿并且正在尋找工作”，針對這一點存在很大的主觀性，如果從實際的情況進行判定的話需要對其進行大量 的取證和調查，工作任務比較繁重。而且失業人員為了能夠領取保險金可以會對當前的求職情況進行隱瞞，出現虛報隱瞞的現象。

（二）缺少相關的就業項目。想要實現失業保險促進就業的功能，需要對失業保險制度進行制定的過程中，晚上相配套的就業服務項目。現階段失業保險制度過于重視失業保險金的申領和支付，對于相對應的就業項目缺少重視，即便存在一些就業的項目，在實際的實施過程中，也會存在很大的困難，不能夠滿足失業人員的就業需求。就業市場信息流動速度較慢，求職人員獲取就業信息的渠道過于單一。

（三）缺乏促進就業的資金保障。在失業保險促進就業的機制中，實現再就業主要是依靠相應的配套服務，資金的投入和保障對就業配套服務帶來很大的影響。現階段政府財政比較緊張，能夠使用在就業配套設施的資金非常的有限，阻礙了再就業服務的發展，導致再就業的效果很差。

二、促進失業保險促進再就業功能的改善措施

（一）完善和調整保險金發放形式，有效的促進再就業。在失業保險促進再就業的機制中，促使失業保險金的領取和積極尋找工作進行有效的聯系，促使失業人員加快就業。在失業保險相關機構應當建設具有針對性的、有效的管理機制，如對失業人員履行的義務進行詳細的記錄，可以作為相關政策落實的重要依據。部分失業人員對于失業保險制度缺少相應的理解，應當對其進行書面告知，并且明確失業人員應當履行的義務，積極尋找工作。其次，對失業保險金的給付標準進行提高，有效的保證失業人員在尋找工作期間的生活保障，保障基本生活是失業再就業的重要手段。促進失業保險金領取和繳費的有效融合，有效的體現去力和義務的一致性，有效的鼓勵在職人員參與繳費。最后，在失業保險金進行給付時，采取遞減的方式，給失業人員帶來一定的緊迫感，能夠有利于失業人員的再就業。

（二）開展具有針對性的再就業服務。在實際的再就業的過程中，很多的失業人員對自身缺少清晰的認識，并不明確自身的技能和適宜的工作，盲目的參加職業培訓和職業介紹，就業效果較差。在失業保險促進再就業機制中，應當借鑒先進的經驗，資源服務機構的工作人員需要對失業人員進行相關的了解，學歷教育、工作經歷以及職業理想等。根據相關的了解進行針對性的培訓建議，進行相關工作的介紹。同時需要對管理方式進行完善。增加新的服務設施，促進服務水平的提高。

（三）擴大失業保險基金支出范圍，有效的促進再就業。失業保險基金在進行支出的過程中主要是堅持“收支相抵、略有結余”的原則，因此，在失業保險促進再就業的機制中，在保障失業人員基本生活保障的同時，適當的對就業支出的范圍進行擴大。可以增加相關職業培訓以及職業介紹方面的支出，能夠提高失業人員參與的積極性。增加提前就業和自主創業資金支持，針對提前就業的人員可以允許其提前領取一定的失業保險金作為獎勵，針對創業人員可以允許其一次性領取作為創業資金，并且給予一定的創業補貼。

三、結語

在失業保險制度中，有效的促進其就業功能的發揮，能夠促進失業保險制度的改革和發展。在實際的工作開展的過程中，對存在的問題進行正視，采取相應的措施對其制度進行改善，吸取先進的理念和經驗，促進失業人員的再就業，保障社會的穩定和發展。

參考文獻：

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