建筑工程造價預(yù)算的合理規(guī)劃管理淺述

黃秦龍

【摘 要】當(dāng)前，建筑市場競爭日趨激烈，同時伴隨人們生活水平的不斷提高，人們對建筑工程的高質(zhì)量需求也再逐年上升。建筑工程的造價預(yù)算，主要是指根據(jù)價值發(fā)展規(guī)律要求與項目自身價值特點，科學(xué)制定建筑項目的造價方案，從建設(shè)項目的每個關(guān)鍵，逐步完成建筑造價有效控制和監(jiān)督，實現(xiàn)人力、物力、財力的優(yōu)化配置，降低工程成本，為建筑企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟效益與社會效益。本文主要對建筑工程造價預(yù)算管理的概念入手，并分析建筑工程預(yù)算的重要性和要點，研究探討造價預(yù)算管理中存在的問題，并提出一系列強化建筑工程造價預(yù)算管理的把控措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】工程造價；控制要點

一、建筑工程造價預(yù)算管理的基本概念

一般情況下，建筑工程造價預(yù)算管理，主要是指以建筑工程為對象，對建筑工程的價格實施管理控制的過程。工程造價管理中，建筑工程造價預(yù)算管理占據(jù)重要的地位，主要的管理對象是指在建筑工程的生產(chǎn)與交易過程中，戶、咨詢單位以及建筑單位為了實現(xiàn)既定目標(biāo)，而針對市場采取認(rèn)真調(diào)查、預(yù)測、規(guī)劃、控制。造價預(yù)算管理的主要內(nèi)容有造價預(yù)算規(guī)劃和造價預(yù)算控制。其中，造價預(yù)算管理指的是計算建筑工程造價的各種活動。其次，在工程施工階段制定出科學(xué)合理的造價預(yù)算實施方案。而建筑工程造價預(yù)算控制主要是指在做出決策與實施期間，將造價預(yù)算合理的控制在投資限定的范圍內(nèi)，對已經(jīng)存在的偏差進(jìn)行及時糾正，最終實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。

二、建筑工程預(yù)算的重要性

（一）資源科學(xué)合理分配

經(jīng)過大量實踐表明，建筑工程造價預(yù)算管理，能夠有效實現(xiàn)人力、物力和財力等資源科學(xué)合理的分配，可以有效的緩解建筑工程投資的供需矛盾。

（二）減少后期維護費用

建筑工程造價預(yù)算管理，能夠進(jìn)一步提升建筑工程施工進(jìn)度，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，進(jìn)而實現(xiàn)建筑工程投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。同時對減少后期維護費用的支出又有顯著的效果，也有助于延長建筑工程的使用壽命。

（三）提高管理水平

有利于強化建筑工程的成本核算、技術(shù)管理等工作，將造價預(yù)算成本控制在合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平。

三、建設(shè)工程預(yù)算的要點

（一）前期投資

在整體投資決策過程中，運用一定的方法與資料，進(jìn)而實現(xiàn)建筑工程的投資數(shù)目的計算、估算過程。

（二）設(shè)計概算

在設(shè)計開始階段，由設(shè)計公司根據(jù)概算定額、各項費用定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、初步設(shè)計圖紙、概算標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、建設(shè)地區(qū)的生活水平、技術(shù)、經(jīng)濟條件等資料，對土木工程建設(shè)項目費用進(jìn)行估算的過程。

（三）施工圖預(yù)算

此預(yù)算是施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同和工程款結(jié)算的重要依據(jù)，同時也是確定工程造價額和最終承包商和開發(fā)商定價的依據(jù)，是發(fā)包單位編制標(biāo)底的依據(jù)，是施工單位加強實行經(jīng)濟核算、經(jīng)營管理、考核工程成本以及進(jìn)行施工準(zhǔn)備、編制投標(biāo)報價的依據(jù)，是調(diào)整和確定年度投資計劃的依據(jù)，是設(shè)計單位評價設(shè)計方案的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)。

（四）施工預(yù)算

施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部性質(zhì)的一種技術(shù)性經(jīng)濟文件，主要是為了統(tǒng)計工程施工中人力、施工機械及材料所需要的數(shù)量多少。在施工前期，依據(jù)施工定額、施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計中的施工方案、平面布置、現(xiàn)場實際情況以及技術(shù)組織措施，由施工單位編制工程后的全部預(yù)算額的經(jīng)濟文件。

四、建筑工程造價管理預(yù)算的現(xiàn)狀和主要存在的問題

（一）建筑材料市場價格動蕩

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，以及社會經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)步，建筑材料在近些年的價格動蕩幅度較大。部分建筑公司未能采取相應(yīng)措施對建筑材料的市場進(jìn)行全面的分析，造成建筑工程價格預(yù)算不夠準(zhǔn)確。

（二）管理人員責(zé)任意識不足

一個好的施工企業(yè)，需要企業(yè)內(nèi)部員工的共同配合都要有好的管理人員，而建筑工程的預(yù)算管理工作一般由特定的機構(gòu)部門或個人負(fù)責(zé)。而當(dāng)前僅有一些大型企業(yè)在建筑工程預(yù)算方面配有專業(yè)的技術(shù)人員外，在一些小型建筑公司中，并未刻意針對此類人才進(jìn)行能力培養(yǎng)。甚至在部分私有企業(yè)或是建筑公司中，主要是在工程開始后才進(jìn)行管理人員配備，專業(yè)性明顯不足，激勵的方式也不明顯，致使建筑工程預(yù)算管理人員對工作的積極性不高，導(dǎo)致預(yù)算管理停滯。

（三）管理方法落后，意識不足

由于發(fā)展所限，在我國一些工程預(yù)算管理中，基本的管理模式還主要停留在建筑工程的小項目上，綜合管理不到位，難以掌控大局。在建筑工程的各個環(huán)節(jié)和負(fù)責(zé)施工的各個部門聯(lián)系和溝通不夠緊密。部分部門各自為政，閉門造車，導(dǎo)致在綜合管理上的問題嚴(yán)重。投資高，與實際明顯脫節(jié)。此外，我國的建筑公司所實行的工程造價預(yù)算模式也過于滯后、保守。

五、加強建筑工程造價預(yù)算規(guī)劃管理的把控措施

（一）設(shè)計階段

建筑工程建設(shè)中，設(shè)計階段是重點環(huán)節(jié)，計價控制能將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，并可充分利用資金，提高投資控制效率。我國大多數(shù)建筑項目在施工前期的造價控制中，主要將造價管理的多數(shù)精力放在施工階段和施工圖紙審核階段上，效果不夠明顯。因此在造價控制的基礎(chǔ)上，需將控制重點放在建筑工程的準(zhǔn)備階段中，尤其是要抓住建筑工程設(shè)計階段內(nèi)容，把控制投資思想灌輸?shù)皆O(shè)計人員腦海中，實現(xiàn)建筑設(shè)計更為合理科學(xué)的工程造價管控。

（二）施工階段

施工階段，作為在預(yù)算管理的主要環(huán)節(jié)，需及時制定合理的項目施工決策方案，簽證工程預(yù)算及和各個承包商的工程結(jié)算，并將此項目一直持續(xù)到建筑工程驗收后。嚴(yán)格要求項目預(yù)算對設(shè)計的變更和計算，在完工后及時開展結(jié)算，同時，制定科學(xué)的補充預(yù)算，確保工程價款的可靠性。

（三）結(jié)算階段

在建筑工程竣工階段，財務(wù)管理部門需及時將應(yīng)結(jié)款項進(jìn)行核對匯總，該月完成要該月結(jié)算，避免延期。

六、結(jié)束語

綜上所述，伴隨我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人們對工程造價管理問題越來越重視。建筑工程的造價預(yù)算，需根據(jù)價值發(fā)展規(guī)律要求與項目自身價值的特點，制定了科學(xué)合理的建筑項目造價規(guī)范，從建設(shè)項目的每個關(guān)鍵入手，對建筑造價開展有效的控制和監(jiān)督，實現(xiàn)人力、物力、財力的充分利用，降低工程成本，為建筑企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益與社會效益。同時，建筑工程造價預(yù)算規(guī)劃的主要目的是造價預(yù)算控制的重要措施，其次，嚴(yán)格遵循造價控制運行的相關(guān)要求，對工程造價進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的控制，確保將建筑工程的造價預(yù)算控制在合理的范圍內(nèi)。

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