電力財務公司操作風險控制探討

姚淑文

摘要：我國的電力公司在近年來發展較迅速，但絕大多數公司急于發展而忽視了經營風險，沒有風險預警和防范機制。任何市場突變、產能擴張、技術更新、環保等因素都會給企業帶來財務壓力，進而導致財務風險。因此，建立和完善一個有效的財務風險預警系統更加迫切，及時發現導致財務狀況惡化的原因，使經營者及時采取預防和控制措施，避免財務風險擴大。

關鍵詞：電力財務；風險控制

一、電力公司財務風險控制現狀

在我國目前部分地區的電力公司中，其在財務方面存在著以下問題：第一，在我國電力企業體制改革的背景下，這部分電力公司在風險以及財務方面還沒有嚴格按照我國推行的體制開展工作，在實際工作中還存在著統一核算、統一預算等方式。在該種情況下，雖然企業對財務的集中控制進行了實現，但在風險控制的方法以及手段方面還較為單一，并沒有對風險控制的專門機構進行成立；第二，在總分模式下，電力公司作為隸屬單位僅僅對成本進行核算，并不存在盈利方面的壓力。在該種運行模式下，下屬公司則經常出現向總公司一味索取費用的情況，甚至會通過多報預算方式的應用提升固定資產價位。而對于部門來說，由于在內控制度上的不健全，即使發現該種問題，也很難對其進行處理與執行；第三，在發電企業運行成本中，折舊在其中占據著較大的比例，而對于重要的收入來源-電價來說，其卻在國家的控制下不能夠及時上漲，并因此使很多公司出現資產負債率虛高以及收益水平較低的特點。而在電力公司實際工作開展中，也并沒有對該問題進行深入的研究。

二、操作風險管理存在的問題

（一）員工風險意識不強

公司部分員工法制觀念淡薄，風險意識不強，沒有充分認識到防范操作風險的重要性，只要是領導命令，就唯命是從，重業務拓展，輕風險管理，在日常操作中，經常存在以信任代替制度，制約流于形式的現象。

（二）管理方法和技術滯后

操作風險定量風險分析手段缺乏，在風險識別、度量、監測等方面客觀性、預見性不夠。與國際性大銀行采用數理統計模型、金融工程等先進手段相比，我們操作風險管理方法相對落后。目前公司系統雖然可以通過授權復核等手段，對業務操作應有的風險控制點及操作權限進行有效控制，但由于系統的監測預警能力尚不完善，無法通過信息技術在流程上對所有已存在的風險點進行實時監測，尚不具備異常業務預警和阻止業務違規操作的功能，致使許多違規操作行為只能靠相對滯后的人工稽核檢查等方式來發現。

（三）信息系統存在一定缺陷

公司業務運營系統經過不斷優化完善，在營業結算、資金管理、信貸管理方面有了明顯改進，但由于系統框架的設計上對管理控制的需求考慮不足，加上新業務、新產品陸續上線，系統改造和優化不能經過充分測試和運行，使得系統存在一定的控制缺陷和空白。

三、電力公司財務控制與風險管理

（一）通過公司財務流程控制保障公司經營管理安全

通過公司財務流程控制防范和化解各類風險，提高經營效益和效率，保護投資者合法權益，根據《公司法》等法律法規和公司章程結合公司實際，制定財務流程控制制度是必要的。公司內部控制的目的是確保國家有關法律、法規和公司內部規章制度的貫徹執行；保障公司資產的安全、完整；提高公司經營效益及效率，提升公司質量，增強公司風險控制能力，增加對公司股東的回報；確保公司信息披露的真實、準確、完整和公平。公司內部控制制度應遵循健全性、制衡性、合理性、獨立性等原則。內部控制應覆蓋公司的所有業務流程，滲透到決策、執行、監督、反饋等各個環節；公司的決策層、經理層、執行層的治理結構合理；每項完整的業務流程，具有互相制約的控制環節。內部控制應與公司經營規模、業務范圍、風險狀況及所處環境相適應，以合理的成本實現內部控制目標。承擔內部控制監督檢查職能的部門應獨立于其他部門。公司董事會全面負責公司內部控制制度的制定、實施和完善，并定期對公司內部控制情況進行全面檢查和效果評估。公司經理層負責經營環節內部控制制度體系的建立、完善，全面推進公司內部控制制度的執行，檢查公司部門和單位制定、實施各專項內部控制制度的情況。公司監事會全面負責監督公司內部控制制度的執行，對發現的內部控制缺陷，可責令公司整改。監事會向股東大會報告公司內部控制制度實施情況。

（二）通過ERP增強財務內部控制能力

ERP是企業資源計劃（Enterprise Resource Planning）的簡稱，蘊含現代企業管理理念，ERP的主要宗旨是將企業的各方面資源（人力、資金、信息、物料、設備、時間、方法等）進行科學計劃、管理和控制。按照國家電網公司“SG186”工程總體部署，鄆城電力公司全面上線ERP系統中五大系統模塊，包括財務管理、物資管理、項目管理、生產設備管理和計劃管理等企業級系統模塊。而財務內部控制是緊密聯系這五大系統模塊的關鍵主線，財務內部控制制度的完善運作將會進一步提升地市級供電公司資金流、物資流、信息流、工作流的規范化、網絡化、嚴謹化運作和管理水平。建立標準化業務流程，統一財務標準，提升企業內部運營效率和整體經營水平，為企業決策層及員工提供高效技術支持的管理平臺。

四、結語

我國的電力公司在近年來發展較迅速，但絕大多數公司急于發展而忽視了經營風險，沒有風險預警和防范機制。任何市場突變、產能擴張、技術更新、環保等因素都會給企業帶來財務壓力，進而導致財務風險。因此，建立和完善一個有效的財務風險預警系統更加迫切，及時發現導致財務狀況惡化的原因，使經營者及時采取預防和控制措施，避免財務風險擴大。

參考文獻：

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