淺析縣級電力公司農電財務管理的現狀和對策

朱寧芳

摘要：農電財務管理不僅是我國實踐戰略化發展規劃的中心環節它還是縣級電力企業綜合管理的核心內容。目前，縣級電力企業的發展形勢依然十分嚴峻，在面臨管理壓力日益漸增的背景下，縣級電力企業必須要結合風險理財的觀念，要及時規避并預防有害風險，合理利用有利風險，提高政策變動的自適應性，以便能夠實現自身價值的最大化并滿足社會的根本需求，更好的建設和諧社會。

關鍵詞：電力；農電；財務管理；分析

一、引言

隨著我國國民經濟整體水平的持續進步和電力系統發展速度不斷加快，在縣級供電企業的發展過程中財務管理工作的改良和革新取得了良好的實踐效果。因此縣級供電企業財務管理人員在工作中應當對存在的問題有著清晰的了解，并在此基礎上通過財務管理實踐的進行促進我國縣級供電企業財務管理水平的有效提升。

二、我國電力企業農電財務管理的現狀

在近幾年來看，我國電力企業農電財務管理經過各種整治與磨合，終于實現了縣鄉一體化，其均運用了以縣級電力企業的統一核算模式，運用相對簡單的核算結構以及基層站所和各二級為報賬制的單位，以便能夠達到物、財、人相互結合的高度配置。由于我國縣級電力企業資產分布于各縣級城鄉的任意一個地區，分布相當廣泛，其客戶也是遍及各個城鄉的大街小巷，且企業各個部門的二級單位人員素質參差不齊，其數量龐大，企業的人事和財務的管理、經營管理以及資產管理的工作量較大其難度也很大，存在的這些問題在一定程度上會阻礙電力企業的持續穩定發展。

三、農電縣級供電企業財務管理中存在的問題

（一）縣級供電企業的可持續發展能力存在不足

農電體制改革后，農村電網建設的投資需求激增，但供電企業無法滿足巨大的資金投資；在農村電網建設投資方面，投資國家沒有制定明確的電價政策；縣級供電企業的發電量規模不大，在盈利方面的能力不夠；在個別縣級供電企業，仍然沒有徹底解決對外擔保和訴訟方面的問題，這些問題都使得縣級供電企業缺乏足夠的持續發展能力和企業自我完善能力。

（二）縣級供電企業的債務結構不合理，資產負債沉重

農電體制改革后，縣級供電企業一方面受市場信譽環境的影響和各地的經濟發展，存在嚴重的電費欠繳狀況，使得企業面臨的賬目損失風險增大；另一方面，再把用戶欠費導致的影響除外的情況下，縣級供電企業外部債務經常大于對外債權，導致企業的資產負債沉重，資金周轉不靈。

（三）縣級供電企業財務管理的基礎工作不夠完善

縣級供電企業財務管理基礎工作有待進一步夯實，會計的基礎工作需要更加加強，供電企業的工程財務管理和固定資產的管理不足，對企業的全面預算能力仍然很薄弱。

（四）縣級供電企業的財務風險意識不夠強化

一方面是因為企業整體管理體制的約束，縣級供電企業財務人員沒有更多的權限和精力有效掌握企業實際經濟狀況，對企業財務的監控能力有限。另一方面是因為多數供電企業管理層領導之前都不是相關專業的，對財務知識的掌握不充足，因此也無法意識到企業面臨的經濟風險。

四、加強農電財務管理的對策

（一）強化縣級供電企業財務管理體制建設，完善企業內部控制制度

促進財務管理體制建設，主要要做到財務管理幅度的加強。當企業的管理幅度加強時，企業財務管理在投資、生產、銷售等環節的過程中融入監管、預計、控制等方法，供電企業財務就可以把監督與控制的全職能運行在企業業務中，完善企業內部控制制度。

（二）加強固定資產集約管理，提高資產使用效率

電力公司將各二級單位的資產通過清產核資，全部登統錄入公司固定資產管理系統，并制作固定資產卡片，明確資產管理和使用責任人，制定了《固定資產購置、處理管理辦法》，實行資產構建、處置由縣電力公司公司負責人一支筆審核制度。

（三）推行財務人員委派制，保障財務管理制度執行力度

電力公司對二級單位、農村供電所的財務人員實行委派制，使電力公司的經營管理制度、財務管理制度能在各二級單位有效執行。

（四）實施全面預算管理，有效控制成本費用

農電企業點多面廣，特別是電網運行維護量大，為用較低的成本謀取更大的收益，電力公司推行全面預算管理，實行對電話費、水電費、招待費、交通費、差旅費等可控費用包干使用，抑制公款吃喝風、費用開支無序風。

（五）建立激勵約束機制，確保內控制度持續長效

由于電力企業的人員相對固定、相互熟悉，對違反內部控制制度的人和事處理不力，會導致內控制度執行力不強。因此本人認為，誠信是最好的執行力。除了制定嚴格的獎懲制度外，還要展開員工誠信教育活動，營造誠信環境，完善誠信道德體系，增強誠信意識，忠于職業操守。完善制度建設，嚴格制度監督，讓失信者――違反內控制度者付出昂貴的成本，讓守信者――執行內控制度的模范獲取必要的收益，形成內部控制常態機制。

（六）增大縣級供電企業供給渠道，降低農電線損失

最大限度地進行電力營銷活動，充分發揮企業全員營銷的觀念，通過優質服務帶動電力發展，使農電線的損耗降到最低，節約企業管理成本。

（七）搞好農電財務管理的基礎工作，注重提高農電財會人員綜合素質

搞好農電財務管理的基礎工作，是發揮農電財務管理中心作用的保證。市場經濟的發展和現代企業制度的建立，要求我們在農電體制改革過程中必須健全和完善農電財務基礎工作。搞好農電財務管理基礎工作的關鍵在于人，要以人為本、以德為先，提倡一專多能，培養一支高素質的農電財會人員隊伍。農電財會人員不僅要熟練掌握本專業所需的基礎知識、基本方法和基本技能，解決好農電財務管理的一般問題，而且還要具備較強的處理各種具體問題的應變能力，保證能勝任本職工作。企業要放眼長遠，著力于此類人才的引進和培養。如從大專院校引進專業人才，采取多種形式對現有財會人員進行培訓教育。

五、結語

財務管理是一切企業管理活動的基礎，是企業管理的中樞，因此，加強企業的財務管理水平和質量對于高負債又高速發展的縣級供電企業而言，是促成其穩定加速發展的重要條件。加強財務管理的探索，有利于縣級供電企業更好地適應現代市場競爭和未來國際化市場競爭的發展形勢，是縣供電企業獲得更好地生存和發展條件的基礎，財務管理在縣供電企業管理工作中的地位將日益突出。

參考文獻：

[1]崔艷麗.淺析縣級供電企業財務管理現狀與對策[J].商，2013，2（8）：55-57.endprint