技能在發展：全球趨勢與地方共鳴

Stanley+Mutumba+Simataa

女士們、先生們：

今天我非常高興，也非常榮幸，能夠參加此次國際職業技術教育與培訓（TVET）大會。在此，我要向中華人民共和國政府、中華人民共和國UNESCO全國委員會，以及唐山市政府組織召開這次會議表示感謝。

此次會議不僅是要回顧2012年第三屆國際職業技術教育大會以來所有利益相關者所取得的進展，還要基于全球優秀實踐范例和創造性理念進一步明確創新政策，繼續強化TVET。

2012年以來，國際社會已經采納了《2030可持續發展議程》，并且所有成員國都在致力于落實可持續發展目標，包括可持續發展目標4——包容、公平且優質的教育和終身學習。

成員國的行動也都接受《UNESCO關于TVET建議書》的指導，該建議書是2016年本人剛就任UNESCO大會主席時發布的。

在中國舉辦此次大會具有重要意義。中國所有階段的教育和培訓，包括基于工作的TVET和基于教育和培訓機構的TVET，都在發生深刻變革，這是更廣泛的人力資源發展戰略的一部分。TVET已經納入了長期可持續發展戰略，包括“一帶一路”戰略。

據我了解，今天，中國有大約1.3萬個TVET機構，開設10萬門課程，覆蓋全部經濟領域。全國有1000萬名學生注冊學習TVET課程。毫無疑問，許多國家都看到了與中國在TVET領域開展合作與交流的附加值。

女士們、先生們：

世界正處于一個加速變化的時期。經濟和社會的數字化必然會為農業、衛生、基礎設施、環境和教育等廣泛的可持續發展領域帶來紅利、激勵創新、產生效益、提升服務質量。工作世界提出新的技能需求：特定工作技能以及創新、創業和數字化技能。

各國青年人面臨的緊迫挑戰正在逐漸增加。超過7300萬名失業的青年男女，為了融入社會群體和經濟圈，需要掌握更優質的技能。各個社會群體欲實現脫貧、克服經濟和社會的缺陷與不平等，都需要新的機會。

事實上，TVET所具有的技能培訓、增強競爭力、創造就業、產生收益等功能，已經成為包容性經濟發展的核心。

TVET關系著各國實現個體發展、經濟增長的經濟機遇。同時，TVET也關系著每個公民的公平、機會、權利和尊嚴，以及每個人自我實現的潛力。

在《可持續發展議程》背景下，技術和職業技能發展引起了越來越多的關注。實踐中，可持續發展目標4全面融合了終身學習議程，并包含了實現如下目標對技術和職業技能的需求，即提高就業率和創業率、促進體面工作、確保弱勢群體獲得經濟機會和社會包容的權利。

我們現在正處于一個十字路口，我們需要充分利用TVET培養青年和成人的技能，因為這些技能是提升青年和成人的就業和創業率，以及全球公民意識所必需的，有助于消除性別歧視，并促進公平、可持續的發展以及包容性社會的建設。

女士們、先生們：

全球成員國都在變革他們的TVET系統，很多國家的變革都是受到2012年第三屆國際TVET大會形成的《上海共識》啟發。此《共識》提出了將TVET系統分析與預期發展結果相銜接的愿景，并提出了TVET系統改革和政策發展的關鍵建議。

當前已經取得了一定進展：各國政府以及所有相關合作伙伴已經根據地方需求調整了戰略；資格系統已經改革，并且教師培訓也得到了提升。取得進步的國家具有如下特征：已經提高了TVET吸引力；加強了基于工作的學習；在各級教育（包括TVET和高等教育、發展職業指導和咨詢）之間引進了靈活的連通路徑。

然而，TVET必須超出具體工作技能，培養青年和成人工作和生活中所需的知識、工具和態度。最重要的是，TVET不能只為某些人服務（這在許多體系內必然會發生），而是要面向所有人。

各國政府都已經認識到了TVET的重要性。發展中國家和發達國家都在探尋TVET新途徑，以發展技能、減少貧困、提高生產力，并促進社會繁榮。

我們現在需要確保各國政府都采取充分的策略來實現這些目標。因此，TVET戰略必須獲得充足的資源分配支持。

TVET可以給個體、經濟和社會帶來變化。

但是，我們仍需要更多的伙伴關系，吸引更多的利益相關者共同強化TVET的作用。

UNESCO需要依賴其合作伙伴、網絡及國際職業技術教育培訓中心（UNEVOC）來促進全球對話和全球產能。

女士們、先生們：

公平是所有國家和全球教育議程的重要組成部分。我們需要重視確保被邊緣化的人不會掉隊。同樣地，各國需要更有力、更高效地、更公平地開展教育。

毫無疑問，TVET有潛力為構建可持續發展新模式開創路徑。

讓我們發揮TVET尚未開發的潛能，最大程度地釋放青年紅利，并達到扶貧和社會共融的廣泛性原則。

謝謝！