備案納管保障小型餐飲食品安全

沈一萍

小型餐飲一定程度上為百姓的生活帶來了方便，但由于各種原因，一些小型餐飲無法辦理食品經營許可證，因而并未納入政府監管范圍，被取締后也極易回潮。

上海對小型餐飲開展綜合治理

為保障食品安全，結合“放管服”的改革要求，上海市食品藥品監督管理局按照“分類施策、從嚴監管、減少存量、嚴控增量”的原則，對尚未取得食品經營許可的小型餐飲服務提供者實施綜合治理。

2017年3月20日開始正式實施的《上海市食品安全條例》（以下簡稱《條例》）對小型餐飲的綜合治理有明確規定：小型餐飲從事食品經營活動的，應當依法取得食品經營許可；但經營食品符合食品安全衛生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務提供者，應當向所在地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處辦理臨時備案。此外，《條例》對“小型餐飲服務提供者”也有明確的定義，是指有固定經營場所、經營面積及規模相對較小、設施簡單的餐飲服務提供者。

為了落實《條例》關于小型餐飲服務提供者管理制度的相關規定，上海市制定并頒布了《上海市小型餐飲服務提供者臨時備案監督管理辦法（試行）》，于2017年7月1日起正式實施。

并非所有的小型餐飲均可備案

上海市食品藥品監督管理局食品餐飲管理處張磊副處長表示，未能取得食品經營許可的小型餐飲服務提供者，必須滿足“確有群眾需求、經營食品符合食品安全和加工衛生等要求、不影響周邊居民正常生活”這三個條件才可向所在地的鄉、鎮政府部門或街道辦事處辦理臨時備案。……