農村基層文化建設中存在的問題和對策

李成常

摘 要：文化是不斷在發展和變化的，先進文化能夠促進經濟發展。而加強農村基層文化建設對我們搞好農村工作尤為重要，本文主要就農村基層文化建設現狀及文化建設過程中存在的問題，進而提出一些對策及建議。

關鍵詞：農村；文化；建設；對策

中圖分類號：G249.2；D422.6 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）20-0201-01

一、農村文化建設的現狀和及存在的問題

不少領導和群眾對農村文化建設的重要性認識不高。長期以來，一些農村鄉鎮領導錯誤地認為農村的發展是農村經濟的發展。認為只有增加了農民的收入，就是農村的發展，從而忽視了農村文化的建設。由于領導干部的認識不足，致使農村文化建設缺乏必須的資金投入，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。

文化活動經費嚴重不足，文化設施薄弱失衡。資金困難是制約農村文化建設的瓶頸。多年來，農村文化活動經費明顯不足，甚至，難以維持正常的工作所需。究其原因，我認為，多數鄉鎮政府沒有把文化活動經費列入當地財政預算。采取“現報現銷”方法，沒有專項資金扶持文化設施，文化站始終處于“吃不飽，餓不死”的境地。由于鄉鎮文化站是公益性的，對于一些本應開展的文化活動，基層政府普遍存在“等、靠、要”的思想，依賴上級財政支持，這樣，活動就無法開展，文化站也得不到正常發揮。由于沒有固定的經費投入，文化基礎設施損壞嚴重、利用失衡，硬件基礎設施亟待改善。原有的如農村書屋、電子閱覽室、文化活動室等基礎設施大多已超過其“服役”年齡，沒有后續資金對其進行維護、更新、提高檔次，造成設施陳舊、老化，其功能和作用得不到很好的發展。

鄉鎮文化工作人員整體素質不高，不能做到專職專用。目前，基層文化專業人員處于青黃不接，后繼乏人的狀態。 “文化專干”“文”而不“專”或者“專”而不“文”的現象普遍存在。鄉鎮文化干部通常為了圍繞鄉鎮中心工作，而被抽調包村包點，無法全心撲在農村基層文化工作上。每周40小時免費開放時間，卻少能做到，形成了“種了別人的田，荒了自家的園”的局面。這種現象無法適應新農村文化陣地建設的需要，更別說去發現培養文藝創作人才，開展各項活動了。

文化活動內容單調，文化市場監管不力。目前，農村可供農民進行文化活動的途徑，渠道都非常有限，形式也很單調。農民看書難，看戲難，看電影難的現象普遍存在。蜻蜓點水式的“送文下鄉”已遠遠不能滿足當代農民文化的需求。農村文化市場管理相對滯后，導致一些宣傳色情暴力、封建迷信的文化垃圾充斥市場，污染社會。毒害社會中一部分人，特別是危害青少年的身心健康。當下，許多農村文化市場仍然存在“一管就死、一死就放、一放就亂、一亂就管”的狀況，并沒有改變文化市場朝著健康有益，規范有序的方向發展。

二、如何解決農村文化建設中的問題

1.提高干部群眾對農村文化建設的認識。基層鄉鎮政府應當認真學習中中央關于農村文化建設的方針政策。要正確處理經濟與文化的關系，要經常帶隊參觀農村文化建設取得良好成效的地區，從而學習和借鑒他們的經驗和方法，要認識到文化既是經濟的啟動，也是經濟的后勁，自覺克服只注重經濟建設而忽視文化建設的錯誤思想。把農村文化建設納入具體的工作范圍內。加強組織領導，實行分工負責。建立長效文化管理體制，制定各種相關政策規章，使農村文化建設能夠在組織上、制度上有所保證。

2.加大投資力度，進一步完善農村文化基礎設施。充分發揮政府公共財政的主導作用，將文化事業費的安排向基層文化建設項目傾斜，建立農村文化專項資金，切實加大對農村文化的投入力度。同時，通過借雞下蛋、集資贊助、橫向聯合等方法和手段不斷拓寬農村文化活動經費來源。另外，在財政投入上，一方面要重視和加強基層文化站的建設，并保證其日常工作和活動經費。另一方面，要以加大扶持農村文化陣地建設力度，對現有的農家書屋、閱覽室、文化活動室，電影放映設備等文化設施，通過財政支持，進行添置、補充、更新，以此來更好的完善農村文化基礎設施。

3.豐富群眾文化生活，“以文化人，寓教于樂”。用豐富多彩的文化活動引領農村文化生活，占領農村文化陣地是農村文化工作的重中之重。文化活動要針對農村獨特的風俗習慣和傳統的文化特點，貼近農民群眾的生產生活實際。按照業余自愿、形式多樣、健康有益和要求，利用農閑和重大節日開展文化活動。大力宣傳黨的方針、政策。以群眾喜聞見樂的形式，把黨的惠民政策通過村村通廣播、有線電視、宣傳車等形式，及時送到千家萬戶。依托鄉鎮青年、婦聯、學校等群團組織開展文體活動，讓農民群眾樂于參與，便于參與，以達到自娛樂樂，寓教于樂的效果。

4.提高農村文化隊伍的整體素質，建立合理的農村文化隊伍人才結構。加強農村文化隊伍建設是弘揚民族精神，繁榮文化的需要。必須有一支數量可觀素質較高的新農村文化隊伍，才能把農村文化的各項活動開展好。因此，必須充分發揮農村文化隊伍的教育培訓，幫助他們掌握文化知識，增強業務技能，發揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活傳承發展民間文化方面的作用并為他們的成長和成才積極創造條件。同時，要及時發現培養熱心于農村文化事業并有一技之長的文化骨干，并在精神和物質上適當以鼓勵。我們要充分調動這些文化骨干的積極性、主動性和創造性，通過文化骨干的傳幫帶，逐步發展成立農民書畫協會，廣場舞協會，業余劇團協會等民間組織，營造濃厚的文化氛圍，提高農村文化的品味和檔次。擴大農村文化的影響力，使農村文化隊伍后繼有人，不斷發展壯大，為農村文化事業注入新的活力。endprint