以德治黨是全面從嚴治黨的根本

付海靜

摘要：習近平強調，事靠人為，事在人為。黨和國家各項事業的成功，必須有一支高素質的領導干部隊伍來做保證，而打造一支高素質的領導干部隊伍，應對錯綜復雜的社會現實，必須把道德修養作為提升提升黨員干部的人生必修課?！肮俚抡瑒t民風淳；官德毀，則民風降。官德就是按照人民的意愿用權，按照老百姓的意愿做事?！奔訌婞h員干部官德建設，是密切黨和人民群眾血肉聯系的必然要求，更是拒腐防變的基礎防線， 十八屆六中全會，聚焦全面從嚴治黨這一重大命題，不僅為我們黨在新的歷史時期實現從嚴治黨、從嚴管黨指明了新的方向，明確了新的任務，也為我們黨培養全心全意為人民服務的干部，提出了新標準、新境界。

關鍵詞：官德 從嚴治黨 道德修養

全面從嚴治黨是增強黨的執政能力和發揮黨的領導核心作用的根本要求，把全面從嚴治黨引向依規治黨與以德治黨緊密結合的新階段，是加強黨的建設的新創舉，為黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高奠定堅實基礎。

一、全面從嚴治黨必須先正官德

王岐山同志在陜西調研時強調，“中華民族傳統文化，歷來都講德法相依、德治禮序。公民不能都踩到法律的底線上，黨員也不能全站在紀律的邊緣，依規治黨必然要求以德治黨?！鳖I導干部如果在德上出了問題，必然導致法令不行，綱紀松馳，致使違紀違法，走向腐敗。

（一）正官德是反對“四風”和提高干部隊伍素質的需要。十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出，當前在一些黨員、干部包括高級干部中，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，“四風”問題關系到人心向背，人心向背關系到我們黨和國家事業的興衰，所以全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導干部特別是高級干部要以身作則。對“四風”問題要堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，把落實中央八項規定精神常態化、長效化。黨員干部的行為具有重要的導向和示范作用，加強黨員干部的思想道德建設，對密切黨群干群關系，建設一支清正廉潔干部隊伍具有基礎性作用。黨的路線方針政策能否落地，得到正確的貫徹執行，也取決于廣大黨員干部隊伍的德才水平，其中，黨員干部的“德”是“靈魂”，是“統帥”，它對“才”的用力方向和施展力度起著決定性作用。[1]所以，黨員干部廉潔從政的思想道德基礎要不斷夯實，理想信念要始終堅定、唯有如此才能筑牢拒腐防變的思想道德防線，恢復和發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統，更加自覺、更加認真地貫徹執行黨的群眾路線，對我們這個黨，對我們這個國家，對我們民族的振興都有著非同尋常的意義。

（二）正官德是提高黨的執政能力的需要。官德直接影響黨的執政能力，周筆順等一些落馬官員的事例再次證明，干部的問題主要出在德上，而不是出在才上。貫徹德才兼備、以德為先用人標準，必須始終把德放在第一位，當前我國正處在社會轉型期，各種結構性矛盾和問題伴隨著社會經濟高速發展不斷涌現。英國成功脫歐和美國總統大選特朗普獲勝也說明了當前人民群眾的求變意識大大提高，在這種求新求變的大環境下，領導干部在處理各種矛盾和調整各種利益時，必須要把人民立場作為根本政治立場，站穩群眾立場，增進群眾感情，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。黨群干群關系是否密切，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和黨的執政地位是否穩固，也關系到全面建成小康社會和兩個百年目標的實現，這就要求廣大黨員干部必須傾聽群眾呼聲，把對上負責和對下負責一致起來，著力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。黨員干部常修“為政以德”，不斷提高其“情系社會、執政為民”的政治修養，勢必提高領導干部的凝聚力和影響力，對深入貫徹落實科學發展觀、推進文明和諧社會的歷史進程具有十分重要的作用。

（三）正官德是把“為民、務實、清廉”的要求內化于心的需要。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。十八屆六中全會指出，我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基，全黨必須貫徹黨的群眾路線。堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，就要從為民務實清廉這一基本點出發。[2]黨的一切工作，都不能偏離為民這個根本，而要讓人民滿意達到為民這個根本，最重要的就是要有務實的品格和工作作風，清廉是中國共產黨人的政治本色，是檢驗黨員干部是否做到為民和務實的試金石。而為民務實清廉又是官德的核心內容， 廣大黨員干部只有做到為民務實清廉，才能真正做到明是非、分善惡、辨美丑，實現個人價值與社會價值相統一，樹立起與社會主義核心價值體系相適應的人生觀和道德觀，習近平指出：“在我國，中國共產黨是執政黨，一切權力屬于人民、一切權力服務于人民。黨員領導干部要始終站在人民大眾立場上，把服務群眾、造福百姓作為最大責任，把執政為民、為民用權作為正確使用權力的基本準則，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。”新時期的領導干部要強化自己的理想信念，以嚴謹的科學態度和埋頭苦干的實干精神，謀劃發展大計從實際出發，把為民、務實、清廉的要求內化于心，把全心全意為人民服務的宗旨外化于行，帶領人民群眾為全面建成小康社會和兩個百年目標努力奮斗。

二、加強官德建設，踐行全面從嚴治黨

習近平同志始終高度重視黨員干部的修身立德，明確要求黨員干部做人要有人品，當官要有官德。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部要有優良的道德風尚和工作作風。

（一）加強自我修養是加強官德建設，踐行全面從嚴治黨的根本。一要黨員干部要有高度的理論修養。學習是加強官德修養的基本方法。身為黨員領導干部，學習不只是個人的事，而是關乎黨和國家事業發展的大事，因為黨員領導干部肩負著為人民服務和經濟發展的重任，這決定了黨員領導干部不僅要學習，而且不能僅僅滿足于一般的政治理論學習，要有較高的馬克思主義理論修養，而且級別越高，要求所具備的理論素養也越高，只有這樣，才能更好地領會馬克思主義的群眾觀和價值觀，才能樹立對黨的事業高度負責的精神，才能更好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，才能秉承共產黨員的浩然正氣，擔當職責，有所作為。在理論修養方面，目前我國廣大黨員干部不同程度地存在“四多四少”現象：部分黨員干部對馬列理論喊得多，真正讀的少；部分黨員干部對馬列理論只知道基本的觀點，真正深入研讀的少；部分黨員干部對馬列理論讀的多，領悟的少；部分黨員干部對馬列理論學的多，運用的少。這一定程度上反映了部分黨員干部在理論修養方面存在短板，廣大黨員干部特別是領導干部在知識結構方面由于缺乏馬克思主義等科學理論，導致部分領導干部在應對復雜局勢，出現了理想信念不堅定而身陷牢獄的慘局；導致部分領導干部在各種利誘中，不能保持清醒頭腦，做出有損國家和人民的事；導致部分黨員在干事創業過程中違背黨的宗旨，置人民利益于不顧，做出有違道德的事。endprint

（二）正確的政績觀是加強官德建設，踐行全面從嚴治黨的關鍵。習近平總書記強調：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績?！闭_的政績觀首先是清正廉明，落實清廉，最根本的就是要有堅守之心、堅守之志，自覺做到“非理之財莫取，非理之事莫為”，時刻保持清醒頭腦，永葆共產黨人的政治本色，做到人情中有原則，交往中有政治，始終堅守原則立場，自省自警。[3]一看黨員干部是否有堅定理想信念、勇于犧牲的崇高品質。無論誰，沒有理想信念想成就一番事業，恐怕很難，大到革命理想——舉什么旗、走什么路，小到一項具體工作，莫不如此！因為有了信念，才有奔頭，腳下才有力量。黨員干部時刻不要忘記自己是一名共產黨員，時刻牢記黨員干部所肩負的職責是敬業、為民。二看黨員干部是否有心系群眾、甘于奉獻的為民情懷。不圖名，不圖利，始終懷著對群眾的深厚感情做工作。推工作、緊緊依靠群眾；解疾苦、真心服務群眾。正是這種為民情懷，才會有90多歲的王奶奶看望倒在病榻上的村支部書記蘇慶亮時說出“你可不能病，我要能替你病多好?。　钡姆胃?。三看黨員干部是否有嚴于律己、清廉正派的高尚情操。以正確的心態對待政績，以平常之心對待成敗榮辱，始終做到“心似明鏡臺，時時勤拂拭，不叫染塵?！薄炐泓h支部書記蘇慶亮同志干凈干事，公而忘私，在2012年3月28日的工作日記開頭語寫著：“舍小家顧大家?！彼麨榇蠖干酱鍎撛炝藘|萬資產，帶領百姓脫貧致富奔小康，自己卻一貧如洗，一家三代六口人擠在狹窄的平房里一住就是幾十年。四看黨員干部是否有奮發有為、敢想敢干的擔當精神。干在實處、走在前列是黨員干部擔當精神的重要體現。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要激發全黨的擔當精神、喚醒全黨的責任意識，只有這樣各級黨組織尤其是黨員領導干部才能做到在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責。權力就是責任，責任就要擔當。

（三）完善監督約束機制是加強官德建設，踐行全面從嚴治黨的保障。黨的十八屆六中全會強調，監督是權力正確運行的根本保證，完善約束機制是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。黨內監督與黨內政治生態緊密關聯、相輔相成。[4]干部監督職能越到位，政治生態越清明，干部做事越清正，黨的十八大之后，我們黨狠抓干部隊伍建設，把干部監督管理的籠子牢牢扎緊扎密，從嚴管出了戰斗力。一是建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。二是各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。對黨組織和黨員、干部行使權力進行監督，必須依紀依法進行。紀檢監察、司法機關嚴格依紀依法按程序對涉嫌嚴重違紀違法行為進行調查。三是落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究。黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任。四是建立健全問責機制，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。五是重視輿論監督的作用。黨的十八屆六中全會指出，要堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“輿論監督與正面宣傳是統一的，而不是對立的”。有效發揮各級黨組織和黨員領導干部、人民群眾、新聞媒體三方面的合力，利用傳統媒體和互聯網等各種渠道了解社情民意，密切黨群干群關系，不斷改進工作作風和工作方法，共同推進全面從嚴治黨。

參考文獻：

[1]何旗，黃倩.缺失與重塑：領導干部官德建設的思考與對策[J].黃岡師范學院學報，2011，（05）.

[2]劉彥芬.當代公務員道德建設的視角、原則和路徑[J].寧夏黨校學報，2012，（06）.

[3]《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》輔導讀本[M].2016.

[4]《中國共產黨黨內監督條例》輔導讀本[M].2016.endprint