領航人民軍隊：習主席領導推進強軍興軍（摘編）

曹智+李宣良+王經(jīng)國+歐燦+毛俊+蔡鵬程+楊祖榮+錢宗陽

黨的十八大以來，短短5年，在我軍90年光輝歷程中如此厚重、極不平凡——黨在新形勢下的強軍目標鮮明確立，政治建軍深入推進，練兵備戰(zhàn)緊鑼密鼓，改革攻堅大刀闊斧，正風肅紀雷霆萬鈞……習主席領導和指引人民軍隊全面重塑、浴火重生，在強軍興軍征程上邁出歷史性步伐。

筑夢

2012年11月29日，一個看似平常的日子。習主席在參觀《復興之路》展覽時，向世界莊嚴昭告：實現(xiàn)中華民族偉大復興就是中華民族近代以來最偉大的夢想。

相隔僅10天，習主席第一次離京視察部隊，在南海之濱作出重要論斷：“這個偉大的夢想，就是強國夢，對軍隊來講，也是強軍夢。”這是面對歷史的承諾，更是面向未來的宣示！只有創(chuàng)造過輝煌的國家，才懂得偉大復興的真正含義；只有飽受蹂躪的民族，才對強國強軍有如此深切的渴望。實現(xiàn)強軍目標、建設世界一流軍隊，習主席的偉大號召凝聚起強軍興軍的磅礴力量，牢記強軍目標、堅定強軍信念、獻身強軍實踐成為響徹軍營的時代強音。

布局

2017年春節(jié)前夕，中央軍民融合發(fā)展委員會成立，習主席親自出任委員會主任。媒體注意到，習主席此前還擔任了兩個與軍隊建設密切相關的新職務：深化國防和軍隊改革領導小組組長和軍委聯(lián)指總指揮。新機構(gòu)、新職務，見韜略、見擔當。在不斷深入的思考和實踐中，建設一支強大人民軍隊的戰(zhàn)略布局越來越明晰。外媒評價，習主席“在下一盤很大的棋”。

在這個大棋盤上，習主席把國防和軍隊建設放在奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利中來考量，放在我們黨勠力復興的執(zhí)政使命中來把握，放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中來運籌，確立了頂層謀劃的大設計、轉(zhuǎn)型跨越的大思路、建軍治軍的大方略——

提出實現(xiàn)強軍目標、建設世界一流軍隊，確立加強人民軍隊建設、改革和軍事斗爭準備的根本引領；

制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，立起統(tǒng)攬軍事力量建設和運用的總綱；

強調(diào)更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，加強對人民軍隊建設發(fā)展的戰(zhàn)略指導；

深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，著力強化練兵備戰(zhàn)，下更大氣力推進科技興軍，積極推動軍民融合發(fā)展，展開強軍興軍的戰(zhàn)略舉措和布局；

全面加強人民軍隊黨的建設，為人民軍隊建設發(fā)展提供堅強組織保證……

目標、路徑、舉措，構(gòu)成一整套富有遠見卓識的強軍方略。在這一方略指引下，人民軍隊披星戴月、倍道兼行，各項建設年年都有新氣象，強軍藍圖正在一步步變成現(xiàn)實。

鑄魂

一支人民軍隊，唯有不忘初心、固本開新，才能行穩(wěn)致遠。

2014年金秋時節(jié)，習主席親率400余名高級干部走進古田，召開新世紀第一次全軍政治工作會議，旨深意遠。

當年，新生的人民軍隊在這里定型，我軍政治工作在這里奠基。“我提議到古田召開全軍政治工作會議，就是要尋根溯源、正本清源、溫故知新，引導全軍思考我軍是怎么走過來的，現(xiàn)在的問題和差距在哪里，下一步要往哪里走，新形勢下要成為一支什么樣的軍隊。”習主席的決策考量，賦予這次會議深厚的歷史承載、深刻的現(xiàn)實意義、深遠的政治意蘊。

精辟概括“11個堅持”的優(yōu)良傳統(tǒng)，尖銳指出10個方面突出問題，鮮明強調(diào)“四個牢固立起來”、“五個著力抓好”……在這次重要會議上，習主席深刻闡明新的歷史條件下黨從思想上政治上建設軍隊的重大問題，鮮明提出人民軍隊政治工作時代主題，確立了新形勢下政治建軍大方略，矗立起人民軍隊歷史上又一座里程碑，人民軍隊政治建設翻開了新的篇章。

2015年元旦前夕，由習主席親自領導和主持起草的《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》轉(zhuǎn)發(fā)全黨全軍。從古田再出發(fā)，我們從哪里來，更加清晰；我們向哪里去，更加明確。

浴火

黨的十八大以來，全軍先后查處涉嫌嚴重違法違紀軍級以上干部100多名，彰顯了有腐必反、有貪必肅的堅定決心。

在習主席親自推動下，各級持續(xù)糾治“四風”，鞏固深化“四個整頓”、“八個專項清理整治”成果，下決心全面停止軍隊對外有償服務，用好紀檢、巡視、審計“三把利劍”，突出整治重點領域行業(yè)風氣。注重抓好基層風氣建設，嚴肅查處收受士兵錢物、侵占士兵利益、插手干預基層敏感事務等“微腐敗”問題，大力糾治官兵身邊的不正之風。踏石留印、抓鐵有痕，落細落小、抓常抓長……優(yōu)良作風正在回歸，政治生態(tài)向上向好。

習主席鮮明提出，要把“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔”作為軍隊好干部的標準，強調(diào)選人用人要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，注重基層、注重實干、注重官兵公認。習主席對我軍高級干部選拔配備高度重視，親自籌劃高層班子調(diào)整配備，親自把關確定原則，親自部署軍級以上干部大范圍交流，親自同新提升的戰(zhàn)區(qū)級干部和重要崗位軍級干部談話，就政治要求、打仗能力、實踐歷練、廉潔自律等方面提出殷切期望。

統(tǒng)帥親抓實抓，為匡正選人用人風氣立起新的航標。5年來，干部工作大檢查、“裸官”清理等多措并舉，選人用人工作監(jiān)督、領導干部秘書管理、干部任職回避等干部選拔任用5項制度配套出臺，使官兵反映的突出問題得到有效糾治。各級任用干部堅持“紀檢檢察機關的意見必聽，提升對象的檔案材料必審，黨員領導干部的個人有關事項報告必核，違紀違法線索具體、具有可查性的信訪舉報必查”，堅決防止“帶病提拔”。

2016年2月，《關于調(diào)整和規(guī)范干部任免有關事項的通知》下發(fā)全軍，軍級干部任免改由大單位推薦人選對象、軍委提名和研究審批，軍委統(tǒng)籌調(diào)控、全軍遴選交流的路子越走越寬，干部隊伍建設方面長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題逐步化解。同年10月，經(jīng)習主席批準，決定成立全軍干部考評委員會，著力解決干部考評力量不足、標準不一、專業(yè)化水平不高等問題，進一步提升選人用人的公信度、權(quán)威性。

經(jīng)過扎實歷練的一線帶兵人“香”起來了，懂指揮能打仗的人“顯”出來了，有力遏止選人用人上的“逆淘汰”現(xiàn)象。“真是趕上了好時候！”許多干部反映，現(xiàn)在選人用人越來越科學規(guī)范，拉關系、跑門子的少了，打招呼、遞條子不管用了，靠實干實績接受組織挑選是唯一選擇。

變革

2015年7月22日、29日，習主席分別主持召開中央軍委常務會議和中央政治局常委會議，審議和審定《深化國防和軍隊改革總體方案》。一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、人民軍隊特色鮮明的改革設計破繭而出。

深化國防和軍隊改革的指導思想鮮明確立，目標任務清晰明了，“六個著眼于”戰(zhàn)略舉措科學有力……習主席改革強軍戰(zhàn)略思想，轉(zhuǎn)化為一幅幅詳盡周密的目標圖、路線圖、施工圖。

解決體制性障礙——“強大腦”。領導指揮體制改革是這輪改革的“開場大戲”。成立陸軍領導機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，調(diào)整組建15個軍委機關職能部門，劃設5大戰(zhàn)區(qū)，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作，實施聯(lián)勤保障體制改革，組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，組建新的軍委紀委、新的軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計署……新的“四梁八柱”拔地而起，人民軍隊組織架構(gòu)實現(xiàn)歷史性變革，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局初步形成。

解決結(jié)構(gòu)性矛盾——“壯筋骨”。 2016年11月2日，中央軍委軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會議召開，對“脖子以下”改革作出全面部署。優(yōu)化軍兵種比例，18個陸軍集團軍調(diào)整重組為13個，空軍保持原有體量，海軍和火箭軍略有增加；大幅精簡非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，充實作戰(zhàn)部隊，在總員額減少30萬的同時，作戰(zhàn)部隊員額不降反增；深化軍隊院校、科研機構(gòu)、訓練機構(gòu)改革……部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展，推動人民軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

礪劍

劃設東海防空識別區(qū)、開展釣魚島維權(quán)斗爭、南海常態(tài)化戰(zhàn)斗巡航……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出一系列決策部署，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

立起總綱，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針——

強國強軍，戰(zhàn)略先行。習主席著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用等重大問題作為一個整體進行思考運籌，親自領導制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，明確新的歷史時期人民軍隊使命任務，把軍事斗爭準備基點放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準備，為在更高起點上推進人民軍隊建設和軍事斗爭準備提供了遵循、指明了方向。

“軍事訓練抓什么，我想就是實戰(zhàn)化”“要堅持仗怎么打兵就怎么練，進一步提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平”……習主席一系列重要指示，為實戰(zhàn)化訓練指明了方向。統(tǒng)計顯示，2013年至2016年間，全軍共開展200多場各軍兵種部隊跨區(qū)基地化訓練、100多場聯(lián)合專項訓練、近百場軍兵種互為條件訓練。

習主席反復強調(diào)要把想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來，把優(yōu)秀人才放在吃勁、要緊之處。翻閱近年來新任高級將領的簡歷，實戰(zhàn)經(jīng)歷、指揮聯(lián)演聯(lián)訓、完成多樣化軍事任務……一組“高頻詞”凸顯鮮明導向，激勵一批批矢志打贏、能謀善戰(zhàn)的打仗型指揮員脫穎而出。

跨越

2014年12月3日，習主席出席全軍裝備工作會議并發(fā)表重要講話。堅持信息主導、體系建設，堅持自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，成為推動人民軍隊裝備建設跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略指導。

從一系列新型空空、空地、地空導彈，到先進戰(zhàn)略導彈、巡航導彈；從新一代武裝直升機、新型主戰(zhàn)坦克，到北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、指揮自動化系統(tǒng)、戰(zhàn)術(shù)軟件……5年來，一大批信息化程度高、具備世界先進水平的武器裝備列裝部隊。

隨著高層次創(chuàng)新人才工程深入推進，人民軍隊科技創(chuàng)新人才方陣的聚合效益不斷釋放。截至2016年，軍隊有31人被授予“有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號，其中20人成長為院士。

2013年11月5日，習主席在視察國防科學技術(shù)大學時就突出強調(diào)，要牢牢扭住國防科技自主創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點，大力推進科技進步和創(chuàng)新，努力在前瞻性、戰(zhàn)略性領域占有一席之地。“核心技術(shù)靠化緣是要不來的，必須靠自力更生。”習主席的鏗鏘話語，激勵廣大軍事科技工作者在自主創(chuàng)新之路上走得更加堅定、更加自信。

聚力

“堅如磐石的軍政軍民團結(jié)，永遠是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。”無論在地方還是在中央工作，習主席始終高度重視軍地合力鍛造鋼鐵長城。

在習主席督導推動下，中央和國家機關有關部門研究制定了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、軍隊改革期間退役軍人安置等60多項政策規(guī)定，各地結(jié)合實際制定320項配套制度，形成了上下銜接的政策法規(guī)體系。

“實現(xiàn)強軍目標，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章。”黨的十八大以來，習主席著眼實現(xiàn)中國夢、強軍夢，科學統(tǒng)籌布局經(jīng)濟建設和國防建設，提出深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，為新形勢下實現(xiàn)富國與強軍統(tǒng)一指明了前進方向。

2016年7月，中共中央、國務院、中央軍委印發(fā)《關于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》。這是新中國成立以來，指導經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的第一個綱領性文件。

站上新的起點，我們已經(jīng)開創(chuàng)出強軍興軍的嶄新局面；奔向美好未來，強軍事業(yè)召喚我們接續(xù)奮斗再創(chuàng)輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，立下愚公移山志，一張藍圖干到底，繼續(xù)為實現(xiàn)強軍目標、為把人民軍隊建設成為世界一流軍隊貢獻力量！