堅(jiān)定信心：打贏新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力

摘 要 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)中國夢的重大政治任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的重要保障。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”，脫貧攻堅(jiān)需要信心動(dòng)力支撐，必須以責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化信心、以實(shí)干行動(dòng)彰顯信心、以輿論引導(dǎo)凝聚信心，牢記歷史使命和政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 新疆 脫貧攻堅(jiān) 信心

作者簡介：申南喬，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨校、新疆維吾爾自治區(qū)行政學(xué)院講師，研究方向：政治社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)。

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.102

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，黨中央把扶貧開發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別是十八屆五中全會(huì)從全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確提出了2020年中國貧困人口和貧困地區(qū)脫貧的時(shí)限任務(wù)，向全黨全國人民發(fā)出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員，彰顯了以人為本的執(zhí)政理念和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一、脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)中國夢的重大政治任務(wù)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，展現(xiàn)著我國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的政治責(zé)任，著眼于全體人民共享改革發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命，反映出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國內(nèi)需求擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)要求，因而成為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢首個(gè)百年奮斗目標(biāo)最艱巨任務(wù)。

面對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的這一政治責(zé)任、歷史使命和現(xiàn)實(shí)要求，新疆認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧兩大方略，堅(jiān)持行業(yè)扶貧、專向扶貧、社會(huì)扶貧和援疆扶貧的“四位一體”大扶貧格局，按照中央提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的具體要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，形成了“五大抓手”、“六項(xiàng)政策”、“九大機(jī)制”、“十項(xiàng)行動(dòng)”等一整套行動(dòng)和制度安排，取得了許多新進(jìn)展新成就。陳全國書記主政新疆伊始，迅速主持召開新疆黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議專門研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，將做好扶貧開發(fā)工作定位于以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)各族人民關(guān)心關(guān)懷的重要載體、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的首要前提、全面建成小康社會(huì)的必然要求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平總書記重要講話精神為思想和行動(dòng)的指引，緊緊圍繞總目標(biāo)，將脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的重要保障，進(jìn)一步增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

二、新疆脫貧攻堅(jiān)更需要信心提供動(dòng)力支撐

新疆特別是南疆作為少數(shù)民族聚居的邊境貧窮落后地區(qū)，農(nóng)村貧困人口規(guī)模較大、貧困程度較深、思想文化落后、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境惡劣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限等因素嚴(yán)重制約脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的開展。我區(qū)既面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”形勢，又處于暴力恐怖活動(dòng)活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預(yù)治療陣痛期“三期疊加”過程中，特別是所特有的反分裂、反滲透的維穩(wěn)形勢和任務(wù)更加大了脫貧攻堅(jiān)難度。

正所謂“入之愈深，其進(jìn)愈難”。脫貧攻堅(jiān)越深入，面對(duì)的越是貧中之貧、困中之困，脫貧成本也就越高、困難越大。而脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐中普遍反映出來的扶貧工作量大，扶貧對(duì)象確認(rèn)難、甄別難等問題更折射出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部極易產(chǎn)生脫貧攻堅(jiān)信心不足、思想動(dòng)搖等畏難情緒，喪失脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力。

但是，“艱難困苦，玉汝于成”，“志不求易者成，事不避難者進(jìn)”。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”，脫貧攻堅(jiān)需要信心動(dòng)力支撐，無信心則工作不堅(jiān)定，就不可能鼓足“啃硬骨頭”的勇氣。狄更斯曾經(jīng)過：“一個(gè)健全的心態(tài)，比一百種智慧更有力量。”經(jīng)驗(yàn)表明，越是壓力大、情況復(fù)雜、問題突出，越需要保持清醒頭腦，臨危不懼、不亂。因此，作為一項(xiàng)政治任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)既要充分把握扶貧對(duì)象實(shí)際，又要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，樹立“攻堅(jiān)克難”的勇氣，咬定青山不放松，堅(jiān)定必勝的信心和決心，齊心協(xié)力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力思想武器。正如習(xí)總書記所言，只要有信心，黃土變成金。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握扶貧工作實(shí)際，樹立并堅(jiān)定信心，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)決如期啃掉脫貧攻堅(jiān)這塊兒“硬骨頭”。

三、堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心需牢牢把握三個(gè)關(guān)鍵

（一）以責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化信心

面對(duì)脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”，脫貧攻堅(jiān)需要信心動(dòng)力支撐，無信心則工作不堅(jiān)定，就不可能鼓足“啃硬骨頭”的勇氣。然而，真正意義上的信心決非空中樓閣，而是以全體黨員干部的高度責(zé)任感為基礎(chǔ)。拿破侖說：“一頭雄獅率領(lǐng)的一群綿羊，可以戰(zhàn)勝一只綿羊率領(lǐng)的—群獅子。”實(shí)踐證明，凡是在歷史的洪流中取得驕人成績、推進(jìn)歷史進(jìn)程的偉人之所以成功，源自其對(duì)國家、對(duì)民族、對(duì)事業(yè)的高度責(zé)任感。

黨的十八屆五中全會(huì)作出2020年全面建成小康社會(huì)的決定，提出了貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障”的總要求，這是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略選擇，是面向全體人民的莊嚴(yán)承諾，更是一項(xiàng)全國性的任務(wù)號(hào)召和政治責(zé)任。面對(duì)責(zé)任不能相互推諉，面對(duì)壓力不能自亂手腳，而是要堅(jiān)決與黨中央保持一致，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。要敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，認(rèn)真查找脫貧攻堅(jiān)中的問題、仔細(xì)分析成因、尋求科學(xué)對(duì)策，將脫貧攻堅(jiān)這一重大政治任務(wù)視為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促成全面建成小康社會(huì)早日建成的難得機(jī)遇。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在脫貧攻堅(jiān)工作中無論是國家層面還是自治區(qū)層面的許多政策、資源、資金等都向貧困地區(qū)傾斜。因而，脫貧攻堅(jiān)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要契機(jī)，也是補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的重要措施。我們要將脫貧攻堅(jiān)作為一個(gè)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，與當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合、與全面建成小康社會(huì)相結(jié)合，從而促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

就各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，牢固樹立脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí)，困難面前勇于擔(dān)當(dāng)既是一種政治品格，又是一種基本的履職能力，更體現(xiàn)著過硬的工作作風(fēng)，集中反映了領(lǐng)導(dǎo)干部在2020年如期啃掉脫貧攻堅(jiān)這塊兒“硬骨頭”的綜合素質(zhì)。當(dāng)前，各級(jí)各地黨委政府都已建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，建立脫貧時(shí)間表，細(xì)化分解扶貧任務(wù)，逐層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。然而，正如“軍中無戲言”，責(zé)任狀不能只在停留在紙上宣傳，而要刻入頭腦并將其落實(shí)在具體行動(dòng)上，真正以政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心和勇氣。