大眾創業、萬眾創新激勵模式研究

摘 要 本文基于激勵理論，期望建立政策激勵、榮譽激勵、公平激勵、差別激勵模式，形成推進大眾創業、萬眾創新的制度措施和激勵之策，從而調動多元化的主體，在全社會形成一個創業、創新的氛圍，使大眾創業、萬眾創新成為發展的動力之源。

關鍵詞 大眾創業 萬眾創新 激勵模式 政策激勵 榮譽激勵

作者簡介：張敏，臨汾市委黨校。

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.093

創新是民族之魂，是時代主題；創業是發展之基，是富民之本。推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，而建立激勵機制是社會發展的需要。所以，為了形成大眾創業萬眾創新良好的社會氛圍，更好的促進社會良性運行協調發展，就需要建立科學有效的激勵機制，從而激發各類主體創業創新的積極性、內驅力和潛在力，達到有效的創業創新，促進社會縱向流動、實現公平正義。

一、大眾創業、萬眾創新的內涵

在2015年兩會政府報告中，李克強總理明確提出：“推動大眾創業、萬眾創新，既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。 “大眾創業、萬眾創新” 從此成為社會關注的熱點之一。大眾創業就是鼓勵多元主體通過充分整合所擁有的資源，創造出更大經濟或社會價值，從而激活市場的競爭力，使其成為促進經濟發展的內生動力；萬眾創新就是鼓勵多元主體在高科技、新興產業等領域打破固有思維模式，實現專業領域的突破和創新，提高經濟發展的效益和質量。可見， “大眾創業，萬眾創新”都是為了推動經濟的健康良性發展。

二、激勵理論和激勵模式概述

激勵理論是關于如何滿足人的各種需要、調動人的積極性的原則和方法的概括總結。現代西方激勵理論是從20世紀初西方發達國家的管理實踐中逐步發展起來的，可以分為：內容激勵、過程激勵、行為改造激勵和綜合激勵理論。內容激勵就是根據促使行為產生的動機來研究激勵問題的。比如說，馬斯洛的需要層次理論就是從人的需要來研究激勵，各層次需要的強度不同，那么應該根據需求來尋找對應的激勵模式。過程激勵是研究從主體的需要到產生行為結果的心理過程，來研究激勵問題的。如弗隆的期望理論就認為人的工作行為是基于一定的期望。因此，根據主體的目標期望，致力于提高員工的工作期望、獎勵的關聯性和效價強度。行為改造激勵是依據受到激勵的行為傾向于反復出現的假設，從而刺激主體產生相應的行為。綜合激勵是指對內容激勵和過程激勵等理論的概括和發展，它既強調內在激勵的重要作用，又強調外在激勵的重要價值。帕特和勞勒的綜合激勵理論就將激勵過程看作外部刺激、個體內在動力、行為表現和行為結果的共同作用的過程。盡管現代西方激勵理論各有側重，但總體來說都十分關注和重視主體——人的作用，強調充分挖掘人的潛能、調動人的能動性和積極性。通過對這些理論的學習和研究，能對大眾創業萬眾創新激勵模式提供理論依據和前提基礎。

激勵模式，就是通過外界刺激強化人的內在動因，從而增強人做出某種行為的內驅力。通過綜合個人內部、行為表現、外部環境、行為結果等因素形成更全面的激勵模式，激發行為人的內在動因，充分發揮人的智力效應和主動意識，加強行為人完成預期目標的內驅力和內動力，以達到最優化完成預期目標的效果。

三、大眾創業、萬眾創新激勵模式

大眾創業、萬眾創新不只是一句口號，而是要通過建立科學的激勵模式和激勵體制，調動多元化的主體，實施能夠切實推進大眾創業、萬眾創新的制度措施和激勵之策，在全社會形成一個創業、創新的氛圍，使大眾創業、萬眾創新成為發展的動力之源。然而，理論上的激勵模式更多的是針對個體或者企業中的員工形成的，它是從作為集體中的個人的視角來研究激勵模式的，而大眾創業萬眾創新作為國家的一項促創新促發展的戰略，它更多的應該以個人或企業作為激勵的主體，從個人作為一個整體或者將企業作為一個整體，從整體上來研究激勵模式的視角，而非集體中的個人視角，所以在激勵模式的選擇上不一定所有的激勵模式理論都適合于大眾創業萬眾創新。我認為采用政策激勵、榮譽激勵、公平激勵和差別激勵模式能起到激發大眾創業萬眾創新的作用。

（一）政策激勵

政府在市場經濟中是提供公共服務者和裁判者的雙重角色，而制定和執行公共政策是政府發揮宏觀調控作用的最基本的方式之一。所以，政策激勵是促進大眾創業萬眾創新最直接和最有效的激勵模式。政府應該為創業和創新提供制度和政策保障，建立創業創新政策體系，激勵和引導創業者和創新者發揮潛能，為他們提供政策保障。從國家層面來說，國務院發布的《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中，就從國家政策的角度從創新體制機制、優化財稅政策、發展創業服務、建設創業創新平臺等方面，放寬政策，加大簡政放權的力度，激活創業者的創業熱情和動力，從而激發經濟社會發展的動能。對各省市來說，應該結合地方經濟發展狀況和區域經濟特色，制定出適合本區域創業創新的政策和具體實施方案，同時，應該根據創業和創新主體的不同，制定出針對性的可操作的政策支持，激發大眾的智慧和創造力，促進創業和創新。

（二）榮譽激勵

榮譽激勵的主要方法有表彰、嘉獎、獎勵、經驗介紹、樹典型、評模范等。通過榮譽激勵可以鞭策榮譽獲得者時刻保持和發揚標桿的力量，還可以對其他主體產生感召力，從而產生較好的激勵效果。2014年，重慶工商大學首次設立了“校長榮譽獎”，其中就包括鼓勵大學生創業者及創業團隊的專獎項，鼓勵大學生創業。2016年5月臨汾市政府就設立 “市長創新獎”，旨在形成全面創新的經濟發展新環境，依靠科技創新引領經濟轉型升級。在2016年度的市長創新獎中，有涉及農業領域、工業領域、畜牧業領域、醫學領域、環境保護方面等10項創新項目。市長創新獎不僅是一個榮譽獎勵，而且通過榮譽激勵形成了品牌建設，產生社會效益和經濟效益。通過榮譽激勵樹立標桿、強化典型、示范引領更能起到激勵大眾創業萬眾創新的作用，也必將帶來長遠效益。

（三）公平激勵

公平激勵來源于美國心理學家亞當斯的公平理論。這種理論認為下屬總會把自己的貢獻和報酬與一個和自己相等條件的人的貢獻和報酬相比較。當這種比值相等時，就會有公平感，工作積極性高漲；反之，就會導致不滿，甚至出現消極怠工的行為。如果把公平理論擴展到大眾創業萬眾創新中，運用公平激勵，就應在社會中積極減少和消除不公平現象，努力滿足激勵對象的公平要求，在政策傾斜、資源分配、獎勵福利等方面，爭取公平合理，至少是機會均等，同樣可以激發行為者的積極性和主動性。互聯網的快速發展，為很多普通人提供了更多的創新創業機會。“互聯網 +”的模式，降低了創業創新的門檻，尤其是對大學生創業者來說，更是形成了網絡創業的熱潮。從無所不包的淘寶到專售貨源的第六代充值平臺，大學生都可以自由選擇的網店創業平臺，這就是通過公平激勵讓有夢想、有能力的人有了廣闊的平臺發揮才能。

（四）差別激勵

馬斯洛的需求理論認為，人有生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現需求。當低層次的需求獲得滿足后，就會尋求其它層次的需求。也就是說，獲得基本滿足的需要就不再是一股激勵力量。創業創新的主體不同，需求自然不同，相對應的激勵也應該有所差別，才能滿足不同主體的個性需要。所以，可以通過差別激勵來推動創新創業。對于大學生群體來說，創業創新的資金和經驗是直接需求，基于此可以引導和鼓勵高校統籌資源，通過創業創新指導服務機構建立專項基金、提供創業輔導等激勵方式；對于科研人員，創業創新是為了自我實現需求，就可以選擇政策和制度支持，比如說人社部《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》中，就是以政策支持的形式，營造有利于創新創業的政策和制度環境，促進人才在事業單位和企業間的合理流動。近幾年，海歸人數增加，截至到2016年底，留學回國人員到265.11萬人，針對留學回國人員創業創新中遇到的各種難題，更應該實行差別激勵，進一步降低門檻、落實待遇，發揮精尖人才的創業引領作用，更有效的利用國外創業創新的新資源。

推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。大眾創業、萬眾創新的激勵機制一旦形成，就會內在的作用于行為者本身，通過綜合運用政策激勵、榮譽激勵、公平激勵、差別激勵以及其它激勵模式，發揮大眾創業萬眾創新的最大效能，保證大眾創業萬眾創新的質量，將其作為促進經濟社會發展的新動力。

參考文獻：

[1]國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見國發.（2015）32號.

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[3]范云鵬.創新政策對大眾創業萬眾創新影響的實證分析.經濟問題.2016（9）.