安全始于心 平安重在行
——通道縣校園安全工作紀(jì)實

文本刊記者 陳晶 通訊員 楊響軍 諶東平

安全始于心 平安重在行
——通道縣校園安全工作紀(jì)實

文本刊記者 陳晶 通訊員 楊響軍 諶東平

建立規(guī)章，規(guī)范管理，細(xì)化工作，抓校園安全推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的總體提升，這是通道侗族自治縣（以下簡稱“通道縣”）近年來堅持的一條教育發(fā)展之路。他們確立了“安全第一”的理念，以“一切為了孩子和為了孩子的一切”為宗旨，從思想認(rèn)識、制度建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等方面狠下功夫。

“校園安全，是學(xué)校管理和發(fā)展的底線，是學(xué)生健康成長的支點。所以，必須要采取有效得力的預(yù)防和管控措施，把保障校園安全放在首位。”通道縣教育局局長曾順元說。強化教職員工的安全責(zé)任意識，該縣明確相關(guān)工作人員和行業(yè)從業(yè)人員的職責(zé)，加強學(xué)校安全工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做到隨時掌控學(xué)校安全工作的動態(tài)。此外，還統(tǒng)一制定了學(xué)校食堂、小賣部安全承諾公示牌，要求各學(xué)校內(nèi)的食堂、小賣部必須按照安全承諾公示牌的內(nèi)容作出公開承諾才能營業(yè)。要求學(xué)校設(shè)立舉報電話和舉報箱，派專人管理，每日開箱檢查一次。提倡師生相互監(jiān)督，鼓勵師生對學(xué)校安全工作和安全隱患提出意見和建議，對食堂、小賣部違規(guī)作業(yè)，對學(xué)校安全工作人員不履行職責(zé)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任不到位進(jìn)行投訴。

“學(xué)校安全工作涉及方方面面，當(dāng)規(guī)章制度和硬件設(shè)施建立健全后，安全管理人員和相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的安全知識就顯得相當(dāng)重要。”曾順元說，“ 特別是用火用電、食品、易燃易爆等專業(yè)安全知識。”

對此，通道縣教育局建立了相應(yīng)的培訓(xùn)機制，對學(xué)校相關(guān)工作人員和行業(yè)從業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)作出了明確要求：對從事水電、食品加工出售、宿舍管理、實驗室管理、電教設(shè)施管理、駕駛、體育等有較高風(fēng)險的從業(yè)人員要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，聘請專家

建章立制 安全先行

2016年1月12日，通道教育部門向全縣各中小學(xué)幼兒園轉(zhuǎn)發(fā)了懷化市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知》，為各學(xué)校安全管理提供了有力的“行動指南”。在此基礎(chǔ)上，通道縣教育局進(jìn)一步規(guī)范了全縣中小學(xué)幼兒園安全工作要求，不斷細(xì)化了學(xué)校安全獎懲制度和責(zé)任追究制度，制定實施了學(xué)校安全工作承諾舉報制、學(xué)校安全隱患排查整改通報制等，建立健全了安全培訓(xùn)機制，將安全工作的觸角伸到了教育管理工作的各個方面。

為提高對學(xué)校安全工作的認(rèn)識，或比較內(nèi)行的人員做培訓(xùn)指導(dǎo)和演練示范。每年7、8月份，縣教育局都要舉辦教育系統(tǒng)安全管理人員培訓(xùn)會，中小學(xué)、幼兒園分管安全工作的副校（園）長、總務(wù)主任、政教主任，民辦幼兒園園長，教育局相關(guān)科室工作人員都要參加培訓(xùn)。內(nèi)容包括消防、溺水、抗旱防洪、防毒防盜、校園周邊環(huán)境整治、問題學(xué)生的教育管理等方面。

通道縣幼兒園開展交通安全教育日活動

“要杜絕學(xué)校安全事故發(fā)生，必須從源頭抓起，一切從消除安全隱患開始。”曾順元說。為此，縣教育局建立了學(xué)校安全隱患排查整改通報制。近年來，通道縣教育局始終堅持做到“一次大檢查，一期一通報”。學(xué)校安全隱患排查整改通報制的建立，提高了學(xué)校安全工作的透明度，讓全縣師生員工知曉學(xué)校安全工作的現(xiàn)狀，營造了人人參與，共同關(guān)心，互相監(jiān)督，齊抓共管的良好氛圍。

學(xué)校是抓好學(xué)生安全工作的主陣地

抓好學(xué)校安全工作的前提是加強管理和完善安全設(shè)施。為此，該縣增加投入，配備安全硬件設(shè)施。僅2016年，通道縣教育局就投入77.58萬元，為全縣28所學(xué)校改造升級了校園監(jiān)控系統(tǒng)；投入14.76萬元為公路附近的村小、教學(xué)點安裝了減速帶和交通警示標(biāo)志；投入15.3萬元為各學(xué)校添置了安保器械和保安服裝；同時為各學(xué)校配齊了校園保安，并逐步提高校園保安待遇，及時發(fā)放綜治安全專干工作津貼，為打造平安和諧校園提供了有力保障。

學(xué)校是抓好學(xué)生安全工作的主陣地。通道縣的幼兒園與學(xué)校都有自己搞好安全工作的“竅門”。通道縣幼兒園有在校幼兒700多人，60多名教職工，每天都有數(shù)百人在園就餐。對此，通道縣幼兒園嚴(yán)把蔬菜、肉類“檢驗、加工、進(jìn)口”關(guān)，要求專職人員運送食品進(jìn)校園，并每周對食堂進(jìn)行一次安全衛(wèi)生檢查，同時進(jìn)行“食堂安全隱患的排查”，對于每次檢查，檢查人員都能寫好記錄并提出整改意見，及時進(jìn)行整改維修。

通道縣教育局聯(lián)合交警、運管等部門對校車安全進(jìn)行檢查

△ 牙屯堡鎮(zhèn)中心小學(xué)開展防震應(yīng)急演練

此外，還有非常嚴(yán)格的門衛(wèi)保安制度，要求除入園、離園時段外，其他時間大門一律緊閉，確有要事入園者，嚴(yán)格履行“電話聯(lián)系確認(rèn)、核驗真實身份、檢查攜帶物品、逐人逐車登記、發(fā)放來訪證件”等，對上級檢查及其他單位來訪，也必須由園領(lǐng)導(dǎo)通知門衛(wèi)并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出手續(xù)。同時，嚴(yán)格幼兒接送制度的管理，幼兒家長接送孩子一律憑“接送卡”入園接送孩子，無特殊情況，帶孩子馬上離開園內(nèi)，不能長時間逗留，確保幼兒的人身安全。

“由于孩子們年紀(jì)太小不懂事，愛吵鬧的天性可能導(dǎo)致出現(xiàn)意外，所以我們每天都對孩子們進(jìn)行教育，要他們不要推擠。”幼兒園園長宋貞云說。該幼兒園加強了對幼兒入園、離園、上下樓梯的安全教育，要求各班幼兒在早晨入園時要有序入內(nèi)、不大聲喧嘩。對幼兒加強上下樓梯的安全教育與保護(hù)，每天有一位值班老師在幼兒園樓梯口溫馨提醒和督促幼兒靠右慢慢行走，不能你推我擠。

走進(jìn)通道縣牙屯堡鎮(zhèn)中心小學(xué)的校園，各種關(guān)于安全的警示標(biāo)語、宣傳畫冊隨處可見。在資料室，擺放最多的是安全方面的規(guī)章制度及資料。在該校，無論是老師還是學(xué)生，安全已經(jīng)成為他們的共識。

“學(xué)校要求教師不能把學(xué)校安全工作只是掛在嘴上，而是要放在心里，抓在手里。”牙屯堡鎮(zhèn)中心小學(xué)校長覃高峰說。

該校結(jié)合校情，因地制宜，把學(xué)校現(xiàn)有資源與外界的有利條件相結(jié)合作為開展安全工作的載體，利用每年的各種安全專題宣傳日，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生安全教育、心理健康教育、交通法規(guī)教育等。

據(jù)統(tǒng)計，2016年牙屯堡鎮(zhèn)中心小學(xué)共開展了各類安全知識專題教育以及各類應(yīng)急疏散演練共16次，每學(xué)期組織學(xué)生觀看交通、消防、禁毒影像資料，大大提高了師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。

“校內(nèi)加強宣傳學(xué)習(xí)是一方面，寒暑假期間學(xué)生的安全我們同樣重視。”覃高峰說，“每到寒暑假，我們都會印發(fā)告家長書，對家長進(jìn)行防火、防溺水等安全宣傳教育。”

抓校園安全要細(xì)心

“學(xué)校安全工作是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，抓好這項工作一定要細(xì)心。”曾順元說，“學(xué)校其實就是一個小社會，安全工作涉及到方方面面，如果不細(xì)心就會出現(xiàn)紕漏。”

通道縣教育局為了強化各股室對全縣中小學(xué)幼兒園的管理職能，明確股室負(fù)責(zé)人對學(xué)校工作的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定了股室負(fù)責(zé)人聯(lián)系學(xué)校工作制，將掛鉤聯(lián)系學(xué)校安全工作列入教育局年終考核。

由于學(xué)校是人員密集場所，是各種病菌活躍的場所，特別是教室和宿舍是學(xué)生生活學(xué)習(xí)活動時間最長的地方，一旦有學(xué)生身患流感等流行性傳染疾病，其他同學(xué)就容易被傳染。對此，該縣明確規(guī)定，各級各類學(xué)校必須加強對人員密集場所的消毒管理，實行長年消毒制度。教室和學(xué)生宿舍要做到每周消毒不得少于1次，發(fā)生流行性傳染病時，必須做到每日消毒1次。對功能廳室、食堂、廁所等人員密集場所必須定時消毒噴灑。學(xué)校必須定崗、定責(zé)、定人、定時管理，做好相關(guān)記錄表冊供檢查考核。

此外，通道縣教育局還要求各學(xué)校在開學(xué)前、學(xué)期末及每月均要進(jìn)行一次安全隱患大排查、大整治，對能夠及時整改的安全隱患要及時整改到位，如：對部分學(xué)校圍欄達(dá)不到安全高度的情況，需及時整改。對未能及時整改的安全隱患，需落實責(zé)任人，限期整改，并將排查及整改情況上報教育局。

“校園安全并非單純指學(xué)校內(nèi)的安全，還有學(xué)生自身的安全。”曾順元說，“比如說學(xué)生在上下學(xué)路上以及寒暑假期間的安全同樣是校園安全的一部分。”

通道縣是山區(qū)縣，部分學(xué)生往返家和校需要經(jīng)過崎嶇山路，甚至要涉水過河，途經(jīng)滑坡、泥石流多發(fā)危險路段，安全問題較為突出。對此，通道縣教育局多次在5月、6月期間會同交警、安監(jiān)、運管等部門深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校排查學(xué)生乘車安全隱患，全面真實掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生上下學(xué)乘車現(xiàn)狀，同時開展非法接送學(xué)生車輛整治。

“每年寒暑假，各學(xué)校都會印發(fā)‘致家長的信’，里面寫的都是關(guān)于如何確保假期學(xué)生安全以及一些常見意外的救助措施。”曾順元說，“每封信后面都會有一個回執(zhí)單，我們要求每個學(xué)生必須將信帶回到家長手中，并在家長簽字后將信交給老師。”

從去年起，通道縣各學(xué)校按照教育局的要求，在寒暑假前印發(fā)了“致家長的三封信”，包括防溺水致學(xué)生家長的一封信、交通安全致學(xué)生家長的一封信、預(yù)防校園欺凌致家長的一封信。每封信的后面都會附上一段話：保障孩子健康成長，關(guān)愛孩子的生命，是學(xué)校、社會和家庭共同的責(zé)任，讓我們攜起手來，克服麻痹僥幸的心理，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的憂患意識，重視對孩子的安全教育與監(jiān)護(hù)，在孩子的心中筑起一道安全防線，讓您的孩子健康快樂成長。□