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□ 孟建柱：加強易制爆?；泛图倪f物流安全管理

全國集中開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治行動動員部署電視電話會議7月18日在京召開，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱對相關工作提出要求。

孟建柱指出，加強易制爆危險化學品和寄遞物流安全管理工作十分重要，直接關系到社會公共安全和人民群眾生命財產安全。習近平總書記等中央領導同志高度重視，多次作出重要指示批示，各地區、各部門要認真學習、深刻領會，牢固樹立“四個意識”，充分認識集中開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治的重要性和緊迫性，從維護社會治安大局穩定出發，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，落實企業主體責任和部門監管責任，最大限度地消除安全隱患、堵塞管理漏洞。要通過專項整治，推出一批過硬管用措施，切實加強動態監管，提高企業的科學化、法治化、智能化管理水平。公安機關、綜治部門要發揮好牽頭作用，各有關部門要立足職責做好各項安全監管工作，密切協作配合，強化工作合力，確保專項整治扎實深入開展，全力維護公共安全和社會穩定，為黨的十九大勝利召開創造安全穩定的社會環境。

國務委員郭聲琨出席會議并講話。他要求，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于維護公共安全的重要指示精神，按照李克強總理和孟建柱同志要求，采取超常規措施，扎實組織開展好這次專項整治行動，為黨的十九大勝利召開構筑堅固的安全防線。

□ 國家安監總局下發指導意見：安全生產與職業健康要一體化監管執法

日前，國家安監總局印發了《關于推進安全生產與職業健康一體化監管執法的指導意見》，要求推進安全生產與職業健康一體化監管執法，進一步強化職業健康監管，提高監管實效，切實維護勞動者的安全健康權益。

《意見》要求，各級安全監管部門要在安全生產大檢查、日常監督檢查和建設項目“三同時”檢查等工作中，將職業健康作為一項必要內容，同時部署、同時檢查、同時總結。要樹立“職業病危害因素濃度（強度）超標就是隱患”的理念，將職業病危害因素分析和治理納入風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制中，做到職業病危害風險與安全生產風險管控一體化。要將職業健康相關指標納入企業安全生產標準化建設，職業健康達標方可通過標準化評審，實行安全生產和職業健康“雙達標”。要將職業健康作為宣傳教育培訓工作的重要內容，在宣傳安全生產時一并宣傳職業健康。要整合生產經營單位法定代表人、管理人員及從業人員安全生產和職業健康教育培訓教材、大綱，實施同步培訓考核。要支持、鼓勵現有的安全生產評價、檢測檢驗機構和職業健康技術服務機構拓展服務范圍，開展安全生產和職業健康一體化檢測、評價等技術服務。要將職業健康監管工作納入安全生產巡查和責任考核內容，建立和完善激勵約束機制，推動職業健康監管責任的有效落實。

意見強調，一體化監管執法是一個長期漸進過程，各地區要根據各地實際，積極穩妥，有序推進，不搞“一刀切”，對強化職業健康監管工作有利的要先行先試。要著力解決職業健康監管量大面廣、監管力量嚴重不足等問題，避免多頭監管、重復執法，講究實際，注重實效。要把強化職業健康監管作為一體化監管執法改革的基本出發點，加強職業健康監管機構和隊伍建設，確保職業健康監管執法工作只能加強不能削弱。

□ 杭州市6831個微型消防站填補滅火救援"速度"空白區

為打通生命救援“最后一公里”，杭州市于2015年下半年開始籌備和推廣社區及重點單位兩類微型消防站，充分吸納社會基層隊伍充實消防救援力量，截止目前已打造6831處“社會聯動站點”，有效填補了“速度”空白區，并初見成效。

自2015年11月份起，杭州市積極部署開展微型消防站建設活動，認真制定微型消防站建設任務書、時間表和路線圖，堅持按照“有人員、有器材、有戰斗力”的建設標準，推進鎮街、社區和重點單位建設微型消防站。微型消防站點位較多、分布廣泛，如何做到“一點起火、多點聯動”成為首難。為此，杭州市消防部門主動在互聯網方面創新思路，耗時2年成功研發了“指尖戰勤”手機終端，為全市統一調度指揮提供了“操作間”。目前，該系統平臺已將全市447家微型消防站聯網上線，實現微型消防站的指揮調度、工作部署和完成任務反饋的網上流轉。同時，積極開展微型消防站調度指揮試點工作，將各縣（市、區）微型消防站統一納入119集中接處警系統。在市消防支隊指揮中心和各縣市分指揮中心建立PGIS微型消防站圖層開發系統和圖像綜合管理平臺，實現遠程點名、遠程拉動、訓練指導、視頻連線等功能，已逐步形成了一個統一集中的調度指揮網絡。

□ 福建廈門：投入500萬元開展防暑降溫勞動保護

近日，廈門全面啟動防暑降溫慰問和勞動保護監督檢查工作，預算資金500多萬元，慰問重點建設工地、露天作業場所、高溫作業崗位的一線職工。預計覆蓋全市1300多家企業的60多萬名職工。

本次活動圍繞職工工作環境、作業時間、高溫津貼、勞動防護等內容，通過對高溫作業職工相對集中的建筑工地、高溫一線生產車間和其他露天作業場所進行走訪慰問，推動用人單位落實高溫津貼政策，積極開展形式多樣的為職工送法律、送政策、送清涼、送關愛、送健康等宣傳教育活動，讓職工健康、衛生、安全度夏。

此外，廈門市還編印了《職工勞動保護知識普及手冊》，在防暑降溫慰問的同時，向一線職工宣傳防暑降溫知識，帶動和督促全市企業做好防暑降溫和勞動保護工作，促進企業安全生產，把維護廣大職工安全健康權益落到實處。同時，督促用人單位落實防暑降溫主體責任，積極發動職工立足崗位，查找治理身邊隱患，把防暑降溫工作落實到每個車間、工地、班組、崗位和職工個人。根據規定，用人單位還應加強室外露天作業管理，盡可能避開高溫時段作業，合理安排露天作業時間和班次，切實履行防暑降溫主體責任。

□ 江蘇鎮江：80%安全生產審批事項納入“不見面”清單

為貫徹落實省、市推行不見面審批（服務）改革有關要求，江蘇省鎮江市安監局認真梳理市級審批事項，擬將12項政務服務事項納入“不見面”清單。此次梳理的政務服務事項占全部政務服務事項的80%，主要是省政務服務事項管理平臺已確認的事項，包括行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政征收、行政其他6類。這些安全生產審批事項納入“不見面”的事項，可以實現群眾、企業辦理審批事項時，無需前往政府部門或在取證環節“最多跑一次”，極大地降低企業的審批流程成本。

責任編輯 / 周洋 / 1026414103@qq.com

□ 省煤炭局：強力推行“煤責險” 助力煤礦安全生產

7月24日上午，湖南省煤炭行業安全生產責任保險工作會議在長沙召開，強力推行“煤礦企業安全生產責任險”（以下簡稱“煤責險”），預計到今年12月底將實現全覆蓋。

“煤責險”是湖南省煤炭管理局根據相關文件精神，組織保險經紀公司與保險公司共同研發，專門針對煤炭生產單位發生生產安全事故的搶險救援費用、急救費用和第三方人身傷亡及財產損失，以及生產單位雇員死亡賠償的安全責任保險。該保險具有對雇員死亡賠償金不足補充；以礦為單位，不需要實名制；對第三方人員、財產有保障；對搶險救援、事故鑒定等費用有保障；專人對口服務、理賠流程相對簡單等優點。

據了解，我省“煤責險”采用經紀人模式進行，由省煤炭局聘請中盛國際保險經紀有限責任公司湖南省分公司作為項目的風險顧問，并經公開招標確定中國平安財產保險股份有限公司湖南分公司作為項目的保險服務公司。

會上，省煤炭局副局長曾平江表示，用“煤責險”取代安全生產風險抵押金，既是黨中央國務院的明確要求，也是安全生產領域改革發展的客觀需要，其重要功能就是“變事后被動理賠”為“事前主動預防減災”，要發揮市場機制作用，讓“煤責險”成為推動煤礦企業安全生產的重要抓手。

< 陳晶

□ 長沙市：三項舉措抓好災后復工復產安全生產工作

近日，長沙市安委辦下發通知，對全市災后復工復產安全生產工作進行安排部署。

一是強化災后復工復產安全生產責任。要求各級各部門高度重視災后生產自救和重建階段的安全問題，嚴格落實安全生產“三必須”和“黨政同責，一崗雙責，失職追責，盡職免責”規定。針對本轄區本行業安全工作的薄弱環節，各單位要組織制定各項防范措施，全面落實安全生產責任制，防止災后生產過程中出現安全事故。

二是突出重點做好災后復工復產隱患排查。道路（水上）交通行業要盡快恢復道路交通標志、標識，抓緊災后毀損和危險路段的安全整治。礦山行業要突出重點檢查臺階（分層）高度，邊坡浮石處理、邊坡穩定性等是否符合要求，加強地下水監測，嚴格防控泥石流、冒頂片幫、地下水超量涌出等情況的發生。建筑施工行業要加強對廠房、民房災后修建和重建過程中的安全管理，在現場處理倒塌廠房、民房、危房等建筑物時，要科學施工，切忌盲目蠻干。危險化學品和煙花爆竹行業要加強臨山臨水等特殊地理位置?；飞a儲存設施地質情況的監測，尤其對涉及高溫、高壓、易燃易爆、有毒、腐蝕品等物品的設備設施，認真排查，并采取相應的應對措施，確保萬無一失。

三是切實抓好災后企業復產驗收。所有受洪水、內澇以及滑坡等災害影響的企業，都要全面進行災后清理，制定和落實清理過程的安全防范措施，嚴禁違章作業，做好廠區清淤、排澇、有限空間作業等的安全管理，嚴防觸電、墜落、窒息等次生事故。組織受災企業在復產前開展一次全面的安全生產大檢查，企業毀損安全設施沒有修復到位、電氣設備安全檢測檢驗不合格的，不得恢復生產。凡是沒有供電、通信、道路保障，存在滑移、坍塌等重大安全隱患的，不得恢復生產。

< 朱德華

□ 湘潭縣：舉辦村級安全生產信息員培訓班

為切實提高基層安全工作實時監控能力，近日，湘潭縣舉辦村級安全生產信息員培訓班。為確保培訓的效果，此次培訓采取理論知識學習與考試相結合的方式進行。培訓內容豐富緊湊，邀請了有關領導及專家就村（社區）安全信息員的職責、網格化管理、農村道路交通安全等內容作了深入淺出的分析講解，并在會后組織了閉卷考試。通過此次培訓，極大提高了村（社區）信息員的安全意識，對如何開展村級安全生產工作明確了工作方法和措施，為全縣安全生產形勢長期穩定向好打下了堅實的基礎。

< 龍顯清 陳杰

□ 雙峰縣：全力推進安全生產領域改革發展

今年以來，雙峰縣立足縣情，精準施策，充分激發內生動力，全力推進安全生產領域改革發展，取得良好效果。

宣貫先“行”。1月3日，縣委書記禹敏主持召開2017年第一次縣委常委會，專題聽取安全生產工作情況匯報，學習傳達《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》精神，明確將學習《意見》列入今年縣委中心組理論學習內容。上半年以來，就全縣安全生產工作召開縣常委會3次，縣政府常務會3次，政府專題會1次。

體系先“試”。一是及時調整了縣安委會的組成人員，對成員單位進行有效分類（直接監管類、綜合監管類、其他類），按照各自職責實施分類監管；二是完善體制機制，在全縣煤礦中推行煤礦監管組駐礦住礦管理；三是引進第三方中介機構進行檢查、評估，印發《雙峰縣安全生產專家庫管理辦法》，強化對專家的管理；四是充分發揮縣委、政府兩個督查室和縣安委辦的作用，實施常態化綜合督查。

責任先“達”。把系列安全生產責任的政策法規依據和文件、年度安全生產工作要點等編輯成冊，發放給有關縣領導以及縣安委會成員單位、鄉鎮領導干部，作為領導帶隊檢查安全生產和年終目標管理考核的重要依據。從企業生產經營建設行為、組織機構、規章制度、安全投入、教育培訓等9個方面，印發《雙峰縣生產經營建設單位安全生產主體責任清單》。出臺《雙峰縣縣委縣政府領導安全生產工作責任清單》，要求將安全生產會議、調研、檢查、督促等工作實施履職履責“痕跡化”管理，照單履行職責，在縣級領導層面強化了安全生產齊抓共管力度。

效果先“現”。截至目前，全縣接到生產安全事故相關報告3起、死亡3人，其中生產經營性道路交通事故2起、死亡2人，電力施工觸電事故1起、死亡1人，其他行業領域實現安全生產零事故、零死亡，確保了全縣安全生產形勢持續穩定。

< 劉義山

□ 龍山縣：危貨運輸“四必查”執法在行動

為深刻吸取滬昆高速邵陽段“7·19”特別重大?；啡急鹿实任ｋU貨物運輸事故教訓，7月13日至18日，龍山縣安委辦聯合縣交運、公安交警、高速警察大隊、工商和安監等部門在城區范圍內開展了危險貨物道路運輸“四必查”聯合執法行動。

危險貨物道路運輸“四必查”是指：一是必須查驗車輛道路運輸證、駕駛人、押運人員及裝卸作業人員的從業資格證是否與承運貨物相適應；二是必須查驗壓力容器是否在檢驗合格有效期內；三是必須查驗車輛是否懸掛符合國家標準要求的標志；四是必須查驗銷售易制爆化學品、易制毒化學品的相應購買許可證或證明文件。

此次共檢查涉危車輛22臺次，發現問題和隱患2起，各執法單位根據職責權限對檢查發現的問題現場進行了查處。通過開展聯合執法行動，嚴肅查處了違反危險貨物道路運輸“四必查”要求的非法違法行為，形成了危險貨物道路運輸安全監管的高壓態勢，督促相關企業切實落實安全生產主體責任，有效遏制了危險貨物道路運輸安全事故的發生。

< 張正星 張元軍

□ 桃源縣：堅持“六定”并舉 嚴格監管執法

桃源縣把“依法治安”作為抓好安全生產工作的重中之重，采取“定員、定責、定標、定查、定改、定績”六連環措施，保持了連續六年較大事故“零發生”的局面。

一是定員。堅持每月組織安監員集訓制度，公開設立了舉報電話、舉報信箱、舉報郵箱，及時發現、解決安監執法工作的有關問題。

二是定責。制定了《桃源縣人民政府辦公室關于加強安全生產監管執法的實施意見》《桃源縣安全生產監督管理職責規定》和《鄉鎮安監站工作職責》等規范性文件和安全生產責任清單，明確各負有安全生產監督管理職責部門的監管執法責任，厘清了局本級和鄉鎮(園區)、部門與部門、股室與鄉鎮之間職能職責，健全完善“橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋”的安全監管責任體系。

三是定標。為鄉鎮、企業、村居量身制定了非煤礦山、煙花爆竹、工貿企業、建筑、農機、電力等18個行業26張安全生產檢查表，統一規范10類工作臺賬和12種工作報表，集中匯編了《桃源縣安全生產行政執法工作手冊》。本著上下對接、分級管理原則和層層審批程序，安監、公安、國土、教育、建設、水利、交通等職能部門及鄉鎮均制定年度執法計劃，明確執法的重點、方案及標準，并嚴格遵守，實現了計劃執法的無縫對接。

四是定查。該縣嚴格按照年度檢查計劃進行監督檢查，并把握好時間、內容、頻次、流程模式等幾個節點，根據不同層級不同責任主體，分別確定了各自的檢查頻次和間隔，確保檢查執法精細化落實。

五是定改。按照“目標-檢查-整改-督辦-執法”的處置程序，對執法檢查發現的問題依法處理。

六是定績。該縣將行政執法工作列為了安全考核的硬指標，納入安全生產績效評估內容，以安全執法為主線抓安全工作，凡執法工作不到位、執法任務未完成的，對安全工作實施“一票否決”。

< 周喜紅

□ 麻陽縣：多部門聯合開展交通秩序專項整治

近日，麻陽縣公安交警、城管、交通、市場監管等多部門聯合開展縣城交通秩序專項整治行動。

此次行動共出動執法人員110余名，分4個路面執法整治行動組，在凱發、富洲南路紅綠燈、錦江中學、富洲北路農業銀行等路段對無牌摩托車，無證駕駛摩托車、三輪電動車，非法改裝摩托車、電動車，摩托車、三輪電動車違法載人，摩托車、三輪電動車非法營運，超標電動車非法銷售和機動車輛逆向行駛、闖紅燈、亂停亂放等行為進行查處，集中整治行動為期兩個月。

截止目前，此次縣城交通秩序專項整治行動共檢查各類車輛800余臺，收繳摩托車、電動車遮陽傘200余把，三輪車塑料棚100余套，查處涉牌涉證違法行為2起。

< 滿維超

□ 藍山縣：“打非治違”初戰告捷 依法拆除3家污染環境企業

近日，藍山縣安監局與縣環保局、縣科商糧經委、國土等部門采取聯合執法行動，依法對新圩鎮境內3家非法生產的污染環境企業進行強制拆除?！按蚍侵芜`”專項行動初戰告捷。

位于新圩鎮上尾村境內的選礦廠，屬于“十五小”企業，未辦理任何手續就進行非法生產，在社會上造成不良影響。依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律，聯合執法組按照“不留廠房、不留電源、不留設備”的目標要求，調用大型挖掘機對這家非法選礦廠的生產設備設施進行強制拆除、搗毀，使其不再具有非法生產能力。目前，涉案當事人周某已被公安機關依法行政拘留。

砠里村地處藍山臨武兩縣交界處，境內有2家鑄造廠，均未辦理任何環保手續，其生產工藝落后，污染防治設施又不符合國家相關法律政策要求，屬于淘汰項目。根據有關法律法規，聯合執法組調來吊車等設備，現場對這2家鑄造廠的生產設備實施了拆除，徹底杜絕了粉塵污染和噪音擾民的隱患。

< 陳流縣 彭明峰

□ 嘉禾縣：重拳打擊非法倒灌燃氣行為

近日，嘉禾縣政府組織安監、城管、公安、消防等部門及廣發、行廊鎮政府對3個非法經營、倒灌燃氣窩點進行聯合執法，對這3個非法倒灌燃氣窩點依法取締，現場查封大燃氣瓶18個，小燃氣瓶99個，并及時予以安全轉移。

經現場檢查，這3家非法倒灌燃氣窩點均屬無證經營，未辦理任何易燃易爆危險品生產經營許可證，無任何消防設備設施，加氣人員未經任何安全操作培訓。這些非法燃氣灌儲窩點以居民聚居區作掩護，極易發生爆炸和火災危險，成為重大危險源。

尤其是楚江非法倒灌燃氣窩點在房外的一個密不透風的車廂里，竟然暗藏了6個一人多高的煤氣罐。近幾天持續高溫，鐵皮車廂里更是被暴曬得滾燙，一旦爆炸，后果不堪設想?！白≡诟浇懿话踩?，搞得大家人心惶惶的。”有村民表示?，F場聯合執法人員對其違法行為進行了調查取證，并及時移交司法機關。

嘉禾縣安委辦制定并下發了《嘉禾縣打擊非法倒灌燃氣行為專項整治行動方案》，下階段，該縣將對龍潭、塘村等鄉鎮繼續進行聯合執法檢查。

< 華斌 華娟

□ 東岸街道：組織電梯應急演練 預防高溫天氣安全事故

連日來，長沙持續高溫，為防止事故發生，提高居民對于電梯突發事件的應急處理能力，7月19日上午，東岸街道聯合長沙市質量技術監督局芙蓉分局，組織東宜社區、湖南天銘物業管理有限公司、巨人通力電梯有限公司湖南分公司在嘉盛和園小區開展電梯應急救援演練。

演練現場，巨人通力電梯湖南分公司技術人員為嘉盛和園小區的物業工作人員與業主群眾播放了正確使用電梯的宣傳片，讓大家先了解身邊常發生的電梯安全事故類型，怎樣處理身邊的電梯安全隱患等。然后為業主群眾、物業工作人員、保安等講解電梯的構造、電梯內外標識、乘坐電梯注意事項及發生電梯故障與事故時的應對措施等。

為真實模擬電梯困人時如何應對，巨人通力制造單位技術人員與業主群眾、物業工作人員等進入電梯親身體驗電梯困人的場景。并在演練中介紹了電梯的參數及性能，重點講解了遇到突發斷電、電梯故障、業主身體不適等狀況時應采取的安全措施，如遇到電梯故障，要緊靠電梯墻邊，切勿做扒門等危險動作。

此次演練學習，增強了社區居民對安全使用電梯的認識，進一步提高了居民的應急處置能力。

< 付茂川

責任編輯 / 宋智慧 / 251373721@qq.com