遼寧民營制造企業競爭力提升研究

[摘? 要]本文基于對歷年中國民營企業制造業500強榜單的梳理，歸納整理遼寧民營制造企業的發展現狀，存在的問題及發展特征，從企業競爭力提升的視角對未來民營制造企業發展提出促進產融結合、構建融資系統、鼓勵兼并重組、完善營商環境、儲備人才以及扶持服務化、智能化轉型等政策建議。

[關鍵詞]民營企業;制造業;競爭力;服務化;智能化

[中圖分類號]F27? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1672-2426（2017）11-0046-04

2017年8月24日，全國工商聯對外公布的“2017年中國民營企業制造業500強”榜單出爐，本次上榜的遼寧制造業企業只有盤錦北方瀝青燃料有限公司、遼寧寶來生物能源有限公司2家企業，分別排在第89位和401位。本次榜單浙江省占據111個席位，入圍數量位列各省第一，遼寧省以僅有的2家企業位列第24位，差距懸殊。雖然單純依靠500強排名不一定能完全說明某些問題，但遼寧民營制造企業發展相對薄弱且實力相對其他省有下降趨勢，這是我們不得不承認的。當然遼寧民企因體制的原因以及缺少原始積累等原因，導致企業規模不大，實力不強，500強入圍企業少是可以理解的。未來遼寧民營制造企業如何才能更多的走進全國民企制造業500強，甚至走進全國企業500強？如何構建出一個以大的民營制造企業為統領，帶動中小企業共同發展的民營經濟發展格局，這是遼寧民營制造企業發展面臨的重要問題。在分析民營企業制造業500強榜單的基礎上，我們又實地調研了個別民營制造企業生產經營情況，總結了它們發展中存在的問題，并提出可行性的建議，最終形成本文。

一、從中國民企制造業500強解析遼寧民營制造企業競爭力現狀

1.民營制造企業入圍數量少，發展規模和實力不抵經濟實力相近省份

2017年中國民企制造業500強榜單排名依據的是上一年度（2016年）的經營指標。2016年全國各省GDP排名中遼寧位于第14位（2014年GDP排名第7位），而在2016中國民企制造業500強中，遼寧入圍企業只有2家，入圍企業營業收入總計是404.15億元，入圍企業總數排在31個省市的第24位，這與GDP位次極為不相稱。與GDP排名相近省份相比，也遠不抵實力相近省份。GDP排名第13位的安徽省入圍企業12家，GDP排名第16位的內蒙古自治區有6家企業入圍，都遠多于遼寧入圍企業數。即使與發達省份的某些市縣相比，差距也較為明顯。杭州一個地級市有33家企業入圍，且有多家進入前百強，蘇州市有24家企業入圍，杭州一個蕭山區就十多家企業入圍，遼寧民企制造企業規模和實力的發展差距是顯而易見的，這些數據也體現了遼寧民營經濟發展相對薄弱的特點。

2.單個入圍企業實力不強，入圍企業數量和位次下降較快

遼寧民營制造企業數量較多，但單個企業的規模和實力強者卻不多。多年來，進入中國民營企業制造業500強的遼寧企業排在100強之內的寥寥無幾，甚至某些年份都無一入圍百強，由此看出，遼寧單個入圍企業實力不強。

從表1中可以看出，近年來，遼寧入圍企業數量和位次都在下降，且下降很快。與五年前2011民企制造業500強相比，入圍企業少了9家，入圍企業總數整體排名較五年前（第9位）落后15名（第24位）。從單個具體企業來看，入圍2011民企制造業500強的11家遼寧企業中只有1家企業入圍了2017年中國民營企業制造業500強。從2017年的榜單來看，遼寧有6家企業入圍“2017中國民營企業500強”，只有1家是制造業。這與遼寧制造業的支柱產業地位是極不相符的。

3.入圍企業分布于傳統行業，企業服務化水平不高，企業對外宣傳不夠

兩家入圍企業都分布在石油加工、煉焦和核燃料加工業，屬于傳統制造業，處于產業分工體系中價值鏈中低端，企業圍繞研發設計、供應鏈管理、全生命周期服務、智能服務、融資租賃服務等方面發展水平不高。從分布區域來看，兩家企業都來自盤錦。沈陽、大連要打造世界級裝備制造業基地的兩個城市卻無一家民營制造企業入圍。

入圍的兩家企業中，盤錦北方瀝青燃料有限公司多年入圍中國民營企業500強和中國民營企業制造業500強榜單，有自己的網站，網站上有對公司的發展歷史、企業文化及組織結構等內容介紹。遼寧寶來生物能源有限公司是第一年入圍中國民營企業制造業500強，沒有自己的網站，外界對該公司的了解不是很多，百度搜索該公司，信息有限，連基本的成立年份、經營范圍等內容都查詢不到。一個入圍民營制造業500強企業對外宣傳都如此，其他民營制造企業可想而知。

4.用工成本上升、稅費負擔重、融資難，創新能力和動力不足

在工商聯公布的2017“中國民營企業制造業500強”調研報告中顯示，2016年，制約民營企業發展的前三大因素分別是用工成本高、稅費負擔過重、融資難融資貴。同樣我們在實地調查中也發現，稅費負擔重及融資難是民營企業發展壯大的主要瓶頸之一。自有資金以及民間借貸成為民營企業主要的資金來源，在資本市場直接融資比例相對較低，尤其是中小民營企業，銀行貸款也困難。

二、民營企業制造業500強入圍企業銳減的原因

從國內外的宏觀市場環境、遼寧民企發展概況及特點等方面，我們分析了近兩年遼寧入圍“中國民營企業制造業500強”企業銳減的原因。有市場的因素，有體制影響的因素，也有民營制造企業自身的因素。

1.受結構性、周期性因素影響企業發展效益持續走低

按照消費屬性制造業可劃分為工業品制造和消費品制造，從遼寧民營制造企業的行業結構來看，多數屬于工業品制造業。受全球經濟低迷和國內“三期疊加”市場環境影響，2015年以來，工業品制造業市場整體表現低迷。以工業品制造為主的遼寧民營制造企業同樣也處于低迷狀態，尤其是大型生產裝備制造類行業運行整體低迷，工業生產者出廠價格指數（PPI）連續51個月下滑，生產要素成本不斷上升，部分行業和企業生產經營困難。2016年，中國制造業固定資產投資增速進入個位數時代，但受國家產業政策支持的高技術制造業和受益于消費需求增長及升級的消費品制造業仍處于擴張態勢，而相反工業品制造業表現卻不盡如人意。這也是為什么遼寧經濟表現出與江浙等其他地區經濟發展差距拉大的原因。

2.多數民營企業對國有企業和傳統產業過度依賴

遼寧的民營企業發展模式與江浙地區民企不同，遼寧民營企業多數是為國有企業配套，與國企之間有著天然的依附和寄生關系，有人稱之為“樹藤經濟”格局。這種特殊關系，一方面造成了遼寧民企不夠獨立，很難生長起來，不能做大做強;另一方面，民企的發展效益受國有企業影響較大，國企興則民企興，國企衰則民企衰。從實際發展來看，遼寧的一部分國企屬于資源型企業，受市場周期性影響較大，2016年受鋼鐵、原油等價格上漲影響，使得鋼鐵、石化等行業利潤上漲，這也是兩家石化加工企業能夠入圍“2017中國民營企業制造業500強”的原因之一。但還有一部分老牌的制造型國有企業，虧損嚴重，2016年沈陽機床、中國一重等國企虧損相比2015年在擴大，中國一重更是達到了史無前例的57億元巨額虧損。很多國有企業總負債率高達90%以上。為這部分國有企業配套的民營企業經營效益勢必受到很大影響。

3.自主創新能力弱，自主知識產權和自主品牌少

因為對國有企業的過度依附，遼寧民營制造企業純加工型制造企業較多，企業發展戰略不夠清晰，知識產權意識淡薄，很少民營制造企業有自主知識產權和自主品牌，同質化嚴重，導致地區內惡性競爭。另外實地調研企業反映，由于規模小、融資能力差，通常沒有足夠的時間和實力去進行產品開發、技術工藝和渠道的創新，不得不采取跟隨和模仿戰略。因此，民營企業簡單的外延式擴大再生產讓民營經濟規模在不斷提高，而競爭力沒有提升。這也是遼寧有實力的民營制造企業不多的一個原因。

4.投資與技術依賴的產業屬性決定了民營企業轉型升級更困難

從產業結構屬性來看，與江浙地區相比，遼寧民營制造企業中多數屬于重化工行業和機械設備行業，屬于重資產行業，輕工產品制造少。自老工業基地建立以來，經過了幾十年的發展，整個行業進入到了設備和技術淘汰更新階段，而重工業設備更新成本高，對投資依賴較高，而多數民營企業融資困難，資金獲取不容易，導致民營制造企業轉型緩慢。同時，這種機械重工業行業，轉型升級不但需要創新的高端人才，還需要相對成熟的專業技術工人，在人力資本的獲取上，遼寧民營企業也處于劣勢。因此，在未來很長一段時間，遼寧民營制造企業陣痛轉型還將持續。

三、遼寧提升民營制造企業競爭力的對策建議

從對2017年中國民營企業制造業500強的數據分析中，我們不難發現，遼寧民營企業制造業未來發展的一個核心問題和關鍵點是培育民營制造大企業。國務院在支持東北振興相關意見中，也著重提出通過創新扶持模式與政策，壯大一批民營企業集團。打造民營制造企業航母，從而帶動民營中小制造企業和微型制造企業發展。另外，可通過制造業服務化、智能化轉型，提升企業競爭力。為此，我們提出如下建議：

1.實施創新驅動，建立智庫服務民營企業自主知識產權開發體系

在省級層面實施民營制造企業發展計劃，整合各方資源，打造專業的民營制造企業創新平臺、產業技術創新聯盟等，借鑒發達地區做法，政府推動建立智庫服務民營企業自主知識產權開發體系，將缺少高端技術人才、沒有時間和實力搞產品創新的民營制造企業與我省儲備的智庫人才連接起來，服務民營制造企業。加快傳統民營制造企業與大數據、物聯網、工業設計等深度融合，實現技術升級和產業升級。

2.拓寬民營制造企業融資渠道，嘗試和創新融資新方式

拓寬融資渠道，從一般意義上來講，首先應加強商業銀行的體制改革，尤其是各城市的商業銀行，加強城市商業銀行與本地民營制造企業和小企業的聯系，創造靈活多樣的貸款形式，增加信貸品種，合理確定貸款額度和期限，增加對民營制造企業的信貸投入，提高城市商業銀行對本地民營制造企業的支持力度;其次優化企業投資項目管理，完善在線平臺審批、監管、服務流程，更好地吸引民間投資落戶遼寧，投向民營企業，激活投資活力，實現融資渠道多元化;三是在政府層面，建立民營制造企業融資服務系統。比如可以嘗試探索建立以政府財力為主體的民營制造企業集團發展基金，對技術含量高，有市場前景的項目給予重點扶持，從而擴大民營經濟規模，提升民營企業集團市場競爭的能力;甚至可以嘗試在大企業設立風險投資管理部門，通過大企業來資助同系統內的中小企業的發展模式，解決中小企業融資難的問題。

3.鼓勵民營制造企業集團實施跨區域、跨行業、跨所有制兼并重組，壯大民營企業規模和實力

引進和培育具有獨立性的民營大企業集團，逐步減少對國有企業的高度依賴。民營制造企業規模擴張的途徑有產權轉移與資產重組;市場兼并與收購其他企業;銀行貸款及新建項目;在資本市場以股票債券直接融資等方式。其中，兼并重組是一種重要的行之有效的方式。結合遼寧經濟發展的特點，民營制造企業首先可以通過重組方式，以外延發展方式實現集團規模的擴張，包括積極參與國有企業改革重組。其次，可以積極促進民企之間強強聯合和整合。先通過民營企業整合在某個行業占有一定市場份額和話語權，再進行內部治理結構和管理的提升。再者，有條件的民營企業也應積極尋求優質的外資戰略合作者。將好的經營理念和管理方式引入企業中，增強企業整體實力和競爭力。

4.完善營商環境，出臺激勵政策，加快推進成長性企業和大企業大集團的培育

首先從各個行業中遴選出相對有實力有規模和發展前景的民營制造企業作為培育對象，制定民營制造大企業培育計劃。可以設立專項資金用于民營制造大企業的培育和發展。用于扶持企業制定發展戰略、爭創名牌、科技創新等。為鼓勵創新，可以將企業納入區域科技創新戰略和國家創新體系統籌規劃，鼓勵企業設立研發中心，加強自主研發，承擔研發項目。同時，應為重點培育的大企業制定上市行動計劃。

5.以產業集群或工業園區為載體，對中小企業發展采取普適性和選擇性相結合的方式給予支持和引導

在整個經濟體中小制造企業的數量眾多，政府的很多支持不可能惠及到每一個企業。因此，我們可以對中小制造企業采取普適性支持和選擇性支持相結合的政策。對于一些基本的稅收優惠、信貸支持、提供的金融與行政服務等，可以采取普適性的方法。由于有些中小企業的發展存在盲目性，可以以產業集群或者工業園區的相關規劃和良好的公共服務環境為基礎，搭建由政府機構、高等院所及科研院所、金融機構、行業組織和中介組織相互分工合作的中小企業服務體系，為中小企業的發展定位、發展戰略、發展中存在的問題等提供全方位有針對性的服務。同時，對于某些特定投資項目有發展前景的和對產業結構和經濟結構調整有重要影響的中小企業，可以有選擇性的重點支持某些中小企業的研究和創新、節能、購置先進技術以及為中小企業提供更有力度的金融財政支持和財政補貼等。

6.加強民營制造企業人才儲備

現如今民營企業之間的競爭，已經不是簡單的價格競爭的時代了，而是已經開啟了創新能力競爭為主的時代。對于創新而言，科技專業人才儲備是至關重要的，同時相應的高級經營管理人才、金融會計等實用型人才也是必要的。因此，應建立一個有效的各類人才吸引和儲備機制。政府可以嘗試建立人才信息庫，給人才與企業提供一個供給與需求信息互通的平臺。企業方面應積極走出去，到高校、到人才市場、甚至到海外網羅企業所需的各類人才，同時引進的人才可以通過運用薪資、福利、職位、股權等多種方式吸引和留住人才。

7.支持民營制造企業服務化、智能化發展，促進民營制造企業向價值鏈高端攀升

注重培育技術、管理、品牌、資本以及人才等高級經濟要素，鼓勵民營制造企業向產業鏈前端制造設計、咨詢服務等，產業鏈后端的零部件定制、集成服務提供商、制造物流等服務延伸，幫助企業培育和扶持品牌的市場基礎，為實施品牌戰略的民營制造企業提供制度性支持，搭建民營制造企業的眾創平臺，整合技術、人才及管理優勢，構建大中小民營制造企業的網絡化協同發展。

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責任編輯? 魏亞男