寶塔區深化城市“大黨建”

◎文/常 順 王 飛

寶塔區深化城市“大黨建”

◎文/常 順 王 飛

今年以來，寶塔區堅持區域統籌、融合聯動、共駐共建、協調發展的思路，全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”，不斷強化組織、安全、生活、環境“四大保障”，落實信息化支撐、多元化參與、精細化管理、人性化服務“四化”要求，采取“七聯”夯實黨在城市的執政基礎。

組織聯建強基礎。堅持試點先行，選擇黨建工作基礎較好的鳳凰山街道和寶塔山街道蘭家坪社區、王家坪社區作為試點，吸收區域內有關單位、各類組織黨組織負責人為委員，建立街道“大工委”、社區“大黨委”。充分發揮街道、社區黨組織的領導核心作用，推動管理和服務力量下沉，引導、協調和調動各方力量，共同參與城市建設和管理，把工作重點轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全上來，轉移到為城市發展提供良好公共環境上來。目前，5個城市街道全部建立“大工委”，28個社區建立了“大黨委”。同時，將城市社區劃分為302個網格，組建網格黨支部63個，陸續在小區業主委員會、物業服務企業、商務樓宇、商鋪門店建立黨組織，實現黨的組織全覆蓋。

服務聯抓轉作風。街道建立便民服務中心，社區建立便民服務室，做好民政、醫療、社保、衛生等服務事項。對于一些年老體弱和行動不便的特殊對象，由社區網格員上門，開展“全程代理零距離”便民服務活動。圍繞居民群眾關心的熱點難點問題，充分發揮社區“大黨委”統籌全局、協調各方的作用，推進社區共駐共建共享。東關街社區針對東關小學附近人流量大、衛生保潔難度大的實際，集中慈善醫院、圣通酒店、東關學校等多個單位資源力量，實行全天候輪崗監督，確保了學校周邊環境整潔干凈。同時，依托各類志愿服務隊伍，為廣大群眾提供便捷服務。蘭家坪社區組建了5支“紅星服務隊”，活躍在社區各個角落；王家坪、棗園、寶塔山等社區，節假日組織在職黨員到轄區內景區義務為游客提供服務，展示了圣地黨員的良好形象。

困難聯解助發展。啟動“圣地先鋒”行動，安排各社區報到的在職黨員采取“一對一”“多對一”等形式，開展助學、助醫、助困、助老、助殘、助業“六助”活動，建立黨員愛心捐助站，認領困難群眾“微心愿”，幫助城市低收入群體解決生活中的實際困難。北關街社區建立了“愛心超市”，動員在職黨員和社會力量參與愛心幫困，全力打造“愛心關愛型”社區。針對城市孤寡老人、殘疾人養老難和“零就業”家庭就業難，采取政府出資購買公共服務的形式，開啟了“一崗雙助”新模式，既解決了孤寡、空巢、殘疾等老年人生活無人照顧問題，又為“零就業”家庭解決了就業難題。同時，在非公有制企業推行用工補貼政策，支持企業招聘寶塔籍家庭貧困大學生，政府每人每月補貼1000元，有效緩解非公企業用人難和大學生就業難的問題。

文明聯創促提升。各街道“大工委”、社區“大黨委”動員一切力量，整合各種資源，全面落實全國文明城市創建各項指標任務。街道建立“文明大課堂”，社區組建“道德大講堂”，吸納轄區各級黨組織，圍繞社會主義核心價值觀等內容，舉辦宣講活動，調動廣大居民群眾參與文明城市創建，帶頭做現代文明城市人。東苑、南橋、鳳凰山等社區，以在職黨員自編自演的形式，舉辦廣場文藝演出，倡導群眾講文明、樹新風；慧澤、王家坪等社區在居民群眾中廣泛開展“文明家庭”創評活動，杜甫川、東關街等社區組織開展“傳承好家訓，建設好家風”，使文明新風處處洋溢；北苑、北關街、南橋等社區建立文化墻，宣傳先進文化，教育社區群眾；王家坪、楊家嶺、棗園等社區利用轄區干部學院、延安大學、市區黨校資源，組織教師進社區、進學校，進一步強化了社區文化的引領能力。

環境聯治提品位。充分利用各級組織資源，不斷加強環境綜合整治，持續鞏固創衛成果，堅決防止反彈，維護圣地形象，提升城市綜合品味。積極協調完善城市基礎設施，建立管護利用機制，配合加快棚戶區改造和社區綠化美化凈化工作，廣泛發動居民群眾和駐區各級單位、各類組織參與環保活動，治理大氣污染，改善人居環境。各社區與沿街單位、門店、商鋪簽訂“四包兩禁止”責任書，夯實各單位包抓衛生區責任；對于火車站、革命舊址景區等一些重點區域，劃分黨員衛生“責任區”，開展“紅袖章在行動”，充分發揮在職黨員先鋒模范作用。同時，廣泛開展“環境衛生進校園”“小手拉大手”活動，各社區抓好中小學生衛生教育的同時，帶動家長參與，進而影響和帶動全社會廣泛參與。從規范城區停車管理入手，合理釋放公共資源，對城區道路兩側和人行道上嚴重影響市容環境和市民出行的石墩、路樁、欄桿、三腳架及U型篦鎖全部取締，對道路兩側以及道沿以上203個停車場共計5596個停車泊位免費開放，既規范了交通秩序，又凈化了市容環境。

治安聯防保穩定。各社區整合公安、安保等力量，指導建立黨員志愿聯防隊，重點時段組織巡邏，排查安全和治安隱患，依托“三官一律進社區”活動，深入開展矛盾糾紛排查，及時調處化解，廣泛開展法律知識普及和宣講活動，增強居民群眾法治意識。對于吸毒、“兩勞”釋放等人員，落實人員幫帶，開展社區矯正工作，抓好經常性教育，幫助回歸社會。同時，建立信息大平臺，將轄區內各類信息按照人、地、事、物、組織五大類進行采集和比對分析，使城市管理實現精細化、信息化。

機制聯動重實效。深化“問題墻”，將事關群眾切身利益的熱難點問題，及時搬上“問題墻”，建立問題聯辦聯解聯評機制。蘭家坪社區根據居民反映轄區內多年來沒有路燈、夜行不便的問題，由社區書記親自認領問題，多次到城管部門協調，解決了積壓多年的“老大難”問題。在注重解決問題的同時，強化各領域聯動，采取村社、政社、企社、校社、景社聯動等方式，促進城市管理和服務工作大融合、大提升。寶塔山街道將轄區7個村與7個社區結成對子，強化互動融合，提升整體水平；王家坪社區經常組織社區干部和在職黨員到延安革命紀念館服務游客，協助整治景區附近環境衛生和小商小販；景區黨組織利用自身優勢，定期深入到社區開展紅色文化宣講，免費為社區提供文化活動廣場，義務提供主持服務和舉辦“小小講解員”培訓班，實現互動共融。同時，注重示范帶動。按照“一社區一特色”的思路，全力打造主題鮮明的社區黨建特色，形成追趕超越的氛圍。北苑、杜甫川挖掘轄區豐富的文化資源優勢，打造“文化型”社區；向陽社區結合轄區下崗職工多、餐飲企業多的實際，充分發揮社區黨組織橋梁作用，搭建就業平臺，打造“就業服務型”社區。