美日印七月大軍演

馬堯

印度洋上的“馬拉巴爾”演習規模越來越大，這個世界地緣政治的海區中心與中國的海上通道安全息息相關。

近日，中印邊境爭端再起，與以往不同的是，此次邊境爭端的溢出效應從陸地延伸至海洋，而且還是世界海權體系的核心地帶——印度洋。7月10日，印度、美國和日本三國聯合舉行的“馬拉巴爾-2017”聯合軍事演習在孟加拉灣附近舉行。孟加拉灣位于印度洋北部，是世界最大的海灣，在赤道之北，西臨印度半島，東臨印度海外領地安達曼群島-尼科巴群島，北臨緬甸和孟加拉國，南在斯里蘭卡至蘇門達臘島一線與印度洋本體相交，通過緬甸海的馬六甲海峽與暹羅灣和南中國海相連。

據報道，此次三方聯合軍演約有15艘軍艦、2艘潛艇和數十架軍機參與，最引人矚目的是三國航母都參加了演習。在中印邊境爭端逐漸升溫的時候，印度在該海域選擇與美日進行聯合軍演，其背后的戰略考慮是多重的，而參演的美日兩國也有著各自的小算盤。

日本加入美印“馬拉巴爾”演習

據軍事評論員李小青介紹，“馬拉巴爾”演習始于1992年，最初是美印兩國在印度洋舉行的雙邊海上演習。隨著局勢的發展變化，常規參演國由美印擴大為美印日;演習內容從主要針對反恐及海上救援逐步轉變為戰場作戰;演習地點從印度洋改為交替在印度洋及太平洋，其影響力及意義日益受到國際社會高度關注。

2007 年，日本海上自衛隊首次應邀參加“馬拉巴爾”演習。這次演習參演國達到迄今為止的最大規模，由美印兩國擴大為美國、印度、日本、澳大利亞，新加坡5國。演習課目包括軍事進攻與防守行動、水面戰、潛艇戰、海上封鎖及打擊海盜等內容。2009年的美印日“馬拉巴爾”演習在沖繩附近海域舉行。重點演練了反潛戰和水面戰等課目。2014年的美印日“馬拉巴爾”演習在平洋海域舉行，其中一個背景是中日兩國加大的釣魚島爭議問題。2015年的美印日“馬拉巴爾”演習位印度南部金奈東方海域舉行，旨在強化三，企圖牽制中國在印度洋的行動。演習課目包括反潛、搜索、救援等。此次演習日本首次作為長期成員參演，取代了之前的受邀身份。2016年的美印日“馬拉巴爾”演習在佐世保至沖繩東部海域舉行。日本海上自衛隊“日向”號直升機航母首次參演。演習課目包括反潛戰、水面戰、防空戰及海上搜救等。

縱觀“馬拉巴爾”演習的多年演變歷程，其最大變化是日本的加入。2008年至2013年間，只在2009年邀請日本參演。但隨著中國軍力的發展壯大，美印在“對付中國”的旗號下重新擴充演習規模。2014年日本再次受邀加入，并于2015年正式成為定期參演國。日本的加入及成為定期參演，凸顯美印日三國軍事合作升溫背后的企圖，演習也成為三國加強合作國的一次大規模海上軍事行動。而且，演習地點逐漸由印度洋向西太平洋延伸，2009年移師西太平洋，2014年起移至日本沖繩以東海域，最終發展到交替在印度洋和西太平洋舉行，圍堵中國的企圖日益明顯。

2017年度的“馬拉巴爾”演習于7月10日開始，為期10天。參加演習的印度海軍包括 “超日王”號航空母艦（INS Vikramaditya R33），6艘水面艦艇及1艘基洛級潛艇。參加演習的美國海軍包括“尼米茲”號核動力航空母艦（USS Nimitz CVN-68）、1艘洛杉磯級攻擊核潛艇、1艘提康德羅加級巡洋艦、3-4艘阿利·伯克級驅逐艦。參加演習的日本海上自衛隊包括“出云”號（JS Izumo DDH-183）直升機航母及另1艘軍艦。此次演習的重點放在海上巡邏、偵察、反潛和航母聯合作戰方面。

圍堵威懾中國之舉

對于美國而言，參加此次“馬拉巴爾”軍演有兩個目的：第一個是增加在印度洋地區的發言權。正是由于沒有在印度洋獲得像英國那樣的制陸權，今天美國對印度洋的控制就顯得勢單力薄。美軍在印度洋的最重要基地是位于查戈斯群島的迪戈加西亞島，該基地位于印度洋中部，可支援中東和波斯灣，監視和控制印度洋海域，但畢竟面積不大，其所能提供的作戰資源更是有限。美國所能在此顯示的制海權也更多的是由此出發的航母群的威懾。但航母只具有持續威懾力而無持續戰斗力，這對大陸國家作用不大。通過軍演可以增加美軍在印度洋的軍事存在，進而提升在印度洋事務上的發言權。

其次是拉攏印度在海上圍堵中國。冷戰后美國的地緣戰略目標就是防止歐亞大陸出現一個挑戰美國霸權的國家或國家集團，并確保美國的海上優勢。隨著中國綜合國力的飛速增長以及海洋強國角色的日益成型，美國將中國視為地緣競爭對手。2011年美國針對中國的反干預作戰能力（美國將其稱為反介入/區域拒止）量身定做了空海一體戰聯合作戰概念，在該作戰概念中美國公開宣稱：“當前，毋庸置疑，中國是惟一在可預見的未來可能會對美國的影響力及在西太平洋地區的力量投送帶來重大和持久威脅的國家。更為復雜的是，中國一直不愿意公開說明其防御力量持續壯大的理由;幾任美國國防部長及其他領導人都注意到了這一點。此外，中國還是惟一未施行民主體制的世界大國，這令事態進一步復雜化。考慮到上述情況，我們必須評估美國是否有能力向西太平洋地區成功進行力量投送，以捍衛美國的利益并保護其伙伴國和盟友。”然而，中國反干預作戰能力（美國將其成為區域拒止能力）的提高使美國在海上圍堵中國的圖謀成功的可能性越來越低。為了增強海上遏制中國的力度，更是為了節約圍堵中國的成本，美國不惜拉攏印度，甚至有意向其提供核動力航母和艦載機技術，此次參加“馬拉巴爾”演習也有這樣的意圖。

對于日本來說，則是想改變日益不利的海洋爭端形勢。自從日本挑起釣魚島爭端以來，中日兩國在海洋爭端領域的對抗有增無減。然而日本低估了中國的實力與意志，在東海大陸架和釣魚島爭端中一直沒占到便宜。為此，日本只得另辟蹊徑，在南海這個日本其實并不接壤的海域挑戰中國的利益。然而，由于地緣、經濟、軍事等方面的諸多掣肘，日本在這方面也是鎩羽而歸。此次在孟加拉灣參加聯合軍演，日本有借助美印兩國利用印度洋的地利遏制中國并扳回局面的考慮，更有充當美國反華先鋒，凸顯其在美日同盟地位的考慮。

對于印度而言，不僅有通過演習威懾中國的意思，更有主導印度洋事務的考慮。印度一直認為印度洋是“印度的洋”。然而，印度洋的很大一部分是公海，印度不可能完全阻止其它國家的海上力量進入印度洋，只能退而求其次，即在印度洋保持主導地位。美國是當今世界的海洋霸權國家，而日本則是亞洲傳統海洋強國。通過聯合軍演，印度可以在海洋事務中密切與上述兩國的合作，從而保證自身的優勢地位。此外，印度還希望通過聯合軍演學習美國海軍和日本海上自衛隊在海軍作戰領域的技巧，提高自身戰斗力——印度在這方面與先進國家差距實在有些大。

航母全出動

2017年度的“馬拉巴爾”演習與歷次“馬拉巴爾”演習相比都有所不同，其特點非常鮮明。主要包括以下幾個方面。

首先是航母成為此次演習的主要角色。航空母艦是制海能力最強的艦種。艦機一體的航空母艦本身就集中了大量的飛機，艦載機的作戰半徑可達1000km以上，具有很強的縱深攻擊能力;由預警機、作戰飛機、直升機和各種艦載導彈、火炮組成多層次嚴密的防護圈，能有效地攔截來襲的目標。通常只要投入一支或者數支以航母為核心的編隊就能形成海上兵力的集中優勢，速戰速決，掌握戰爭的主動權。1艘航空母艦上的艦載機即可控制800km×1000km的海空域，4支航母編隊就能控制96.5萬km2的大面積海域，除奪取制海權和制空權外，還可以奪取制電磁權和制陸權，其使用效能是任何武器都不能比擬的。由此可見，2017年度的“馬拉巴爾”演習奪取并使用制海權的色彩相當濃厚。

其次是針對目標非常明確。此次軍演發生的時機恰恰是上述三國與中國發生糾紛，甚至是摩擦的時候。美國在南海闖礁凸顯出中美海權矛盾;而中國軍機軍艦正常前出第一島鏈被日本別有用心地進行炒作;中印在洞朗地區的對峙讓兩國關系正在經受考驗。從海域看，近年來，隨著中國進口石油數量的增加，印度洋在中國海上交通線布局的地位明顯提高。此時美印日舉行“馬拉巴爾”演習，針對中國的意味相當明顯。從演習科目上看，海上巡邏、偵察、反潛和航母聯合作戰等幾個方面恰恰是針對潛艇力量相對較強的中國海軍。

最后是參演裝備先進。此次美國海軍參演的艦型主要有三個：“尼米茲”級核動力航母、“提康德羅加”級巡洋艦、“伯克”級導彈驅逐艦。“尼米茲”級核動力航母是當今世界在役的最大也是最先進的航空母艦，其航程遠、噸位大、自動化程度高，最重要的是搭載艦載機的數量、類型和先進程度也是世界第一。“提康德羅加”級巡洋艦雖然是冷戰期間的產品，卻是世界上第一種搭載“宙斯盾”系統的戰艦，其技術指標到現在仍然不過時。而“伯克”級導彈驅逐艦卻是美國在冷戰后建造的一型非常成功的驅逐艦，其自動化程度高，火力強，且防空反導能力突出，是當今世界最優秀的驅逐艦。

“出云”號是日本海上自衛隊22DDH直升機驅逐艦（日本的叫法，也有將其稱為直升機護衛艦的，實際上該艦更類似于直升機航母）的首艦，舷號183。該艦標準排水量1.95萬噸，滿載排水量2.7萬噸，可攜帶14架SH-60K“海鷹”反潛直升機，并可同時起降5架，另外飛機甲板升降機增至4部，更方便地為艦載機機群提供彈藥。另外飛機甲板升降機增至4部，更方便地為艦載機機群提供彈藥。該艦還裝備有3部“密集陣”近程防御系統和2部“拉姆”近程防空導彈系統。經改造后，它還具備搭載F-35B型戰機的能力。但目前“出云”號主要以搭載直升機為主，最大的特色就是反潛能力強悍，可以說，這是以反潛戰作為看家本領的日本海上自衛隊的“鎮宅之寶”。而印度的“超日王”號航母雖是蘇聯時代的基輔級航空母艦改建而來，卻是亞洲各國航母中噸位僅次于中國001型航母，能夠搭載36架飛機，是印度海軍壓箱底的寶貝。

世界地緣政治的海區中心

地緣政治學家張文木認為，從制海權的角度看，印度洋是世界地緣政治的海區中心。印度洋是世界級的海上交通要塞相對密集的海區，它西連曼德海峽東口，北銜霍爾木茲海峽，東接馬六甲海峽西北出口，南面有莫桑比克海峽、南非好望角，這些都是國際大宗能源、礦產資源及糧食運輸必經要道。位于印度洋北岸被稱為“亞洲命運的旋轉門”的阿富汗，一向是海陸大國爭奪世界霸權“大規模匯合的地點之一”。南亞問題專家宋德星進一步指出，在世界大洋之中，印度洋作為一個地理中介，其最為顯著的特征就是它從地緣上把各國分割開來而不是聯系在一起，才使得遼闊的印度洋涵括了幾個各不相同的戰略區域，并導致主要的國際戰略利益都聚焦于印度洋西北部的海灣地區和東部的馬六甲海峽。由此可見印度洋在世界地緣政治中的重要性。美日印此次在孟加拉灣舉行針對性如此明確、規模如此大的軍事演習，毫無疑問將會破壞該地區的和平與穩定，印度洋及其周邊的地緣政治環境也因此惡化了。

印度洋不僅是印度和西方國家的海上生命線，對中國來說它也有著同樣重要的戰略地位。首先，隨著中國能源需求量的不斷增長，從中東橫跨印度洋途經馬六甲海峽的航線，事實上已成為中國經濟發展的主要動脈。中國進口的原油主要來自中東、非洲和亞太地區，其中大部分是經馬六甲海峽運輸的，每天通過馬六甲海峽的船只近六成是駛往中國的，其中絕大部分是油輪。現有數字表明，中國對于原油的需求從1995年到2005年十年間翻了一番，并且在接下來的15年中，這個數字將再次翻一番;預計在2020年，中國每天將進口約730萬桶原油——占沙特阿拉伯計劃輸出石油的一半。而輸往中國的石油和石油制品中，有超過85%的貨品要跨越印度洋并通過馬六甲海峽。所以，中國的國家發展戰略和經濟安全都緊密地同印度洋聯系在一起。如前所述，美日印聯合海上軍事演習中航母盡出，就是為了海洋控制。一旦實施了海洋控制，截斷中國的海上航道就是輕而易舉的事情。由此可見，中國的海上通道安全受到嚴重威脅。

此外，原本因印度就邊境事件挑釁而遭受考驗的中印關系也將因此受到不利影響。展望未來，印度洋地區的安全與穩定始終與印度如何使用軍力密切相關。如果印度政府能夠少一些黷武的思想多一些和平的理念，那將是印度洋沿岸各國人民的幸運。

（作者為云南財經大學國際工商學院一帶一路研究國際問題中心特聘研究員）