河北省文化創意產業發展環境分析

王丹微

[提要] 隨著我國綜合國力的提升，各行各業都進入發展機遇階段，文化創意產業作為近年來國家大力扶持的新興行業迎來行業的春天。本文就河北省文化創意產業發展環境利用PEST分析法進行調研分析，探討影響河北省文化創意產業發展的外部環境因素，從而為文化創意產業的發展提供參考。

關鍵詞：文化創意產業；PEST分析；發展環境

本文為河北金融學院2016年度大學生科學研究項目：“基于‘文化+視角的河北省文化創意產業發展對策研究”（課題編號：DXSKYY2016028）研究成果

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年5月6日

一、引言

進入新世紀，文化產業發展成為新的經濟增長點，成為現代國際競爭力的核心。國際上，文化產業在經濟上所占的比重越來越代表著國家的綜合競爭力，文化產業逐漸成為推動國家經濟增長的重要指標。因此，我國開始逐漸發展以文化產業為重要增長點的經濟增長模式。

二、河北省文化創意產業發展環境PEST分析

（一）政治環境。目前，河北省非常重視文化產業的發展。2014年，河北省頒布了《推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，對河北省現有的文化產業進行扶持，在審批、政策、技術、資金等方面對文化產業進行支持，鼓勵企業轉型投資文化產業，鼓勵創業創新，建立新的文化產業園區，實施“一縣一品”或“一縣多品”工程，推動縣域地區文化產業發展，深化文化產業與相關產業融合發展，開發省內特色旅游，推動文化旅游事業發展。同時，河北省在2016年頒布了《關于推動全省文化產業加快發展的若干意見》，分析了河北省文化產業基礎現狀，對河北省文化產業的發展做了整體布局和任務安排，力爭到2020年全省文化產業增加值占生產總值比重的5%，成為國民經濟支柱性產業。

財政政策方面，河北省對文化產業的發展給予政策資金的支持，加大動漫產業、高新技術文化產業的扶持力度。在文化創意和設計服務領域開展高新技術企業認定管理辦法試點，對認定為高新技術企業的文化創意和設計服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。文化創意和設計服務企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。企業發生的符合條件的創意和設計費用，執行稅前加計扣除政策。對國家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行營業稅免稅。

在實行寬松的稅收政策的同時，河北省還積極構建文化產業對外貿易的平臺，營造公平的市場環境。總體而言，河北省文化產業的政治環境較為優越。

（二）經濟環境。“十三五”期間，我國國民經濟發展進入“新常態”，改善了經濟消費環境，文化消費得到發展。文化消費市場展現出了極大的發展空間。自2013年以來，我國文化消費規模超過了1萬億元，人均GDP超過了4，500美元。河北省文化產業增加值增速在30%以上，比全省年均GDP增速高出20%。文化消費步入了快速發展時期。據預計，到2020年，全國文化消費需求總量將達16.65萬億元。這說明，我國的文化環境還有巨大的增長潛力，這將對河北省加快發展文化產業起到推動作用。河北省現有的文化產業總量不斷增加，種類不斷增多，新型的文化產業開始迅猛發展，依據環繞京津地區的地域優勢，吸引國外文化產業投資，整合國內外文化產業資源，成為河北省文化產業發展的一大優勢。

為了創造新的文化經濟增長方式，河北省實施了“三個十”工程，重點扶持文化產業項目。出臺了《關于加快推進文化與科技融合發展的實施意見》、《關于加快全省文化旅游產業融合發展的意見》，明確了將文化與科技，旅游融合發展的目標，推動文化產業轉型升級。此外，為了縣域文化產業發展，河北省對于地區特色工藝進行引導創新，將地方特色文化與文化產業相結合，成為新的文化經濟增長點。

（三）社會環境。文化創意產業作為新興產業，近幾年來其自身的產業集群化趨勢越來越明顯。目前，北京、上海等一線城市，都已經出現了一些成熟的文化創意產業集聚區。眾多的創意產業基地不僅形成了規模效應，還為文化創意產業的發展創造了良好的社會環境。基于此，河北省產業集聚化步伐加快。同時，河北省充分利用自身濃厚的歷史底蘊和豐富的文化遺產，并以此為契機發展文化創意產業，有效地提高了河北省文化創意產業的群體競爭優勢。

河北省利用區域間不同的特色文化，發展具有代表性的文化旅游，同時注重加強區域間的文化聯系，形成區域發展。2016年9月23日在保定市開展的河北省首屆旅游發展大會取得圓滿成功。經會議決定將淶源、易縣、淶水打造成度假天堂，利用三縣深遠的文化脈絡，環環相扣，打造京西百度休閑度假區，實現區域聯合發展，發展文化旅游產業。

據河北省人口抽樣調查數據測算，2015年末全省常住人口較上年同期增加41.17萬人，按照常住人口來計算，則屬于年輕化省份。因此，河北省整體創新能力極具優勢，具有較大的創意產業發展潛力。河北省濃厚的歷史文化和良好的人口結構為河北省的文化創意產業提供了巨大支持，在良好的社會環境下，支持河北省文化創意的發展成了政府的工作重點。

（四）技術環境。河北省注重創新和技術研發環境的營造。2015年全省科技經費投入繼續增長，研究與試驗發展（R&D）經費投入增加、研究與試驗發展（R&D）經費投入強度提高。同時，河北省知識產權方面的工作取得巨大進展。《河北省人民政府關于加強知識產權保護和運用工作的意見》的出臺，對于作為河北省文化支柱產業的新聞出版業提供了重要的技術支持，有效保護了知識成果，大大激發了人們創作熱情，鼓勵了人們積極加入到發展文化產業的浪潮中，促進文化創意產業的蓬勃發展。

河北省文化創意產業園眾多，例如蔚縣剪紙文化產業園、石家莊國家動漫產業發展基地創業孵化園、山海關長城文化園等。這些成功的文化創意產業園，在近幾年分別取得了一定的成果，為文化創意產業的發展提供了良好的科研環境，有效地促進了河北省文化創意產業的發展。

三、河北省文化創意產業發展建議

河北省是以第一、第二產業為主的省市，省內文化產業偏少，占GDP的比重較少。河北省的文化產業相較其他發達省市來說，文化產業的規模較小，結構不合理，缺乏特色文化產業與新興的文化產業。對此，我們提出以下建議：

（一）健全河北省文化體制體系。推動河北省文化體制創新，建立文化創意產業現代企業制度。一方面鼓勵國有文化企業實行公司制、企業制改造，激發文化創意產業發展活力；另一方面鼓勵民營企業開展文化創意產業相關經濟活動。同時，利用財政專項資金大力扶持具有廣闊前景的文化創意產業項目，繼續大力建設文化創意產業園區。

（二）提升河北省文化資源整合能力，進行區域合作。在河北省文化產業格局現有的基礎上，對河北省文化產業資源進行整合。結合河北省各區域間的不同特色，進行合作與互補，形成區域文化創意產業。依據河北省環繞北京、天津等地區的地域優勢，引進先進的技術、經驗。利用其雄厚的經濟實力與巨大的國內外市場，擴大河北省文化產業在市場的占有份額。

（三）積極引導消費者的消費觀，轉向對精神文化的消費。美國等西方發達國家在20世紀30年代時，精神文化的消費比重持續上升。隨著消費能力的增強，河北省應積極引導消費者轉變消費觀，在提升文化消費力的同時，擴大文化創意產業的市場需求，促使文化創意產業產品的生成。

（四）對文化創意產業進行資金與技術的支持。文化創意產業屬于高新技術產業，在發展階段資金投入量較大，為扶持河北省文化創意產業的發展，政府應進行資金與技術的支持。在資金方面，對于潛力較大的文化創意產業給予資金支持以及財政政策放寬制度，鼓勵銀行及其他金融機構對文化創意產業進行寬泛的貸款制度；在技術方面，政府引進先進的文化創意產業技術，幫助企業開展技術研發，進行技術培訓。

（五）加大對人才的培養力度，培養優秀文化創意產業專業人才。2007年，東北大學渾南動漫人才實訓基地正式成立，每年至少培養200名動漫人才。依此可見，相關部門要制定專業人才的培養計劃，可以在符合條件的高校開設文化產業相關專業，培養專業人才，以提高河北省文化整體創新能力。

四、結論

總體而言，河北省文化創意產業面臨著一個良好的發展環境，政府和國家政策的大力支持，政府的財力支持力量雄厚。另外，依靠悠久的社會歷史文化為文化創意產業的發展提供了扎實的基礎，而對于文化產業的發展河北省政府給予的大力支持也是重中之重。然而，在看到良好優勢的同時，也要看到河北省文化創意產業想要得到發展也不可避免地面臨著一些威脅，河北省作為第一、第二產業為重點的城市，轉變經濟發展方式的道路漫長，挑戰巨大。另外，創意人才的匱乏對河北省文化創意產業的長遠發展也有著很大的影響。

綜上所述，河北省文化創意產業的發展要兼顧優勢和劣勢，找到正確的方式、方法，總結經驗，吸取教訓，以便獲得文化創意產業的長遠發展。另外，應加快河北省經濟發展方式的轉變，從而實現河北省經濟的可持續發展。

主要參考文獻：

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