城市規(guī)劃如何用好大數(shù)據(jù)

云賀

理論上，龐大且多元的數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)的城市規(guī)劃帶來(lái)了福音，但城市建設(shè)者在實(shí)際收集和使用這些數(shù)據(jù)時(shí)卻阻力重重。

在寸土寸金的大城市，精細(xì)規(guī)劃變得越來(lái)越重要。哪里的道路需要拓寬、哪里有條件新建住宅區(qū)、哪里的停車(chē)位需要增設(shè)、哪處熱門(mén)景點(diǎn)的配套設(shè)施需要跟進(jìn)等，都需要城市規(guī)劃者進(jìn)行科學(xué)預(yù)判和決策。而數(shù)據(jù)的收集和使用，一直以來(lái)都是城市規(guī)劃過(guò)程中不可或缺的一環(huán)。以往的城市規(guī)劃者可能會(huì)通過(guò)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月乃至幾年時(shí)間的調(diào)研，才能完全了解某一區(qū)域的車(chē)流狀況或人口聚集程度。

今年7月，布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)布了名為《政府如何應(yīng)用交通和土地規(guī)劃數(shù)據(jù)：挑戰(zhàn)和機(jī)遇》的研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，如今智能手機(jī)等互聯(lián)設(shè)備的普及應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)的“質(zhì)”和“量”都發(fā)生了翻天覆地的變化，這給城市精細(xì)規(guī)劃帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)應(yīng)用方式需革新

可以說(shuō)，數(shù)據(jù)一直是城市規(guī)劃的重中之重。以往，政府在進(jìn)行城市規(guī)劃或改建時(shí)，會(huì)動(dòng)用一切可能收集到的數(shù)據(jù)——基礎(chǔ)設(shè)施的位置、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、道路分布等，這些數(shù)據(jù)是深入了解本市土地使用狀況和道路交通規(guī)劃現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。

但是，布魯金斯學(xué)會(huì)的兩位研究員艾迪·托夫勒（Adie Tomer）和蘭吉莎·施夫拉姆（RanjithaShivaram）在《政府如何應(yīng)用交通和土地規(guī)劃數(shù)據(jù)：挑戰(zhàn)和機(jī)遇》這篇報(bào)告中卻表示，這種數(shù)據(jù)使用方式依舊是從規(guī)劃者的角度看問(wèn)題，并沒(méi)有從城市居民——也就是規(guī)劃的需求側(cè)出發(fā)，來(lái)決定和評(píng)判城市版圖。……