園林綠化施工管理中存在的問題及對(duì)策

孫鴻杰

【摘要】：當(dāng)前，城市規(guī)劃中園林綠化所占的比例越來越大，而在此過程中園林綠化作為城市綠化的重要組成部分，發(fā)展與建設(shè)速度都呈現(xiàn)出井噴態(tài)勢(shì)，因此我們要更加關(guān)注園林綠化質(zhì)量。本文通過對(duì)園林綠化施工管理中人員、制度、具體措施的研究，以整體與局部相結(jié)合的方式對(duì)園林綠化施工中存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的糾正。

【關(guān)鍵詞】：園林綠化；施工管理；問題；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)生活環(huán)境的要求也越來越高，作為人居環(huán)境基礎(chǔ)的園林綠化工程，是環(huán)境建設(shè)的基本措施之一，提升其施工管理效率、實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的最優(yōu)化，也成為施工管理單位以及社會(huì)公眾關(guān)心的問題。

1.園林綠化施工管理中存在的問題

1.1管理人員素質(zhì)參差不齊，管理措施有漏洞

具體而言可以分為以下幾個(gè)方面：其一，來源于工人。很多工人由于施工管理過程中表現(xiàn)優(yōu)異或者與施工投資者有這樣或那樣的關(guān)系而變成施工管理者，他們雖然有一定的管理經(jīng)驗(yàn)但不是威望不足就是不適應(yīng)園林綠化施工過程中的管理狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，再加上他們普遍有迷信經(jīng)驗(yàn)輕視現(xiàn)代管理知識(shí)的問題，造成管理效果千差萬別，影響了施工質(zhì)量的提升。其次來源于一部分二、三本大學(xué)管理系的學(xué)生。這一部分人，管理的理論知識(shí)較為充足，缺乏的就是實(shí)踐磨礪，他們對(duì)于基層管理措施不了解，管理方式不被認(rèn)同，在并未做調(diào)查研究的情況下，照搬書本知識(shí)推行改革，由此引起管理措施的混亂，降低了施工與管理質(zhì)量。對(duì)于現(xiàn)行管理措施，其弊病在于在制度上缺乏相應(yīng)的人文主義關(guān)懷，而是大多主張進(jìn)行制度性凌駕。人文主義關(guān)懷則是依賴于管理人員與普通工人的私下里交情以維系，在這樣的環(huán)境下對(duì)于管理措施造成了內(nèi)生性破壞。在很多情況下面對(duì)施工管理中存在的技術(shù)性問題僅僅通過“罰酒三杯”這樣的處置措施，無疑造成了管理制度漏洞擴(kuò)大化。

1.2施工制度千篇一律，缺乏因地制宜

在進(jìn)行施工制度研究時(shí)，我們應(yīng)該看到，現(xiàn)在的園林綠化施工制度很大程度上存在千篇一律的情況.在制定施工制度的過程中往往是照搬照抄.同時(shí)，在實(shí)際操作中則往往將制度作為打破的對(duì)象，在實(shí)際工作中并不以制度為準(zhǔn)，而是根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度進(jìn)行了變異。在此過程中由于無法對(duì)大眾化的制度進(jìn)行有效取舍，造成在施工管理過程中缺乏制度性約束，但是如果堅(jiān)決按照制度辦事又會(huì)造成制度性危機(jī)的出現(xiàn)，即制度與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)，或者制度無法解決現(xiàn)實(shí)問題。

1.3社會(huì)評(píng)級(jí)體系缺少，施工質(zhì)量檢查困難

在現(xiàn)在的情況中，對(duì)施工管理進(jìn)行評(píng)價(jià)的大多分為三部分，其一為施工驗(yàn)收單位、驗(yàn)收人員與環(huán)境專家，其二為當(dāng)?shù)鼗蛘呱霞?jí)官員，其三為社會(huì)普通市民。這三者中間話語權(quán)是不匹配的。施工驗(yàn)收單位給出的是專業(yè)性評(píng)價(jià)，這樣的評(píng)價(jià)對(duì)于施工隊(duì)聲譽(yù)影響很大；而領(lǐng)導(dǎo)給出的評(píng)價(jià)幾乎就是施工管理的最終評(píng)價(jià)。但是作為園林綠化最大接觸人的社會(huì)公眾，他們的評(píng)價(jià)則處于一個(gè)無人問津的狀態(tài)下，很多施工隊(duì)并不關(guān)注社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)而且社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)對(duì)于園林綠化的施工管理工作的影響也微乎其微。以太原市與晉中市的園林綠化為例，在進(jìn)行園林綠化過程中只是象征性的舉行了幾次聽證會(huì)，而之后的工作社會(huì)公眾感到了極大地疏離感。這一現(xiàn)象非常普遍，在進(jìn)行施工管理過程中既缺乏相應(yīng)的輿情檢測(cè)系統(tǒng)，也缺乏相應(yīng)的輿情搜集系統(tǒng)，造成上下之間輿情不暢通。制度性解釋就是社會(huì)評(píng)價(jià)體系缺少，在此過程中由于官員與專家不可能實(shí)時(shí)對(duì)施工管理進(jìn)行檢測(cè)就造成了施工過程中檢測(cè)困難，對(duì)于施工過程質(zhì)量評(píng)估很難實(shí)現(xiàn)，影響施工質(zhì)量的的進(jìn)一步提升與施工措施的進(jìn)一步完善。

1.4施工隊(duì)伍差距很大，供應(yīng)基地建設(shè)不足

施工管理最基本的單位就是施工隊(duì)。現(xiàn)在施工隊(duì)建設(shè)也存在良莠不齊的狀況。很多施工隊(duì)在施工過程中人員更換頻繁，有經(jīng)驗(yàn)的老隊(duì)員由于種種原因經(jīng)常進(jìn)行季節(jié)性更替，造成不同季節(jié)其施工水平是不一致的，而且在此過程中施工人員之間缺乏密切聯(lián)系，施工隊(duì)伍的施工管理質(zhì)量缺乏有效的評(píng)價(jià)與管理體系，而且在此過程中施工人員造成的基礎(chǔ)性效應(yīng)也造成了基本條件的差異，更重要的是作為承建單位這樣的狀態(tài)已經(jīng)成為一種常態(tài)。由上可知在現(xiàn)實(shí)狀況下施工隊(duì)伍差距主要表現(xiàn)在季節(jié)性與人員構(gòu)成上。就現(xiàn)在而言，苗木供應(yīng)基地存在兩方面的困難。一是總量小，二是供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理。所謂總量小是指在供應(yīng)中供應(yīng)總量跟不上需求總量，在施工管理中常常出現(xiàn)因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目中樹木不能夠及時(shí)及時(shí)到達(dá)而引發(fā)施工困境，而所謂供應(yīng)結(jié)構(gòu)單一是指在供應(yīng)過程中供應(yīng)苗木種類千篇一律，以至于在施工過程中施工材料無法支撐施工設(shè)想而造成施工危機(jī)，出現(xiàn)公共產(chǎn)品同質(zhì)化的傾向。

2.園林綠化施工管理問題的解決措施

2.1人員素質(zhì)有效提升，管理措施彌補(bǔ)漏洞

所謂人員素質(zhì)提升主要包括兩方面。一方面是指施工人員素質(zhì)的提升，主要是兩種措施。其一進(jìn)行熟練人員正式化，使他們成為正式的農(nóng)業(yè)工人而不是簡(jiǎn)單的農(nóng)民工，這樣有助于提升施工隊(duì)的基礎(chǔ)實(shí)力。其次是進(jìn)行管理人員專業(yè)化，對(duì)于舊有的管理人員施行管理措施的培訓(xùn)，同時(shí)在進(jìn)行新管理人員選拔過程中要采取公平公正的態(tài)度既要提拔工人中的積極分子，又要通過招聘會(huì)招聘相應(yīng)的專業(yè)管理人員。

2.2施工制度因地制宜

在施工制度上，要注意不同地區(qū)不同的施工要求。根據(jù)地區(qū)實(shí)際的自然與人文環(huán)境進(jìn)行施工制度的建立，不能僅僅依靠一套制度包打天下，在此過程中尤其要注意當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)輿情變化，而政府與社會(huì)的互動(dòng)過程中也要建立有關(guān)于園林綠化的社會(huì)評(píng)級(jí)體系。作為施工則需要隊(duì)關(guān)注社會(huì)評(píng)級(jí)，建立施工質(zhì)量監(jiān)督體系，通過輿情機(jī)構(gòu)的反饋及時(shí)調(diào)整施工管理與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于社會(huì)意見在進(jìn)行選擇后有條件的吸收。在此過程中，則可以進(jìn)行隊(duì)伍整體構(gòu)建，有效使用供應(yīng)基地，將供應(yīng)基地中可利用的條件進(jìn)行充分利用實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有條件下施工質(zhì)量的較大體現(xiàn)。

結(jié)語

本文通過對(duì)園林綠化施工單位施工質(zhì)量管理的研究認(rèn)為其主要問題為。其一，管理人員素質(zhì)參差不齊，管理措施有漏洞；其二，施工制度千篇一律，缺乏因地制宜；其三，社會(huì)評(píng)級(jí)體系缺少，施工質(zhì)量檢查困難；其四，施工隊(duì)伍差距很大，供應(yīng)基地建設(shè)不足。而解決措施則是通過人員素質(zhì)提升進(jìn)行施工制度因地制宜的變化建立相應(yīng)的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制同時(shí)進(jìn)行隊(duì)伍的整體構(gòu)建完成施工管理質(zhì)量的提升。

【參考文獻(xiàn)】：

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