探析林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)

陳雷

【摘 要】目前我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)還存在諸多問題，面臨著嚴峻的形勢，因此，應(yīng)加快實施林業(yè)生態(tài)工程步伐，進一步推動我國經(jīng)濟、生態(tài)、社會的可持續(xù)性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)生態(tài)工程；指導思想

近年來，我國實施了植樹造林、退耕還林、天保工程等項目，恢復和改善了現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，但森林資源和林業(yè)發(fā)展仍面臨著嚴峻的形勢，為此，要繼續(xù)加快實施以追求生態(tài)經(jīng)濟最佳平衡為核心目的的林業(yè)生態(tài)工程，使其所具有的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益得到最大限度的發(fā)揮。

1林業(yè)生態(tài)工程簡述

1.1內(nèi)涵。林業(yè)生態(tài)工程是隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、國家生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)需求而通過繼承、交叉形成的一門新的工程。它是根據(jù)生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學、系統(tǒng)科學與生態(tài)工程原理，針對自然資源環(huán)境特征和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，進行的以木本植物為主題，并將相應(yīng)的植物、動物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合，進而形成一種穩(wěn)定而高效的人工復合生態(tài)系統(tǒng)的過程。

1.2特點。從林業(yè)生態(tài)工程的概念中，我們可以看出，林業(yè)生態(tài)工程的核心就是在對生態(tài)理論充分理解的基礎(chǔ)之上，根據(jù)生態(tài)理論，以生態(tài)環(huán)境改善為目標，通過工程措施即進行系統(tǒng)設(shè)計、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素、工藝流程、信息反饋關(guān)系及控制機構(gòu)所進行的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。此工程旨在堅持土地資源優(yōu)化組合的原則，通過大力植樹造林，全面保護和科學經(jīng)營現(xiàn)有森林，合理調(diào)整森林的分布格局和功能結(jié)構(gòu)，來充分發(fā)揮森林改善生態(tài)環(huán)境、抵御自然災(zāi)害的生態(tài)功能。

1.3內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)工程包括以下內(nèi)容：我國林業(yè)生態(tài)工程的總體布局與規(guī)劃，六大林業(yè)生態(tài)工程的基本情況與特點，我國主要生態(tài)環(huán)境問題與空間分布，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)面臨的問題與林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展戰(zhàn)略。立地劃分與適地適樹，不同區(qū)域山丘區(qū)環(huán)境、資源、水土流失及土地利用特點，樹種選擇與林分組成，整地與造林方法，合理密度與密度控制，幼林撫育、防護林的林分定向培育，以山系、水網(wǎng)、流域等為單元的生態(tài)防護體系的構(gòu)成與特點，水土保持、水源涵養(yǎng)、農(nóng)林復合、農(nóng)田林網(wǎng)、河岸道路防護、災(zāi)害地植被恢復、海岸防護等防護林的配置與構(gòu)建技術(shù)，干旱、鹽堿、風沙、干瘠、鈣積層等技術(shù)問題。

2林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的指導思想

2.1堅持“按客觀規(guī)律辦事”，即在遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，從我國的國情、林情出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜。

2.2堅持“預(yù)防為主、綜合治理”，即要做到建設(shè)與管理、保護與治理、興利與除害并重、并舉，以此實現(xiàn)提高人民生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標。

3林業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

和諧社會一方面要求社會經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)在木資源的承載力之內(nèi)：另一方面，要求在資源可持續(xù)的基礎(chǔ)上，達到社會經(jīng)濟的發(fā)展。換言之。既要做到林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，又要參與整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，這里面既包含要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)林產(chǎn)品的需求，又包含加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，滯社會對生態(tài)的需求。

3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的矛盾與制約。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間存在著矛盾與制約的關(guān)系，這種矛盾與制約關(guān)系主要是由人們在林業(yè)生產(chǎn)過程中，不同利益取向和與勞動者自身利益關(guān)系不同造成的。在林業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，投入和耗費一定的勞動，同時會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟和生態(tài)效益（可能是負效益），但這兩種效益被勞動者感覺到的時間先后和效果是完全不同的。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)出體現(xiàn)的是經(jīng)濟效益，勞動者的獲得是直接可見，與勞動者之間是眼前的局部的直接利益關(guān)系：而生態(tài)建設(shè)主要產(chǎn)出的是生態(tài)效益，生態(tài)效益的體現(xiàn)是一個累積的過程，是不容易被立即感覺到的。

3.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的依存與促進。在林業(yè)生產(chǎn)過程中.林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間不僅存在著矛盾與制約的關(guān)系，更主要的是依存與促進的關(guān)系，這種依存和的關(guān)系同樣與人們對森林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)生態(tài)的認識和利益取向有直接的關(guān)系。主要體現(xiàn)在：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者統(tǒng)一以森林為基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)就是要恢復森林植被，增加森林的數(shù)量，提高森林的質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益，離開森林也就無所謂林業(yè)生態(tài)建設(shè)；而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以森林資源為前提的，沒有森林資源，就沒有林業(yè)產(chǎn)業(yè)，更談不上發(fā)展，二者是相互依存的關(guān)系。

4林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展思路

4.1加大投入，多渠道籌措建設(shè)資金。①以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會力量籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，引導有關(guān)單位和個人積極投資、共同建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程：②進一步提高地方公益林補償標準，擴大公益林補償面積，鼓勵各類投資主體向林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資。

4.2突出重點，以大工程帶動大發(fā)展。①大力加強丘陵崗地植被恢復工程、沿海防護林，突出黃土丘陵區(qū)水土保持林和沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)等；②繼續(xù)實施好退耕還林、天然林保護、“三北”防護林、風沙源治理等林業(yè)重點生態(tài)工程，提高建設(shè)水平，確保建設(shè)質(zhì)量。

總之，林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在國民經(jīng)濟各部門中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。從林業(yè)生態(tài)工程高效、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的角度來看，其還需進一步調(diào)整與完善。

參考文獻：

[1]羅群.《實施林業(yè)生態(tài)工程，加快崇明生態(tài)島建設(shè)》現(xiàn)代園藝，2007（12）.endprint