淺論水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

李萍

摘要：安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化是通過制定安全管理制度和操作規(guī)程，開展排查治理和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，規(guī)范生產(chǎn)行為，本文闡述了如何開展水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，可供借鑒。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目法人；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)以《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為基礎(chǔ)，項(xiàng)目設(shè)置以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）的核心要求為基礎(chǔ)，共設(shè)置13個(gè)一級項(xiàng)目，47個(gè)二級項(xiàng)目和121個(gè)三級項(xiàng)目；分值設(shè)置按1000分設(shè)置得分點(diǎn)，并實(shí)行扣分制。在三級項(xiàng)目內(nèi)有多個(gè)扣分點(diǎn)的，可累計(jì)扣分，直到三級項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分；得分換算按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下：評定得分=[各項(xiàng)實(shí)際得分之和/（100-各合理缺項(xiàng)分值之和）]×100，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序：自評—申請—受理—評審—審核—公告—發(fā)證。

1、開展水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施

1.1 轉(zhuǎn)變意識

開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高全體職工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識，把安全生產(chǎn)意識貫穿到整個(gè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，大力營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的輿論氛圍，建立起長效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。

1.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一把手，落實(shí)一崗雙責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人，建立一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍，各按其職，各盡所能，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范、有序地開展。給安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的

1.3 組織培訓(xùn)

組織對全員進(jìn)行教育培訓(xùn)，對不同的工作對象應(yīng)該進(jìn)行分層次、分批的培訓(xùn)，對領(lǐng)導(dǎo)可以采取傳媒與自學(xué)相結(jié)合的方法，提高更新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念，把握安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)的方向，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要工作人員，可以采用派出去學(xué)習(xí)的方法，先要取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作資格，還應(yīng)該參加有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識更新培訓(xùn)，提高工作水平，對管理人員可以通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn)，使每個(gè)職工熟悉自己崗位所涉及的相關(guān)內(nèi)容。

1.4 制定規(guī)劃

為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，編制與安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告、調(diào)查和處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)相關(guān)的安全生產(chǎn)專題會議制度、安全記錄管理制度、安全技術(shù)措施管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施管理制度、專項(xiàng)施工方案監(jiān)督管理制度等至少18項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)表格。根據(jù)制度開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使各項(xiàng)工作有章可循。

1.5 實(shí)施考評

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）共設(shè)置的13個(gè)一級項(xiàng)目，47個(gè)二級項(xiàng)目和121個(gè)三級項(xiàng)目，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查表，每季度對各參建單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，不圖形式，不敷衍了事，注重實(shí)效，對存在的問題能立查立改的要求施工單位立查立改，不能立查立改的限期整改，年終根據(jù)與各參建單位簽訂的協(xié)議書、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》等相關(guān)內(nèi)容對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎懲，有力地促進(jìn)了各參建單位安全標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。

1.6 組織自評

應(yīng)按照《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報(bào)告。自評報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計(jì)劃及措施、整改完成情況等。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時(shí)，可以聘請專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持。

“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”吸收、借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)安全管理理念的基礎(chǔ)上，如發(fā)達(dá)國家OSHA、HSE管理體系、國內(nèi)GB/T28001認(rèn)證體系等，采用體系化的思想，遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運(yùn)行模式，以風(fēng)險(xiǎn)管理為安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心理念，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到了安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及持續(xù)發(fā)展的目的，使安全管理真正上新臺階，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)長效機(jī)制。endprint