寧夏出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)加快全省域新型智慧城市建設(shè)

近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《加快新型智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)層面關(guān)于新型智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)整合信息資源、創(chuàng)新城市管理、實(shí)施信息惠民、培育新興產(chǎn)業(yè)等具有重要推動(dòng)作用。

開(kāi)局良好

目前，我區(qū)的銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)市和永寧縣、大武口區(qū)入選智慧城市試點(diǎn)，已形成智慧銀川領(lǐng)跑，石嘴山、吳忠緊隨，固原、中衛(wèi)積極跟進(jìn)的良好局面。銀川在全國(guó)率先出臺(tái)《銀川市智慧城市建設(shè)促進(jìn)條例》，整合55個(gè)便民服務(wù)電話為12345統(tǒng)一熱線，為市民提供便利服務(wù)；建設(shè)智慧城市產(chǎn)業(yè)園，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模。石嘴山市建成政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建立了人民議政網(wǎng)、就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。吳忠市將智慧城市建設(shè)納入全市效能目標(biāo)管理考核體系，建成51890便民服務(wù)平臺(tái)、智慧供熱信息平臺(tái)等。固原市在惠農(nóng)資金監(jiān)管、智慧社區(qū)應(yīng)用等方面有亮點(diǎn)。中衛(wèi)市建成一批綠色數(shù)據(jù)中心，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。寧東加快打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的智慧能源化工基地。靈武等縣（市、區(qū)）也計(jì)劃開(kāi)展智慧城市建設(shè)。

同時(shí)，寧夏回族自治區(qū)智慧城市建設(shè)與國(guó)家總體要求還存在較大差距，實(shí)際推進(jìn)中還存在重復(fù)建設(shè)突出、互聯(lián)互通困難、發(fā)展后勁不足、防范能力欠缺等一些矛盾和問(wèn)題。下一步，我區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)整合共享，積極培育市場(chǎng)主體、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，為提升全區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行水平提供強(qiáng)大支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目標(biāo)明確

《實(shí)施意見(jiàn)》提出了“1243”的總體架構(gòu)，即：統(tǒng)一承載、先進(jìn)適用的智慧基礎(chǔ)設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全兩套保障體系，智慧政務(wù)、智慧城建、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)四大應(yīng)用領(lǐng)域，智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心、我愛(ài)城市APP、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)三大服務(wù)平臺(tái)。包括八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是打造智能高效的智慧基礎(chǔ)設(shè)施，二是打造透明高效的智慧政務(wù)，三是打造精準(zhǔn)精細(xì)的智慧城建，四是打造便捷豐富的智慧民生，五是打造創(chuàng)新發(fā)展的智慧產(chǎn)業(yè)，六是打造一站匯聚的智慧服務(wù)平臺(tái)，七是打造保障有力的網(wǎng)絡(luò)安全體系，八是打造共享開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

確定了發(fā)展目標(biāo)：到2020年，80%以上的各級(jí)政府服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。城市治理精細(xì)精準(zhǔn)，城市感知、監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力不斷提升。公共服務(wù)資源整合，形成跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)的一體化公共服務(wù)模式。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)器規(guī)模達(dá)80萬(wàn)臺(tái),力爭(zhēng)引入100家以上高新技術(shù)企業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元。寬帶、泛在、融合、安全的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，行政村光纖通達(dá)率、4G覆蓋率達(dá)到100%。智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心、我愛(ài)城市APP、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建成，實(shí)現(xiàn)城市管理、服務(wù)的一站匯聚。網(wǎng)絡(luò)安全保障有力，網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理、安全應(yīng)急處置等能力明顯增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步健全，支撐互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不斷增強(qiáng)。

同步發(fā)展

智慧城市建設(shè)涉及領(lǐng)域廣泛，與現(xiàn)有電子政務(wù)、西部云基地、寧夏一體化大數(shù)據(jù)中心等均有交叉。各地開(kāi)展智慧城市建設(shè)要充分依托現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)通協(xié)同。政務(wù)網(wǎng)和智慧政務(wù)應(yīng)用依托全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)和公共云平臺(tái)進(jìn)行部署；智慧城市云平臺(tái)包括行業(yè)性平臺(tái)和社會(huì)化平臺(tái)按照“物理分離、邏輯統(tǒng)一”原則，依托西部云基地等開(kāi)展建設(shè)部署。

各地開(kāi)展智慧城市建設(shè)將有力推動(dòng)政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，拓展物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的布局應(yīng)用，整合社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，與自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、各行業(yè)大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接、交換和共享，形成自治區(qū)、地級(jí)市兩級(jí)大數(shù)據(jù)中心，共同構(gòu)成全區(qū)一體化大數(shù)據(jù)中心。

通過(guò)新型智慧城市建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)各類城市資源統(tǒng)籌整合，以豐富信息化應(yīng)用的技術(shù)手段和服務(wù)模式，提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平，提高城市居民生活幸福感。