走出內陸盆地 邁向世界高地
——四川城鎮化揚起國際化風帆

四川省政府在住建廳召開行政權力網上運行現場會議

四川，優勢在盆地，瓶頸也在盆地。四川盆地的富饒，成就了天府之國的美譽。而盆地之偏僻閉塞，也引起了詩人“蜀道難，難于上青天”的浩嘆。在一個經濟全球化，改革開放的時代，四川的方位在哪里，盆地的出路在何方？

經過多年的探索，四川走出了一條城鎮化邁向國際化的金光大道，“兩化”聯動，局面生動。

在轉型中抓住“世界機會”

這是一次華麗的轉身，2003年在首家世界頂級科技企業英特爾落戶成都后，2015年7月，四川高端產業又迎來一次里程碑式的歷史跨越，IBM與四川民企業“華星”成立“全球智慧城市”聯合研發中心，這意味著世界500強企業不僅將“大腦”放在四川，而且它的“右半腦”就由本土企業組成，四川將與世界頂級科技企業共享“大腦”發展的成果，這在全國尚屬首例，將對全球智慧城市建設，尤其是四川城鎮化邁向國際化產生深遠影響。

這僅僅是四川上演“國際大戲”的一個縮影。

接著，好戲連臺，戴爾、聯想、富士康、仁寶、緯創等世界級IT企業密集赴川投資建廠，被稱之為世界“IT”西遷。如今，全球20%的電腦在成都制造、50%的筆記本電腦芯片在成都測試、70%的IPAD在成都生產，作為中國西部中心城市，成都成為世界級的IT產業基地和中國軟件名城。其它新型行業也“花落巴蜀”，至2016年底世界500強的285家企業落戶四川（其中90%在成都），為成都營造了濃厚的國際氛圍，成都緊緊抓住“世界機會”做強做大，邁向世界新高地。果然湊效，據全國15個副省級城市2016年經濟總量排位，成都躍居第三。亞州開發銀行對中國33座主要城市環境“宜居性”指數進行評比，成都排名第一。

成都顯山露水崢嶸世界，早在2300年前因宏偉的治水工程都江堰而名揚天下，后人傳承續寫華章，上個世紀八十年代，府南河綜合整治工程獲得聯合國人居大獎，之后又因城市治水達到當今世界最高水準的活水公園而名聲大振，這是世界上第一座綜合性環境教育公園，位于成都市中心城區，取之府河水，依次流入多種凈化系統，或涓涓細流，或激情跌宕，變幻出多彩多姿，并發生質的變化，向人們演示出了水與自然界由“濁”變“清”，由“死”變“活”的生命過程，揭示成都“宜居、宜游、宜業”的城市特點，由于在生態、美學、文化和教育功能上的完美結合，獲得聯合國水環境治理最高獎。

這一個個國際大獎，點燃了成都邁向國際化的騰騰火焰，在天府新區的建設中更是激情燃燒。

天府新區的建設是成都邁向國際化的杰作，她起航于2011年歲末，規劃面積1578平方公里，其中成都1484平方公里，占新區規劃面積94.04%，相當于新加坡國土面積的2倍，涉及的37個鄉鎮，必將迎來前所未有的城鎮化機遇。總投資2000億元的150個規模項目同時破土動工，一個以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代化新區圖景正一步步走進現實。它像一塊巨大的磁鐵，擁有極強的吸引力，吸引著投資、產業和人才，承載著當下轟轟烈烈的新型工業化進程和新型城鎮化發展。它承載的是夢想，秉承的是創新，經歷的是幸福，其獨特的魅力正在顯現，也在深深地影響和改變中國西部。2014年10月2日，天府新區上升為國家級開發區，在新的起點上，乘風破浪，揚帆遠航。

在發展中開啟“世界時代”

作為國家綜合改革試點城市的閬中，突破“不靠海，不沿邊”的地域限制，堅持“生態文明、文化傳承”，精心延續城市根脈，牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，精心保護山水生態和文化資源，努力建設“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的山水人文之城，開啟了閬中發展的“世界時代”。

2014年，是閬中開啟“世界時代”的元年。“世界古城保護會議”在閬中隆重召開，美國查爾斯頓市、德國波恩市等來自海內外25個國家和地區的300多名嘉賓齊聚千年古城閬中，共同發布《世界古城保護·閬中宣言》，對我國乃至世界范圍的古城保護產生了重要影響和劃時代意義。

“世界古城保護會議”中《閬中古城保護模式》引人入勝，突出體現在3個方面：

一是精心呵護青山綠水。劃定建設紅線、綠線、藍線，將城區自然山體、水體全部納入國家森林公園和城市濕地公園規劃范圍，依托規劃程序，保持青山環抱、綠水繞城的風水大格局，彰顯風水古城、山水之城的特色魅力。

二是精心保護文化遺存。始終把文化遺存、名木古樹視為城市的“原住民”，精心予以保護。按照“修舊如舊、復古如古”的要求，拆除古城不協調現代建筑，運用古法古材，整治古城核心區風貌，整修古城區80多條街巷，恢復了文廟、道臺衙門等標志性建筑，還原了古色古香的本來面目。堅持“建筑為古樹移位，項目為文物讓路”的原則，妥善保護古樹名木和文化遺存，保留城市記憶，延續城市根脈。

三是精心守護藍天凈土。巧借山形水勢，因地制宜地增綠添彩，建園造景，打造多重山體、多元水系、多層空間綠化景觀，讓城市“春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色絢麗、冬景蒼翠”。或按“保護山形、增添山色、提升山趣”的要求，打造多彩閬山；或按“三面清水、四周綠廊、六方濕地”的要求，塑造迷人閬水；或按“生態綠城、錦繡花城、宜居名城”的要求，建設魅力閬城。做到見縫插綠、立體增綠、沿江化綠、出門見綠。有效防治了大氣污染，全市空氣質量優良天數達335天。

閬中的“世界時代”魅力天下，美國作家格蘭特在《中國你惹不起》的書中，多次盛贊“在閬中古城，重新發現了中國”、“閬中古城是中國一個獨特的地方，它代表了中國最古老的部分印記，它純質的保留了一些純粹的文化本質，從它身上你或許能真正悟透中國的精神印記”、“閬中，一個擁有‘九龍捧圣’之形的中國風水古城，我發現了一個‘真’的中國”。

閬中最中國，也“醉”世界，《閬中古城保護模式》靚麗世界。

在跨越中創造“世界奇跡”

新型城鎮化在四川，或典雅，或摩登，或質樸，或風韻，萬象崢嶸。

她們很國際，固冠之國際科技城、國際航天城、國際制造城、國際藝術城、國際旅游城、國際商貿城、國際金融城、國際會展城等等，不勝枚舉。

她們從貧困中奮進，從廢墟中崛起，從創新中輝煌，從跨越中美麗。

這一座座城鎮，就是一座座豐碑。

彰顯國際力量，國際速度，國際智慧，國際奇跡。

“只有親自來到四川，才能讀懂‘奇跡’的含義”。韓國記者張寶森的感嘆，道出了許多國際友人的心聲。

是的，如果不是親眼所見，人們很難相信，在世界性難題面前，短短3年時間，四川就創造了人類抗災救災和恢復重建史上的偉大奇跡。

偉大奇跡的背后是什么？

是四川堅強挺立，崛起危難，化危為機。恢復重建，科學規劃為先導，本著跨越發展的原則，處理好恢復與提升的關系，確保重建不是簡單復制，而是更高水平的建設和發展，充分考慮災區地質環境的脆弱性和生態系統的重要性，按照“以人為本，尊重自然，統籌兼顧，立足當前，放眼長遠”的要求，突出綠色發展，可持續發展，構建長江上游生態屏障，充分挖掘歷史文化、民族文化、生態文化的價值，建設世界級生態旅游觀光目的地。

穿越災難，跨越發展，一路悲歌，一路壯行。2008年5月12日汶川大地震震驚世界，直接經濟損失達8451億元。如今當人們再次將目光投向這片曾經傷痕累累的土地時，看到的是嶄新家園，感受到的是盎然生機。在13萬多平方公里的國土面積上完成城鎮再造，為近2000萬受災民眾重建家園，讓破碎的山河煥然一新。實現了“家家有住房，戶戶有就業，人人有保障，設施有提高，經濟有發展，生態有改善”的莊嚴承諾。修通的城鄉公路可以繞地球一圈多，修建的居民住房達657萬套，建設水平和發展基礎遠遠超過災前。

奇跡是人創造的，歷史是人寫的。北川人創造的奇跡載為世界史冊，作為震后唯一異地重建的縣城，是全國規劃層次最高、建設速度最快、建設人員最多、建筑的民族化與現代化融合度最高的縣城。穿過“風雨廊橋”，徜徉在這山、水、城融為一體的城市環境里，誰都會驚嘆，這是一座經得起百年磨礪的豐碑，一部振奮國人發憤圖強的活教材，一個折射社會主義制度優越性的教育基地。

給歷史造碑的是人，給人造碑的是歷史。汶川縣水磨鎮的建設堪稱世界豐碑，水磨鎮災后重建，承歷史之綿遠，鐘天地之靈秀，集人文之精萃，匯巴蜀之神韻，續藏羌民族之特色，依然一幅“高山峽谷、湖光山色、古街林立、風情四溢”的“水墨畫”。2010年，被全球人居環境論壇理事會和聯合國人居署評為“全球災后重建最佳范例”，被第三屆世界文化旅游景區授予“中國精品文化旅游景區”稱號。