堅持新發(fā)展理念 深化供給側改革大力發(fā)展遼寧現代畜牧業(yè)

文│遼寧省畜牧獸醫(yī)局

堅持新發(fā)展理念 深化供給側改革大力發(fā)展遼寧現代畜牧業(yè)

文│遼寧省畜牧獸醫(yī)局

畜牧業(yè)現代化推進經驗交流

在農業(yè)部和遼寧省委、省政府的正確領導下，遼寧各級畜牧獸醫(yī)部門以新發(fā)展理念為指導，主動迎接產業(yè)轉移，積極推進畜牧業(yè)供給側結構性改革，努力推進畜牧業(yè)轉型發(fā)展，開啟了遼寧現代畜牧業(yè)新征程。

一、優(yōu)化產業(yè)布局，科學謀劃發(fā)展

立足資源稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動畜牧業(yè)向盛產玉米、環(huán)境承載能力強的遼西北地區(qū)轉移。加強頂層設計，組織制定了生豬、蛋雞等十大畜禽產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和種畜禽發(fā)展規(guī)劃，精準指導畜牧業(yè)結構和布局調整。

2015年8月，省政府常務會議審議通過了《遼寧省現代畜牧業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》；2016年，省政府辦公廳印發(fā)了《遼寧省畜牧產業(yè)發(fā)展指導意見》，遼寧省畜牧獸醫(yī)局出臺了《關于推進畜牧業(yè)供給側結構性改革的實施意見》，召開了全省畜牧業(yè)供給側結構性改革推進工作現場會；2017年，按照省領導的批示精神，我局會同國土、林業(yè)等4個部門赴13個縣開展聯(lián)合調研，在綜合考慮畜禽糞肥產量與土壤需求量等因素的基礎上，出臺文件推動養(yǎng)殖增量與土地承載能力相匹配。

二、加強營商環(huán)境建設，推動健康發(fā)展

堅持 “圍繞產業(yè)抓服務、圍繞服務抓創(chuàng)新”理念，不斷加強營商環(huán)境建設；堅持問題導向，主動開門納諫，及時發(fā)現推進現代畜牧產業(yè)轉型發(fā)展中存在的新問題。今年初我局組織召開了引進大型養(yǎng)豬企業(yè)座談會，建立了聯(lián)絡員制度。為解決用地難、用地貴問題，先后5次與省國土、林業(yè)等部門溝通，提出聯(lián)合出臺支持畜牧業(yè)用地的初步意見。為解決貸款難、貸款貴問題，與省農業(yè)擔保公司、省郵儲銀行簽署 《“牧擔貸”貸款業(yè)務合作協(xié)議》，貸款利息控制在6%以下，擔保費在15%左右。為解決新辦企業(yè)辦證難問題，率先實行電子證照和電子印章管理，95%以上的審批業(yè)務實現網上電子流轉和核發(fā)電子證照。目前，全省投資超過億元的畜禽養(yǎng)殖、加工大項目達75個，這是推進畜牧業(yè)供給側結構性改革和加強營商環(huán)境建設取得的成果。

三、強化生態(tài)建設，推動綠色發(fā)展

自2014年以來，省本級投入45億元，基本完成大型規(guī)模養(yǎng)豬場、大伙房水源地保護區(qū)等糞便污水治理工作，扶持現有生豬、肉雞、蛋雞、奶牛、肉牛5個畜禽種類的規(guī)模養(yǎng)殖場進行標準化生態(tài)改造升級，實現糞便污水貯存、無害化處理和肥料化還田利用。同時，省本級安排項目補助資金13億元，建設17個市、縣級公益性無害化處理中心、1117個村級無害化處理點、983個規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設施，建立了養(yǎng)殖業(yè)保險理賠與無害化處理聯(lián)動機制，形成了集中處理與分散處理相結合的病死畜禽無害化處理模式，取得較好效果。

四、確保畜產品質量安全，推動持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

開展省、市、縣級畜產品安全監(jiān)測計劃，監(jiān)測關口前移，保持各環(huán)節(jié)、各領域監(jiān)測全覆蓋，嚴厲打擊制售使用“瘦肉精”等違法行為，畜產品整體檢測合格率持續(xù)保持在99%以上。圍繞 “三品一標”、特色優(yōu)勢畜產品，培育區(qū)域性公用畜產品品牌，以省政府名義在北京舉辦遼育白牛品牌推介活動，在黑山縣舉辦 “中國·黑山褐殼雞蛋”品牌推介活動，與省供銷社簽訂產銷對接合作框架協(xié)議。

五、推行全產業(yè)鏈發(fā)展模式，推動轉型發(fā)展

推行全產業(yè)鏈發(fā)展模式，是推動供給側結構性改革和保證畜產品安全的重要措施，是做大、做強畜牧產業(yè)的需要，更是實現畜牧業(yè)現代化的需要。遼寧省肉雞、肉牛等全產業(yè)鏈模式不斷發(fā)展壯大。近日，國家級生豬交易市場在阜新成功落地，生豬全產業(yè)鏈發(fā)展模式曙光初現。對其他產業(yè)的全產業(yè)鏈發(fā)展模式正在探索之中。遼寧畜牧業(yè)各產業(yè)三產融合發(fā)展之時，就是畜牧業(yè)現代化實現之日。