探究國企計生工作的“新常態”

劉麗

摘 要 現代企業制度的建立與完善，使得國有企業計生工作發生了一定變化。尤其是在經濟新常態的發展模式下，國企計生工作的工作重點和難點較以往有了很大不同，國企計生管理人員需要對當前的計生工作有一個新的認識，只有認清計生工作的形式，才能有針對性的創新計生工作的思路和方法，建立完善的計生管理制度，在以人為本的管理理念下，有效推進國企計生工作的順利開展。

關鍵詞 新常態 國企 計生工作

中圖分類號：C923 文獻標識碼：A

0引言

縱觀我國計劃生育的發展歷程，其中有很多管理方式需要進行改進和完善，與此同時，國企是國家形象的代表與縮影，為了迎合國家計生工作的要求，需要對現有計生工作進行重新的規劃，將計生工作納入國企管理活動中的一部分，通過不斷完善國企計生工作制度，推進計生工作的有效進行。論文在分析我國人口形勢的基礎上，闡述了國企計生工作中的難點與重點，同時對國企計生工作的“新常態”進行了詳盡的分析，以期為國企計生工作人員提供相應的改革思路。

1我國人口形勢剖析

以往國家進行計劃生育只是單純的為了控制人口的增長，但是在當今經濟新常態下，該種計生管理理念需要進行轉變。我國在很長一段時間內一直在實行計劃生育，而且制定了獨生子女政策，該措施減緩了我國人口的增長速度，甚至使我國出現了低生育率和出生數減少的現象，基于目前我國老齡化趨勢的加重，如果急需實行上述計劃生育政策，勢必會使我國人口結構嚴重失衡，阻礙我國的進一步發展。

基于上述人口現狀，我國于2014年制定了“單獨二孩”政策，但細數該政策會發現其中有很多的限制條件，比如只有夫婦雙方均是獨生子女才可以生育兩個孩子，但符合這一條件的家庭不多，該政策的實施效果并不理想，我國低生育率、老齡化的現狀依然沒有得到有效的改善。

2經濟新常態下國企計生工作的重點和難點

2.1計生工作重點

國企在經濟新常態下的計生工作重點有：建立有效的機制，完善相應的流程，突出對流動人口計劃生育的管理，禁止計劃外生育，有效落實現有計生政策，確保員工享有生育的權利和相關優惠政策，對違法生育者給予適當處罰。

2.2國企計生工作難點

國企計生工作開展的是否順暢，是由工作環境、工作人員素質和工作對象與工作實施的復雜情況決定的。國企人事制度的改革和用工形式的創新，出現了大批下崗員工、內退員工、買斷工齡員工等，同時也增加了勞務工、季節工、臨時工等不同性質的從業人員，使得國企計生工作的服務對象發生了轉變，國企計生工作的復雜程度有所增加，打破了傳統、單一的計生對象，形成了多變化、多層次的管理現狀。

3國企計生工作的“新常態”

3.1探索新的宣傳教育途徑

宣傳教育途徑的探索遵循以下兩個原則：一，強化分類指導，通過一系列手段、宣傳教育工作的落實，經城市社區實施一系列宣傳活動，農村地區則經基層組織以及勤勞致富奔小康等工作進行落實，開展與農民生活密切相關以及契合農民需求的宣傳形式、內容；二，堅持以人為本，對社會群眾普及計劃生育知識，并指導避孕、節育，以理服人，充分體現國企計生工作的人性化。

3.2改變固有計生工作方法

新的發展形勢下，國企計生工作要想有重大的突破，就要改變原有工作方法：其一，將管控型的服務形式轉變成從以服務為主的形式；其二，國企計生工作人員要摒棄以前行政型的工作方法，應用業務型的工作方法；其三，國企計生經費在原來是包干型，新形勢下應是自立型。

假設國企計生工作可以完成上述轉變，那么在目標分解、政策銜接、績效考核、以及機構設置方面的問題會迎刃而解。另外，還要促進計劃生育功能由政府部門轉向社會組織，讓一些計生組織發揮出他們的作用，同時在進行服務時，還要具備成本效益意識，并用經濟效益維護社會效益，以推動國企計生事業的良好發展。

3.3抓住關鍵的同時突出重點

國企要要根據自身特點，分析和梳理計劃生育對象，分層次開展針對性的工作，將流動人口的計劃生育管理作為工作重點，確定流動人口計劃生育管理的措施辦法和管理流程，實現計生工作全覆蓋。全面加強基層基礎工作，堅持依法行政、思想政治教育與激勵導向相結合，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，形成依法辦事、規范管理、文明服務的良好工作形式，確保國企計生工作的有序進行。

3.4健全網絡并完善制度

國企要立足企業實際，健全總公司、二級單位、三級隊站的計劃生育管理網絡，明確各自的職責和任務。建立完善計劃生育工作的宣傳教育、主題活動、信息統計、檢查考核、總結表彰等系列工作制度。堅持實行一把手負總責，層層落實責任，簽訂責任狀，責任到單位，責任到人。堅持以“5·29計劃生育宣傳日”為重點宣傳計生政策，開展形式多樣的宣傳教育活動，讓計生政策深入人心。

4結束語

總而言之，國有企業是國家先進生產力的代表，是我國經濟的支柱，國有企業不管是在管理水平上，還是在響應國家號召上，都走在其他企業的前面，起著模范帶頭的作用，由此可見，國企計生工作也不不能落后與其他企業，在加強宣傳和教育的基礎上，完善計生制度建設，健全計生服務工作體系，以柔性化的管理方式幫助員工轉變理念，積極配合企業的計生工作，形成企業管理，員工遵守的良好局面。

參考文獻

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