淺談發展江州區旅游業的思考

梁星福

摘 要：文章結合江州區旅游業發展的現狀，分析其在區位、資源和發展機遇等方面的優勢以及其在發展中所面臨的旅游資源開發不足、配套設施不完善和從業人員素質不高等方面的劣勢，并提出了江州區旅游業發展的對策建議。

關鍵詞：旅游業 優勢 劣勢 對策

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）08-00-02

2015年，世界旅游業理事會（WTTC）測算：中國旅游產業對GDP綜合貢獻10.1%，超過教育、銀行、汽車產業，我國旅游業正在向國民經濟戰略性支柱產業升級。隨著大眾旅游時代的來臨，各地抓住發展機遇，紛紛把旅游業作為發展經濟的一個重要舉措之一。崇左市大力實施了“發現山水崇左·圓夢別樣桂林”旅游發展戰略，全力打造邊關風情旅游帶建設，進一步推動全市旅游產業快速發展。江州區也積極融入到這一發展戰略布局，立足于自身資源優勢，將旅游業與糖業、礦業和貿易列為江州區的四大支柱產業。因此，如何進一步挖掘江州區旅游業的發展潛力，最大限度發揮其作為支柱產業對經濟社會發展的帶動作用，是當前亟待研究和探討的重要課題。

一、江州區旅游業的發展優勢

1.區位優勢

江州區是崇左市的經濟、政治、文化中心，并處于崇左市出邊、出海、往首府、通往崇左各縣（市）“一小時交通圈” 的中心，南友高速公路直達扶綏、首府以及越南河內，崇欽高速公路直達欽州、防城港，崇靖高速直達大新縣、天等縣以及百色市靖西縣等 。同時，江州區還是桂西南“通邊達海”的交通樞紐中心，西江水系惟一連接東盟國際水路航線的左江直通南寧、廣州直至港澳。便利的交通條件，對加強江州區與周邊縣市、港澳乃至東盟各國的旅游合作提供了更大的機會。

2.資源優勢

旅游資源是旅游業發展的前提與基礎。秀美的自然風光、悠久的歷史文化、獨特的人文風情，成就了江州區豐厚的旅游資源，為江州區旅游業的發展提供了得天獨厚的條件。

2.1自然生態資源方面，江州區屬于亞熱帶季風氣候，草木四季常綠，水資源豐富，縣境內有左江河、黑水河等多條河流，地形以山地、丘陵、石灰巖為主，這些造就了江州區自然風光“山青、水秀、石美”的特點，具有代表性的是石景林、桃花島、黑水河、雨花石景區、客蘭湖水庫和左州馱坎水庫等。江州區氣候宜人，除了適合甘蔗、香蕉、荔枝、龍眼和火龍果等動植物的生長，還生長著許多珍貴的動植物，植物主要有龍血樹、金茶花、金銀花、金錢草等珍貴藥用類植物，動物主要有白頭葉猴、黑葉猴、穿山甲、大南蛇等，其中白頭葉猴為世界珍稀保護動物。

2.2歷史文化資源方面，江州區歷史悠久，自秦以來已經有兩千多年的歷史，積淀了深厚的歷史人文資源，現在留下有戰國至東漢時期記載壯族先民駱越人巫術活動的花山巖畫，建于宋朝時期的南津古渡和建于明朝時期的太平古城垣、黌學堂、左江斜塔、白云洞金柜山絕壁題詞板和板麥石塔等大量的歷史遺跡。此外，崇左市壯族博物館、江州土司衙門遺址、左州金山遺址、羅白陸榮廷莊園舊址、馱盧鎮白年老街古建筑等都彰顯著歷史的印記。

2.3民俗文化資源方面，江州區聚居著壯、漢、苗、瑤等10多個民族，其中壯族占80%左右，具有濃郁壯族文化特色，有歌坡節、土地廟節、祭祖節（掃墓節）、牛魂節、結義節（兄弟節）、食瑯節椿米節（豐收節）等民俗節日，其中最有代表性的是“三個一”，即：一山（金山節）、一水（馱盧賽龍舟）、一歌（歌坡節）。

3.發展機遇優勢

編寫入冊江州區非物項目1200多條，其中左州金山節成功申報自治區非物質文化遺產，馱盧龍舟賽、江州草席工藝制作、那隆九龍擺尾、太平哭嫁歌、左江流域民歌等成功申報為崇左市非物質文化遺產非物質文化遺產。2016年，左江花山巖畫申遺成功，江州區以此為契機，科學謀劃和發展左江江州段生態休閑旅游。同時，“一路帶一路”發展戰略、左右江革命老區振興規劃、廣西北部灣經濟區發展規劃和“山水崇左·圓夢別樣桂林”旅游發展戰略等的實施，將有效地推動江州區與東盟各國及周邊縣市的旅游交流與合作。

二、江州區旅游業的發展劣勢

隨著江州區旅游業的快速發展，許多長期積累的問題和深層次矛盾日趨突顯。當前，江州區旅游業發展主要面臨以下問題和困難：

1.旅游資源開發不足

一是開發模式單一。江州區目前仍然是一個單一的觀光旅游，缺少度假設施、休閑設施、體驗設施；二是缺乏文化內涵。江州區的旅游開發過分的依賴自然與農業資源，對當地文化、民俗、歷史重視不夠，使當地的特色資源沒有充分利用，造成資源的浪費；三是知名度不高。江州區雖然有世界八大斜塔之一的左江斜塔，“全國少有，廣西第一”的國家級風景名勝區石景林，但是這些旅游品牌在廣西區內外及周邊地區的知名度不高，沒能發揮起應有的品牌效應。

2.旅游產業配套不完善

旅游發展六要素（住、吃、行、游、娛、購）還未形成，特色餐飲品牌少 、通往景區的路況較差、景區之間連通性較弱、購物發展緩慢等導致游客不能較長時間停留，造成“有游無旅”的局面，這同時也說明江州區旅游產業現代化發展水平還不高、與相關產業融合互動發展的程度還不足。

3.旅游從業者整體素質不高

目前江州區的旅游從業人員大多為半路出家的本地農民，絕大多數人員未經過專業培訓，對旅游相關知識知之甚少，沒有系統的管理，缺少管理經驗，服務意識不強，經營理念落后，存在重效益，輕質量的現象。

4.景點分散，沒形成整合的產業格局

江州區的旅游景點基本是分布在各個不同的鄉鎮，由于缺乏有效的整合，再加上交通不甚發達，導致游客花在路上的時間比游玩的時間還多。

總之，目前江州區旅游行業基本上還是沿著“一流資源，二流開發，三流服務”的半粗放型經營模式進行經營。

三、江州區旅游業的發展策略

1.強化“大旅游”的觀念

習近平總書記強調，旅游業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。政府需要強化“大旅游”的觀念，自覺把旅游業發展擺到工作全局來謀劃推進，堅持“政府主導、市場運作、部門聯動、行業融合、全民參與”的旅游發展思路，優化產業布局、創新旅游產品、加快產業融合、完善服務配套。

1.1推進旅游業與一、二、三產業融合發展，進一步完善“吃住行游購娛”要素。注重農業的多功能性，積極打造現代農業示范區，發展鄉村旅游；鼓勵企業在規劃、建設、研發、生產、展示、銷售等環節與旅游融合，開發一批旅游產品；設立游客服務中心，構建和完善江州區旅游集散和服務體系。

1.2推動旅游產業的發展與新型城鎮化建設相結合。通過建立一批“宜居、宜業、宜游”的城鎮促進游客旅游環境的改善，重點推進舊城升級改造、城鎮基礎設施建設，加強古村鎮和古民居的保護開發，爭取建成一批“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的特色旅游小鎮。做好太平府古城的保護和開發，對古城墻遺址、周邊遺跡和城內標志性遺跡進行修復，建設古城墻景點，并打造好太平街道孝道文化一條街；以黑水河旅游綜合開發項目建設為契機，著力將新和打造為“廣西特色景觀旅游名鎮”；抓好馱盧商會樓修復工作，重振馱盧鎮“百年商埠”的雄風。

1.3推動旅游產業的發展與文化融合發展。在指導旅游產品開發時，要注重突出文化特色和文化內涵。設立專項資金用于扶持壯大特色文化旅游企業，支持重點文化旅游產業項目，培育打造精品文化旅游景區。

2.做好旅游規劃

習近平同志強調，“發展旅游業要堅持規劃先行”， 建設要有規劃，必須規劃先行，這是落實科學發展觀的基本要求。前國家旅游局局長邵琪偉指出：要通過規劃將黨委政府對旅游業發展的要求和市場對資源配置的決定性作用有機結合起來，實現旅游業的科學發展。因此，江州區要在定位清晰的基礎上，加強旅游規劃與土地利用、城鄉建設、交通等規劃的銜接，編制江州區旅游產品開發、旅游宣傳營銷、文化產業發展、生態保護、綜合交通體系等專項規劃，以規劃引領旅游業發展。目前，江州區邀請清華大學規劃團隊完成了《江州區旅游總體規劃》；邀請同濟大學規劃團隊對黑水河休閑旅游進行了總體規劃；邀請浙江大學規劃團隊對桃花島旅游進行了重新規劃定位。

3.優化旅游產品結構

積極推進旅游供給側改革，力促旅游消費轉型升級，積極推動旅游業由觀光為主向觀光、休閑、度假、養生等復合發展轉變。在2015年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早在現有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎上，提出“商、養、學、閑、情、奇”新的旅游六要素，前者為旅游基本要素，后者為旅游發展新要素或拓展要素。因此，江州區要在推進現有景區提檔升級的同時，要積極在挖掘旅游新要素上下功夫，促進旅游產品由單一型向復合型發展。

在商務旅游方面，主要是利用每年舉行崇左市陸路東盟—國際商務文化（壯族歌坡）節和旅游美食節暨名特優產品展銷會來吸引更多來自東南亞的旅游者。

在休閑養生旅游方面，主要是依托生態優勢，重點開發左江流域生態文明示范帶（一帶）、白頭葉猴科普示范園（一園）、黑水河（一河）、桃花島（一島）精品生態旅游線路和對原有農家樂的提檔升級。

研學旅游方面，主要是體現在各種示范基地和培訓基地的建設上，如白頭葉猴科普示范園、“雙高”糖料蔗基地、大華農業生態旅游示范園和木排屯生態農業示范園等的建設。還可以通過舉辦一些科考、攝影和采風等活動來吸引相關愛好者前來參與。此外，做好考古旅游資源的開發與保護，如花山巖畫、木欖山智人洞遺址、沖塘貝丘遺址和何村貝丘遺址都非常具有考古價值。

情感旅游方面，主要是做好民俗文化的開發利用，除了重點打造左州傳統金山花炮節、馱盧傳統龍舟賽和三月三歌坡節等民俗品牌，還應把花山駱越文化、世界灰姑娘文化和各類神話傳說等獨具特色的文化元素運用起來，讓景點富有生命內涵。

探奇旅游方面，可以利用豐富的水資源來發展漂流探險，利用草木豐富的特點來發展森林探險，利用喀斯特地貌且洞穴較多的特點來發展攀巖挑戰探險和溶洞探險，利用甘蔗林開發甘蔗迷宮等。

4.抓好重點項目

加快江州區旅游業的發展，必須始終堅持項目帶動，通過高標準開展旅游招商引資工作，著力引進一批旅游大項目，以大項目帶動旅游業大發展。解決項目建設過程中融資難的問題，目前，江州區正在積極推進新和黑水河文化旅游產業綜合開發、大華現代農業旅游示范園、桃花島生態休閑度假區、甘蔗主題公園、“甜蜜王國”國際生態旅游區客運架空索道和廣西創意農業馱盧紅山3000畝玫瑰種植園等項目建設。鼓勵采取公私合營模式投資建設和運營旅游項目，解決項目建設過程中融資難的問題。在項目的開發過程中，應注重協調好旅游景區項目開發主體與政府、景區周邊居民的關系。

5.整合旅游資源

樹立旅游資源整合和共享的意識，打破行政區劃對旅游業發展的束縛和限制，積極推進與周邊縣（市）的旅游合作發展，按旅游資源的脈絡關系規劃旅游，著力推動區域旅游業一體化建設，實現區域旅游的互利共贏。

近年來，崇左市統籌全市的旅游資源，著力打造“五個100公里”旅游線路。此外，還積極地探尋著與東盟各國及周邊省縣市的旅游合作，崇左市先后加入“4+2”北部灣旅游聯盟、德天旅游聯盟和桂西旅游聯盟等。通過這些交流與合作將有利于實現客源的互送與共享，拓寬游客的旅游空間，能為游客提供更為合理的旅游路線，力爭江州區旅游從“一日游”向“多日游”轉變。

6.搭建智慧旅游服務平臺

以智慧旅游為切入點，全面提高江州區旅游業的信息化水平。 利用互聯網、移動互聯網平臺，開展旅游在線服務、網絡營銷、網上預訂、網上支付等旅游服務，提高旅游業的服務水平和管理能力，進而推動江州區旅游業從傳統的旅游管理方式向現代的管理方式轉變。

7.加大旅游宣傳推介力度

一是努力創建星級景區，打造旅游品牌；二是采取網站模式營銷。順應互聯網時代，通過加強網站建設，把江州區門戶網站和旅游網站、微博微信、旅游APP和各種驢友團等做為旅游發展的主推平臺，并爭取與攜程旅游、去哪兒旅游和同程旅游等網站合作；三是在各大城市的交通節點和人流密集區域，集中投放戶外廣告，對江州區旅游進行宣傳展示；四是邀請媒體記者、知名作家、攝影家等到江州區進行創作采風，與探險協會、戶外運動協會等洽談合作，請進一些旅游愛好者和科學工作者進行探險、科考等；五是組織旅游企業參加各種旅游展，借此提升江州區旅游形象和知名度。

參考文獻

[1]邵琪偉.《發揮旅游業在國家戰略中的積極作用》.人民網，2014-02 -28.

[2]2015全國旅游工作會議工作報告.中華網旅游，2015-01-16

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[4]韋芳蘭.讓旅游業逐步成為經濟社會發展的又一支撐點——江州區文化旅游發展綜述. 新江州，2014-01-10.

[5]2014年江州區政府工作報告.新江州，2014年02月27日.