別誤讀了委內瑞拉危機

儲昭根

委內瑞拉正陷入一場空前的憲政、經濟和社會“全面危機”。反對派領導人洛佩斯和萊德斯馬在家中被捕，貨幣“玻利瓦爾”無法止住前兩年貶值93%的頹勢，食物匱乏導致動物園內很多動物被盜，持續(xù)5個月的街頭對峙已造成120多人死亡……

對于委內瑞拉當前的危機，常見的一種解讀是“資源詛咒”—自然資源豐富的國家，常常面臨經濟發(fā)展遲緩、威權統治及頻繁的內戰(zhàn)；另一種說法是，查韋斯推行民粹主義的高福利政策，導致了經濟危機與國將不國。但若深入研究會發(fā)現，這些都是對委內瑞拉危機的誤讀。

管理混亂與治理的失敗

2012年2月，時任總統查韋斯還曾自豪地表示，在他執(zhí)政13年來，委內瑞拉的GDP增長了3倍多，貧困人口減少了一半以上。“未來6年，政府的目標是將貧困率降至零。”然而， 這幾年委內瑞拉一下子從“天堂”掉進“地獄”。食品、藥品等基本物資不足，嬰兒死亡率高漲，高達1600%的通貨膨脹率，高暴力犯罪率及持續(xù)不斷的暴力示威活動，讓委內瑞拉接近崩潰邊緣，淪為世界最悲慘國家。

委內瑞拉雖然國土面積不大，原油儲量卻是世界第一，甚至比沙特還多一成。在查韋斯開始國有化改革的2005年，委石油出口額占當年出口總額的70.2%，4年后這一比例上漲至94.1%，2016年則達到近96%！經濟結構已嚴重扭曲，成為一個完全依賴石油及其衍生物的開采和出口的食利型國家。隨著國際原油價格下降，委國石油業(yè)面臨融資困難及經營不善的沖擊，原油日產量在過去一年內下降21萬桶，目前日均煉油能力是50萬桶，僅能發(fā)揮出57%的設計產能。