“全齡化”語境下的養老產業園區規劃研究

摘 要：養老產業園區的開發成為老齡化背景下新型城鎮化推進過程中重要的開發建設類型。在分析養老地產發展模式演變的基礎上，以江西昌西健康養生養老產業園區規劃為實踐案例，探索滿足“全齡化”要求的復合多元的養老產業園區的規劃方法，實現從“老有所養到老有所為”的提升。

關鍵詞：全齡化；復合多元；養老產業園；規劃研究

1 引言

1.老齡化態勢日趨嚴峻，養老產業受國家重視

根據第六次人口普查，2010年我國60歲以上的老年人口已經達到1.776億，占總人口的13.26%。按照聯合國標準，我國在90 年代末就已進入養老化社會。進入21 世紀之后，我國老齡化的速度日益加快，據預測，2030年我國的老年人口將達2.30億，2050年將達4.71億（圖1），屆時老年人口的比重將達到總人口的31.2%。我國人口老齡化態勢已經非常嚴峻，成為一個嚴重的社會問題。

2.養老產業園區成為新型城鎮化推進過程中重要的開發建設類型

老齡化社會催生養老產業的強大市場需求，《社會養老服務體系建設“十二五”規劃（征求意見稿）》提出2020年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規模將超過5000億元人民幣。在此背景下，以養老產業為核心的養老產業基地和園區在國內應運而生，成為新型城鎮化建設過程中新興的土地開發項目類型。

2 服務人群細化、功能復合多元成為養老產業園新趨勢

1.功能從單一到多元——養生養老綜合產業園區

目前國內市場的養生養老產業園的多樣化功能配置主要有以下幾種類型：

“養生+養老+旅游+地產”模式：此種模式多適用于自然風景優美，氣候舒適宜人，生態環境良好，地塊規模較大，區位條件優越的地帶，一般比較遠，距離主城區車程半小時到一個小時范圍不等。依托豐富的自然資源或人文內涵，將直接提升住宅環境品質，增加休閑養生功能，提高居民生活品質。這一模式屬于關鍵設施驅動的養生目的地模式，是“強養生弱養老”的功能定位。這種模式針對的主要客戶不單是老人，還有更多具備高保健意識的中高端家庭。之所以稱之為“養生目的地”，是因為開發企業必須持有一定規律的養生主題設施來保證項目隊目標客戶的吸引力，以克服距離問題。

“養生+養老+醫療+地產”模式：此種開發模式指在現代養生養老科學理論指導下，以健康服務為核心價值，構成一個融居家、休閑、娛樂、社交、醫療一體化的高品質多元復合養生養老平臺，營造全新的健康生活方式。這種模式重點在于醫療環境平臺，同時兼顧娛樂、休閑、療養健康等功能，體現出“健康維護營，生命加油站”的新居概念。

“養生養老綜合體”模式：是以別墅、公寓、會所等高端住宅為主要產品形式，引入養生養老服務，鋪以度假酒店以及運動休閑等配套服務設施。同時，依托特定自然資源與人文資源，附加或符合一個或多個開發或金融的項目，形成一個可持續的綜合運營體系。

“養生+養老+親情+地產”模式：主要打造一種適老化的生活社區，適合在城市外圍區域開發（直接受城市公共交通輻射），開發規模約500-600畝較為合適。開發企業需要自持少量養老物業用于經營，依靠其他物業的銷售來盈利。整個社區是年輕人群與健康老人混合居住，并不是僅僅針對老年人的社區。

2.服務對象全齡化、服務人群細分化

服務對象全齡化、服務人群細分化成為養老產業新的發展趨勢。用地規模較大的養老產業園涉及人群應該是多元化的，不應僅僅以老年人群體為主，應該結合相關功能吸引年輕人創業、青少年游玩、全年齡人群休閑等。

3 面向“全齡化”服務人群的養老產業園規劃

1.項目簡介

江西昌西健康養老產業園項目位于南昌高安市大城鎮，滬昆高鐵以北，距離南昌紅角洲核心商圈30公里，建設規模約5000畝。基地所在地區為丘陵地區，最大高差約30米，以緩坡為主，間以部分陡坡，地勢高低起伏；內部或周邊有眾多中、小型湖泊，水體原生態保持良好，整體自然生態景觀資源良好。

2.功能定位與項目策劃

項目功能定位為江西首個國家級健康產業新城，泛長三角高端養生旅游目的地；其主題定位是健康養生智慧城。本次規劃采取“養老+養生+醫療+旅游+親情+地產”的綜合開發模式，面向“全齡化”人群；規劃最大亮點是，將大自然融入社區，將產業融入社區，將再就業融入社區。讓老人在此養老，不僅能享受到所有需求的精細化、便捷服務，并且能重新找回自信與成就感，能實現從“老有所養到老有所為”的完美提升。

從項目設置上，規劃三大核心功能：養老社區、養老產業、旅游度假。分為八大功能基地：養生養心基地、旅游休閑基地、健康產業總部基地、保健康復基地、教育培訓基地、主題購物基地、會議會展基地、電子信息物流基地等。

養生養心基地主要是指健康社區，子項目主要包括分時度假養生中心（完全自理型老人）、活力養生中心（完全自理型老人）、宜居健康苑（完全自理型老人）、康復養心苑（半自理型老人）等。每個子項目針對不同服務人群進行細分設置，適合不同年齡段生活能自理的老年人群。在建筑表現上，主要體現其綠色、環保、節能，以求達到健康的產品-健康的居所-健康的人這一良性循環。社區注重以人為本，實行24小時管家服務制度。

旅游休閑基地。子項目主要包括特色休閑娛樂、水上休閑活動、國際老年活動大賽、溫泉療養酒店、養生度假酒店、養心會所、太極會所、佛堂、基督教堂等。此區域首先可以滿足本項目基地老人的戶外活動需求，讓老人們就近親近大自然。其次是可以通過打造旅游休閑基地，將溫泉與旅游、休閑、娛樂等進行融合，并作為核心吸引，讓基地成為“養生目的地”，帶動當地生態旅游經濟的發展。比如開展生態體育旅游（銀發體育主題），以參加和觀賞各類健身娛樂、體育競技、體育交流等為主要目的，以生態環境和自然環境為取向，開展一種既能獲得體育效益和經濟效益，又能實現生態效益和社會效益的體育旅游活動。

健康產業總部基地，子項目主要包括研發中心、國藥堂 、百草園、康療設備生產中心綠色養生食品加工等。其中研發中心主要設置老年產品研發中心，包括老年健身產品、老年保健產品、老年娛樂產品、老年服務產品等。生產方面主要包括園藝＼藥＼農產品種植、加工類生產、產品類生產，將研發中心的各類研發產品，與生產基地形成無縫對接。倉儲物流中心配套電子信息平臺，為各類健康產品提供完善的銷售服務及支持體系。

4 結語與建議

養老產業園的規劃建設必須從養老產業的特征出發，從服務人群的“全齡化”入手，堅持以人為本、生態優先、功能復合、自我造血循環等原則，明確產業園的戰略定位，構建適應現階段發展要求、滿足多元化需求的功能體系，重點針對養老人群的細分進行開發項目的策劃；同時，根據養老產業鏈的用地空間要求，結合基地場地特征和文化特色，因山就水、追根溯源的落實產業項目用地，策劃養老產業特色項目，塑造獨特的空間特色。

注釋

[1]聯合國將“60 歲以上人口占總人口比例10%，或65 歲以上人口占總人口比重達到7%”作為判斷一個國家是否進入養老社會的標準。

參考文獻

[1]中華人民共和國國家統計局.2010年第六次全國人口普查主要數據公報（第1號）[Z].2011-04-28.

[2]孫端.中國社會人口老齡化基本狀況及養老保險模式選擇[J].統計與管理，2011，（5）：79-80.

[3]姜睿，蘇舟.中國養老養生地產：內涵、前景與開發策略[J].華東經濟管理，2012（12）：44-48.

作者簡介

楊洋，上海中晨工程設計有限公司，主任規劃師。