云南高校面向東南亞南亞開展高等教育國際化研究

胡爭艷

摘要：云南高校應以“一帶一路”為背景，加強專業建設，提高教學質量；以孔院為載體，深化與沿線國家的教育、科研合作；以中外合作辦學為途徑，積極“走出去”，推動高等教育國際化發展。

關鍵詞：“一帶一路”；云南高校；高等教育國際化

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）31-0066-02

從2013年共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議的提出，到2015年《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的發布，“一帶一路”戰略獲得沿線國家甚至全球的關注和肯定。高等教育是現代經濟社會發展的引擎，云南作為“一帶一路”戰略的重要省份，應充分發揮其輻射東南亞南亞國家的區位優勢，把推動高等教育國際化，加強與“一帶一路”沿線國家的教育交流與合作，作為主動服務國家戰略，積極服務區域發展，認真貫徹和實施“一帶一路”戰略的新使命和新方向。

一、“一帶一路”戰略給云南高等教育國際化帶來的新機遇

2013年“一帶一路”戰略的提出為云南面向東南亞南亞推動高等教育國際化帶來了新契機，為和周邊國家拓展國際交流與合作提供了新空間。2013年云南省印發《關于進一步加快東南亞南亞語種人才培養工作的指導意見》，推動云南省對東南亞南亞語種的學習。[1]同時支持相關科研項目的啟動，聘用優秀的東南亞南亞語種教師，支持東南亞南亞語種學生出國，為云南國際化教育創造了條件。2014年云南省推出“一帶一路”戰略下的“國門大學”建設，力圖把云南建設成為國際人才培養基地，為東南亞南亞的國際交流與合作提供人才支持和智力支持。

除以上政策支持外，云南還具有很多優勢：區位、通道、氣候、自然資源、旅游資源、民族文化資源優勢等。從區位上看，云南北接“絲綢之路經濟帶”，南接“海上絲綢之路”，是中國唯一可同時從陸上溝通東南亞、南亞，并通過中東聯接歐洲和非洲的省份；從歷史上看，云南早在秦漢時期就享受古代南方絲綢之路帶來的繁榮；從現狀上看，云南通過其特有的氣候、自然旅游和民族文化資源吸引了大量的海外留學生。

二、云南高等教育國際化的發展現狀與存在問題

1.留學生人數不斷增加，但結構不合理。“2015年云南省政府獎學金增加到1192.5萬元，25所高校的346名外國留學生獲得云南省政府獎學金的資助。加上中國政府獎學金和孔子學院獎學金的支持，2014年云南省高校就讀的留學生人數達到9690人，其中8009人來自17個東南亞南亞國家，占云南省外國留學生總數的83%。2015年留學生人數達12078人，全國排名第11位。”[2]

雖然云南的留學生人數不斷增加，但學生結構不合理：短期語言生占比重較大；學歷留學生以本科生為主，碩士和博士生較少；所學專業以漢語言為主，其他專業較少；生源主要來自泰國、老撾、緬甸等東南亞國家，南亞國家的留學生較少。

2.孔子學院發展較快，但辦學模式單一。“自2004年第一所孔子學院在韓國首爾成立歷來，我國已在134個國家和地區建立了500所孔子學院、1000個孔子課堂，注冊學員超過190萬人。云南已和國外合作共建了12所孔子學院和孔子課堂。”[3]2006年云南大學和孟加拉南北大學合作共建了南亞第一所孔子學院——孟加拉南北大學孔子學院。2014年云南師范大學清邁孔子學院被評為“全球先進孔子學院”。同年，云南省獲孔子學院總部“優秀中方合作單位獎”。2016年云南大學-達卡大學孔子學院成立，國家主席習近平與孟加拉國總理謝赫·哈西娜共同為其揭牌。

云南孔子學院（課堂）影響較大，已成為當地的中國語言中心和文化教育中心，但孔子學院功能比較單一，主要集中在漢語教學以及漢語言文化教育方面，不能滿足部分學生的就業需要，在國際合作與交流中很難和歐美國家高校競爭。

3.中外合作辦學項目不斷突破，但“走出去”項目較少。“目前云南省中外合作辦學項目共20項，本科層次以上11項，專科層次9項”[4]，如2015年印度文化關系委員會和云南民族大學共建的“中印瑜伽學院”。其中“走出去”項目2項，分別是2010年紅河學院與越南太原學院合作項目，2014年云南財經大學與泰國蘭實大學共建的曼谷商學院項目。

云南的中外合作辦學項目數量落后于國內其他省份，“走出去”項目更少，沒有充分發揮云南的地緣優勢，以及云南高校的專業優勢，未能積極探索與東南亞南亞國家高校合作的可能性以及專業領域。

三、云南高等教育國際化發展的新特色和新出路

1.加強專業建設，提高教學質量，為“一帶一路”建設提供人才支持。高校充分利用云南省政府獎學金、國家政府獎學金以及孔子學院獎學金，完善獎學金使用辦法和獎學金學生管理辦法，吸引更多的東南亞南亞學生來滇學習。政府支持國門大學的建設與發展，為國門大學國際化人才的培養提供專項經費，為國門大學教師的進修培訓、科研項目申請等給予政策支持，充分發揮其直接輻射接壤國的優勢，為國際化人才的培養創造條件。

隨著云南和東南亞南亞國家聯系的加強，交通、基建、物流、貿易等領域的人才需求較大，云南省高校應根據“一帶一路”戰略的新要求，適時調整專業設置，更新培養目標，改變單一的漢語言人才培養模式，加強交通、基建、物流等專業人才的培養，制定實用個性化的國際人才培養方案。根據目前留學生的學習特點和水平，改進教學方法，提高教學質量，制定適宜的教學評估辦法，發展有特色和吸引力的本科生層次學歷教育以及高水平的研究生層次教育。充分利用海外優質資源，堅持長短期外籍專家聘用原則，優化教師結構；擴大教師海外學習深造的規模，提高教師隊伍的國際化水平，開設更多的雙語或全英語授課課程。注重東南亞南亞小語種人才的培養，在省內高校開設更多小語種專業，擴大培養規模，提高人才質量。

2.以孔院為載體，創建多種平臺，深化與“一帶一路”沿線國家的教育和科研合作。不斷推進孔子學院（課堂）建設，改變單一的語言教學模式，做到教學和科研共同發展。在漢語言文化教育的基礎上，增加關于絲路文化和絲路精神為主題的課程或講座。將大學的學科優勢與合作伙伴的經濟發展需求相結合，借鑒歐美國家2+2或3+1培養模式，與孔子學院所在國高校開展雙校園聯合培養。與當地的中資企業或本國企業聯合，開展中文師資、農業技術、旅游和烹飪等專業培訓，提升孔子學院所在國家人民的教育水平和就業能力。

利用孔子學院立足于當地的優勢，發揮其科學研究的有利條件。結合云南旅游資源和少數民族文化資源優勢，加強對孔子學院所在國家文化、地理、民族、交通、旅游等方面的研究，開發相關領域的國際科研項目，為“一帶一路”的發展提供知識儲備和科研支持。將孔子學院（課堂）建設成為傳承中外友誼，融漢語教學、文化推廣、學術交流、國別研究以及為中資企業服務為一體的漢語教學基地和科研機構。

3.以中外合作辦學為途徑，創新項目合作模式，做到“請進來”和“走出去”相結合。依據國家戰略和云南對外開放的需求，云南省高校對新加坡、馬來西亞等國的高水平大學以“請進來”為主，對泰國、老撾、越南、緬甸等國家以“走出去”為主，做到“請進來”和“走出去”相結合。同時要創新思路，主動“走出去”，發揮各校的學科優勢，如云南大學的民族學優勢，云南師范大學的語言培訓優勢，昆明理工大學的工程技術優勢，云南民族大學的小語種優勢，云南農業大學的農業技術優勢等，積極與東南亞南亞國家高校開展合作辦學項目，設立海外分校。

創新中外合作辦學項目的人才培養模式，通過學分互認、學歷互認、學位互聯互授等方式，擴大合作雙方互派學生的規模。打造網絡課堂，實現教學資源共享，通過改變傳統的課堂教學方式，提高合作辦學項目的可行性，擴大漢語以及云南少數民族文化、旅游資源對東南亞南亞國家學生的吸引力。

教育在“一帶一路”建設中起著基礎性、先導性作用。“一帶一路”戰略為沿線國家開展教育國際化合作提供了契機。作為“一帶一路”戰略的重要省份，云南應圍繞“一帶一路”的要求，立足于建設面向東南亞南亞教育輻射中心的戰略定位，提高教學水平，發揮大學智庫作用，為“一帶一路”建設提供人才支持；依托孔子學院，開創教學科研新模式；積極“走出去”，開展中外合作辦學，提高教育國際化水平，形成“多層次、寬領域”的國際交流與合作格局。

參考文獻：

[1]于學媛，丁衛紅，趙婭玲.云南高等教育面向東南亞、南亞國際合作交流——基于SWOT分析的視角[J].云南農業大學學報（社會科學），2016，（1）.

[2]劉剛，龍微.“一帶一路”戰略與云南教育對外開放[J].國際教育交流，2016，（9）.

[3]劉艷紅.“一帶一路”背景下的大學國際交流與合作[J].黑龍江高教研究，2016，（3）.

[4]中外合作辦學監管工作信息平臺[EB/OL].http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/index.