縣級圖書館發展困境及對策小議

鄭芹

近年來，常德市大部分縣級圖書館門庭日見冷清，讀者到館人次逐年下滑，縣級圖書館陷入了“無用、無能、無奈”的惡性循環。造成這個困境，具有多方面的原因。

一、圖書館核心競爭能力減弱。

1、一個多元化的媒體和互聯網的興起改變了人們傳統的閱讀習慣，人們許多休閑閱讀時間都用于電視和網絡，互聯網的出現和人們上網習慣的養成，圖書館在生活中的必要性和重要性已經慢慢弱化，圖書館查閱被“Google”所取代。另外，閱讀開始偏重于休閑性、功利性。隨著生活節奏的加快，使長期處于應對繁忙的國民難以靜下來潛心讀書，使得讀者到館閱讀率不斷下降，圖書館核心競爭力減弱；

2、圖書館傳統的服務方式制約了讀者對圖書館的進一步利用。如“封閉式建設”—每個圖書館都試圖盡可能的完善自己的服務體系，從大氣候來看，一個縣的經濟、文化建設、各行各業都需要資金，圖書館購書經費不足，帶來的陳舊書籍無人問津。從主觀上來看，絕大多數圖書館都是采用“為他人做嫁衣”的被動型服務方式——圖書館的服務一般是等讀者上門，所有的服務基本是以圖書館為中心，單調、重復、繁重、寂寞，服務工作達不到“以人為本、人性化服務”，有許多局限性，同時也束縛了服務人員的思想，缺乏主動服務的精神，讓老讀者失去親和力，新讀者望而卻步，膽小的讀者望而生畏，讀者流失的原因不言而喻。

3、思想認識不足，文化觀念缺位。影響圖書館發展的觀念包括兩個方面：一是領導者的思想觀念；二是圖書館工作人員的思想觀念。一些基層領導干部對當地的公共圖書館建設思想認識上的偏頗，歸根到底是“政績觀”在作怪。如“搞文化建設難出政績，公共服務設施建設投入大但是回報分散加松散”，“老百姓的口碑沒有上級領導的表揚作用大”，“圖書館并不是生產部門，投入多而且無產出，多投入根本沒意義”，諸如此類言論經常出自領導干部之口。同時，長期以來，縣級公共圖書館無奈適應并且習慣了地方政府的種種做法，自我發展意識退化，滿足于“看門守攤”和“清清點點”，難于進步也不思進取了。

二、圖書館的公眾形象降低。圖書館是納稅人享用公共文化權益的場所，理應塑造良好的公眾形象。圖書館的形象構成大致由圖書館的品牌、服務、館舍、環境、館員等構成，每一個圖書館給當地讀者群的總體印象是長期積累的結果。由于圖書館沒有用人的自主權，部分館員是通過關系被照顧到圖書館來的，本身文化水平和自身素質就不高，到圖書館來就是混日子，缺少主人翁精神，導致圖書館的整體業務水平低，管理混亂，工作人員服務態度差，服務質量差，服務效果差，讀者所需資料、所提問題，一句話“查不到”、“沒有這本書”或“不曉得”就打發了事。讀者得不到應有的尊重和滿意的結果，再也不愿意走進圖書館，使得圖書館的整體公眾形象大幅降低，嚴重影響了圖書館應該樹立的正面的社會形象。

三、圖書館的服務能力不強，讀者人數減少。沒有經費，便無法補充文獻資源和拓展電子信息閱讀方式，沒有文獻資源和緊跟社會發展的服務方式，圖書館就談不上服務能力，自然無法吸引讀者到館。據調查走訪，常德市40%的縣級公共圖書館由于沒有新書，辦證讀者減少，平時只有少許老年讀者在閱覽室看看報紙、翻翻雜志。在我國目前的公共圖書館體系中，縣級圖書館處于承上啟下的樞紐地位，它還有全面、廣泛、規范化地開展面向鄉鎮流動式服務和推進面向公眾的鄉鎮圖書館和面向中小學生的鄉鎮學校圖書館的融合的責任，而現實是縣級圖書館自顧不暇，自救無望，更談不上扶持鄉鎮圖書館了。

困境的形成不是一日兩日，改變的發生也不能一蹴而就，只能循序漸進，從不同方面不同渠道進行努力。

一、實用性應是縣館藏書的出發點

公共圖書館是綜合性的圖書館。有關文件、教材都一再強調：地方圖書館藏書建設，應以本地區工農業生產、科學文化教育所需要的圖書資料為重點，另一方面要注重收集地方文獻。對后者是沒有爭議的，而對前者的理解則有頗多的異議。

縣館藏書的特色與實用應該是一致的，圖書館藏書的目的就是為了實用。一個圖書館收藏著讀者需要的大量圖書資料，讀者也就會絡繹不絕。反之，沒有實用的書，那怕藏書擠滿了書庫，壓壞了書架，也只能是一堆無用的廢物。縣級公共圖書館應該根據自身的職能來確定藏書范圍，收藏的重點，應是適合廣大農民、城鎮居民、國家干部、職工實際水平的通俗讀物（社會科學大于自然科學）、文藝作品，適當收藏一些適合中等文化水平或更高一級水平的科技著作、綜合性工具書、資料書，科學研究等方面所需要的專、精、深的書籍，只能根據經費適當收藏，主要還是通過館際互借得到解決。

二、深入農村、立足農業、貼近農民應是縣級圖書館員工的主要工作方式。公共圖書館由于人員，資金，信息意識和環境因素，往往是“坐在家里等讀者上門，守到月底等財政工資”，傳統的被動服務機制已經遠遠不能適應社會的發展要求和廣大用戶日益增長的信息需求。因此，必須更新觀念，激活機制，轉變作風。在市場經濟的大潮中，一個地區農業信息化服務水平的高低直接影響當地農業生產水平的高低和實際收益，縣級圖書館必須正視這一點，積極探索為農民服務的新方法、新思路，找準自己在當地農業生產中應扮演的“科技化、信息化、現代化指路人”的位置，發揮其信息來源廣、資料收集多、綜合比較全的優勢。

一是主動下鄉，上門服務。由于農民用戶的緊迫性和被動性，這就要求圖書館在科技興農為民服務的時候，必須打破以往“坐等上門”的被動局面，積極主動“走出去”，與農民朋友面對面，及時詳細了解他們所需，最大程度上提供自己力所能及的服務，使館內豐富的文獻資源中隱藏的科技信息盡快轉化為現實的生產力。二是充分利用國家配置的“文化信息資源共享工程”的現有設備及視聽資源，通過組織定期免費講座和培訓，主動為廣大農民朋友提供農業信息服務。三是可以開展電話預訂服務，對農民朋友在電話中的求助問題，利用館藏文獻和電子資源幫助其找到最佳的解決辦法，在廣大農民和當地圖書館之間搭建一座互助交流的橋梁。此外，還可以通過送書下鄉等形式開展農業信息服務，目的是實現館藏資源的利用效率最大化。

三、在農業科技服務的過程中，可采取“一請二送三自學”。由于縣級圖書館在館藏方面的局限性，可能會遇到館藏的文獻資源無法解決某些具體的實用技術的問題，可采用“一請二送三自學”的方法來解決用戶們的要求。一請：建立圖書情報協作網，注意將農業局、畜牧局等單位的技術人才吸收到協作網里來，并請他們擔任一定的職務，組成一支技術隊伍，每逢遇到館藏文獻資料解決不了的實際問題時，可隨時請這些專家們一同上門進行技術指導。二送：通過各種渠道，爭取經費支持，組織對本地經濟有重大貢獻的專業戶送到外地參觀學習，帶回先進的經驗以供本地學習參考。三自學：本館工作人員通過自學，盡量掌握一些適用面廣、需求量大的基本的農業科學技術，以便快捷、直接地為有需要的用戶服務。

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