水利工程施工監理控制重點分析

黃德偉

(黔南州黔源工程項目管理有限公司，貴州 都勻 558000)

水利工程施工監理控制重點分析

黃德偉

(黔南州黔源工程項目管理有限公司，貴州 都勻 558000)

針對水利工程施工監理控制，文章結合羅甸縣從里水庫工程實例，在介紹監理控制過程問題基礎上，對監理控制策略進行分析，并從設計與施工階段的監理控制措施應用入手優化了工程監理質量。分析表明，提高監理人責任意識、完善自身業務水平以及細化監理檔案資料建設策略，能夠有效提升監理服務水平和經驗。

水利工程；施工監理；監理控制；應用實踐

工程施工監理控制的有序執行可以為委托人提供高水平的咨詢服務，包括策劃、決策過程中的咨詢，以及項目實施環節中的合同管理與信息管理。監理單位受項目法人的委托，按照國家相關法律的規定，結合合同的具體內容和要求，對工程實施全過程管理。監理單位需要在委托人授權的范圍內，認真做好每項職責，并根據業主的具體需求，為工程建設涉及到的相關工作提供協助與指導。

1 工程概況

羅甸縣從里水庫工程主要任務為解決農村人畜飲水及灌溉問題。設計于2020年水庫灌溉供水量達到168萬m3/a(P=80%)，可解決302hm2耕地(其中，水田250hm2，旱地52hm2)灌溉用水問題；農村人畜飲水供水量達到35萬m3/a(P=95%)，可解決4824人及6910頭大小牲畜的飲水安全問題。水庫正常蓄水位603m，死水位590m，設計洪水位604.24m(P=3.33%)，校核洪水位604.65m(P=0.5%)；水庫總庫容270萬m3，正常蓄水為相應庫容234萬m3，死庫容47.4萬m3，興利庫容186.6萬m3。因工程進行施工監理工作環境存在一些負面影響，為此，相關人員應結合工程實際情況，對施工監理控制重點實施深入分析。

2 水利工程施工監理工作問題

2.1 監理工作重視力度不夠

相關人員對水利工程施工監理控制重視力度不夠主要體現兩方面，①沒有落實工程監理制以及工作人員自身定位存在誤差。對于羅甸縣從里水庫工程制定的施工監理制度來說，其是有效杜絕黔南州農村安全飲水虛假工程，提高項目建設質量和效益的重要舉措。然而，實際的落實應用情況，卻僅限于滿足“跟跟班、跑跑點”，抓不住關鍵，把握不住重點，重視地面工程監查，疏于隱蔽工程監理；沒有找到監理工作踏實的立足點和最佳結合點等問題，均是影響工程施工監理質量的原因所在。②監理工作人員的自身定位不準確，使得其難以準確認識實際工作中擁有的管理權限，這就使得監理控制過程容易忽視監理單位與建設單位、承建單位以及設計等單位之間關系協調。這種情況下，對于問題的處理不免存在生硬且容易引起不必要矛盾和誤會現象的出現，最終導致工期受到影響[1]。

2.2 監理方法落后

目前，監理工作采用的方式方法與工程點多、面廣、人少、工作量大的實際情況不相適應，存在落后問題。例如，測量工程量、檢驗混凝土建筑質量的儀器等不完全配備到位；再則監理工作缺乏統一的量化標準和控制技術參數，只有參照同行業一些標準進行，所有這些都給監理人員嚴格執行工作規范，帶來一定難度，也影響監理工作質量的提高。

2.3 監理檔案資料建設不健全

監理資料是形成監理檔案的基本元素，完善、真實、系統的資料構成檔案的全部內容。在監理工作中，產生的各類合同、文書、電子影像均屬于檔案范圍。由于對檔案重要性認識不夠，還存在下列問題：①工程類檔案中委托監理合同、各種協議、工程相關設計方案、施工圖、完工結算及竣工圖較齊全，但缺少相關的數據分析資料；國家財政投資建設內容資料較為詳實，而群眾籌資投勞部分建設內容資料不全或有遺漏；②文書類資料涉及人力資源、合同、文書較全，缺少影像資料；③財務資料只限于在工程建設中發生的資金支付憑證，這就使得具體人員工資和費用細目記錄存在漏洞。

3 優化水利工程施工監理控制策略

3.1 提高監理人責任意識

水利工程施工監理的各級單位，應把開展對監理人員的教育管理放在重要位置。建議以省為單位每年開展一次監理人員集中教育培訓，掌握其政策性要求，提高責任意識和辦事能力；要建立約束督促和責任追究制度。監理人員應始終把正確處理與參建各方的關系，例如，遇到問題勤溝通、多協商、講配合，還要把握原則。多提建議，少提意見，只有這樣，監理人員認真的工作態度和嚴謹求實的工作作風，才能與建設單位逐步結合起來，促進黔南州農村安全飲水工程質量的提高。在處理承建單位、供貨商等關系時，如發現不合格的原材料、中間產品、構配件等問題，既要就事論事，更要就事論理，不要簡單粗暴、死板生硬去激化矛盾。例如，在進行交叉施工監理控制時，工作人員要根據施工標段的不同特征來進行實際操作，以提高監理工作開展的針對性，進而降低矛盾問題的出現。

3.2 完善自身業務水平

由于黔南州農村安全飲水工程綜合性強，因此水利工程施工監理控制人員的綜合素質還要進行更進一步的提升。例如，本工程設立的監理處監理人員有28人，根據監理人員的專業和特長進行合理分工，盡量為人員安排自己擅長的工作，從而有效調動人員的工作積極性與主動性，還能減少人為誤差的出現。針對較為重要的問題，隨時開展專題研討，依據會議的精神，監督相關單位認真落實。值得注意的是，積極召開專題會議，會議上對上一個階段的監理工作進行綜合，提出工作中出現的問題，共同商議有效的解決方式，這是提高后續工作安排效率的有效方法[2]。

3.3 細化監理檔案資料建設

研究表明，水利工程施工監理控制的科學、規范、完整檔案資料建設，不僅是做好監理工作的重要措施，還是監理成果的具體體現。因此，在監理工作中，要求做到監理資料齊全準確，真實完整、分類有序、整理及時。具體來說，相關工作人員要力求監理資料收集與整理的規范和統一，如監理規劃、監理實施細則、監理月報、工程進度、工程變更、工作總結、質量評定報告等內容力求以縣(市)為單位統一主要內容。監理人員注意收集各種原始資料，準確填寫現場用表、編發統計報表、簡報；監理工作日志、旁站記錄是主要的監理檔案資料之一，應按要求內容認真準確填寫。一套準確完整的監理檔案，能為項目建設留存第一手的詳實資料。

4 應用實踐

4.1 工程設計監理控制

本工作對設計文件和圖紙進行了核查，審核流程如圖1所示，驗證其是否滿足國家標準，是否存在遺漏、缺失等實際問題，一經發現問題，必須及時進行處理，以免對后續施工造成麻煩。

圖1 水利工程設計文件審批流程示意圖

此外，深入理解設計文件的內容和要求，并組織各專業設計人員實施技術交底。按照進度計劃與工程建設的實際情況，提出正確的調整建議，并加快執行速度。對承包商提出的設計意見實施審查，并督促相應機構加快研究進度，以及時給予答復[3]。

4.2 工程施工監理控制

當水利工程施工監理優化控制策略作用于羅甸縣從里水庫施工階段的監理控制，監理人員可通過遵循“四控制、兩管理與一協調”原則，來提高控制效果。其中，四控制、兩管理和一協調指的是質量控制、進度控制、安全控制與投資控制；合同管理、信息管理；不同參建方間的有效協調。

5 結 語

水利工程的保質保量完成離不開監理控制的大力支持，在實際的監理工作中，不僅要對重點工程給予足夠的重視，還要注意方式方法的選擇，做到善于總結和合理分工，使有限的監理能力得到最大限度的發揮，進而為工程建設提供優質的服務。

[1]鄭傳飛,葉建生,周欣,等.大型水利工程建設施工監理控制重點分析[J].水電與新能源,2015(04):26-29.

[2]耿曉.水利工程施工監理中存在的問題及思考[J].農業與技術,2015(14):49.

[3]蔣慶.當前水利工程施工監理中存在的問題及思考[J].低碳世界,2015(36):97-98.

1007-7596(2017)06-0174-02

2017-05-16

黃德偉(1984-)，男，貴州甕安人，工程師，從事工程招標、造價咨詢和水利工程監理的工作。

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