基于產需平衡分析的廣東農產品批發市場發展對策

雷百戰，劉 序，周燦芳，余華榮，牛志凱，劉亞瓊

（1.廣東省農業科學院 農業經濟與農村發展研究所，廣東 廣州 510640；2.農業部華南都市農業重點實驗室,廣東 廣州510640）

基于產需平衡分析的廣東農產品批發市場發展對策

雷百戰1,2，劉 序1,2，周燦芳1,2，余華榮1,2，牛志凱1,2，劉亞瓊1,2

（1.廣東省農業科學院 農業經濟與農村發展研究所，廣東 廣州 510640；2.農業部華南都市農業重點實驗室,廣東 廣州510640）

農產品批發市場在農產品產需供應鏈中處于核心地位，是解決農業供給側結構性矛盾的主要抓手。廣東農產品批發市場在促進農產品產需平衡中發揮了積極作用，并迎來新的發展契機，但也存在產業創新不足、利潤下降等問題。文章在廣東省農產品批發市場發展現狀分析基礎上，研究了近3年主要農產品的產需平衡現狀與未來5年產需平衡狀況，發現稻米、豬肉和禽肉的消費缺口進一步增大，蔬菜、水果和水產品消費過剩有所減少。針對農產品消費缺口與過剩問題，從國內國外兩個市場、農產品批發市場布局、產業轉型升級、線上線下融合等方面提出全省農產品批發市場發展的對策建議。

主要農產品；產需平衡；農產品批發市場；發展對策；廣東

2017年中央一號文件提出，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求與供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。農產品批發市場在產需供應鏈中處于核心地位，作為農產品流通的主要渠道，在保障城市食品供應、解決農產品買難賣難、調節物價、引導農業產業結構調整等方面發揮著重要的作用，是解決農業供給側結構性矛盾的主要抓手[1]。廣東是農產品流通和消費大省，全省常住人口已經接近1.1億，保障主要農產品安全供給、滿足廣大人民群眾合理消費的任務嚴峻。廣東每年供港澳農產品超過港澳農產品總量的70%，部分主要農產品因自給率較低而產需缺口較大，部分主要農產品因自給率高而消費過剩較多。因此，本文從全省主要農產品產需平衡現狀和未來產需預測角度深入分析，剖析農產品批發市場的發展現狀和存在問題，在全省農產品批發市場未來轉型升級、促進主要農產品產需平衡等方面提出對策建議。

1 廣東農產品批發市場發展現狀

1.1 廣東農產品批發市場體系已基本形成

截止2016年底，全省現有占地面積1萬平方米以上的大中型批發市場共115個，農業部定點市場35個，省農業廳定點市場50個。在115家批發市場中，農產品綜合市場66個，糧油類市場5個，蔬菜批發市場12個，肉類禽蛋批發市場11個，干鮮果品批發市場6個，水產品批發市場12個，特色產品批發市場2個，農資批發市場1個。珠三角地區廣州、深圳、東莞和佛山等地市定點市場相對密集、種類齊全，以農產品綜合銷地市場為主，市場平均交易額達25.1億元；粵西地區多為銷地市場，中大型批發市場居多，市場平均交易額13.7億元；粵北、粵東地區批發市場數量少，產地市場居多，以小型批發市場為主，平均交易額7.5億元[2]。

1.2 批發市場在城鄉農產品供需中作用重大

大中型農產品批發市場在當地城鄉居民的食品供給中發揮了重要作用。例如，廣州江南果菜批發市場的果菜交易量占廣州市的80%，進口水果交易量占全國進口的一半；廣州黃沙水產交易市場水產品占全國60%以上，交易量的70%供應廣州及珠三角地區；深圳海吉星國際農產品物流園的蔬菜、水果、凍品、干貨分別占深圳市民消費量的85%、90%、90%和60%以上；深圳南山農產品批發市場占全國供港蔬菜市場40%，占深圳家禽交易量的50%；東莞信立國際農產品貿易城的蛋品交易為廣東省第二，凍品占東莞市場的90%以上。

1.3 外省或進口農產品有效補充批發市場缺口

通過調研分析得知，廣東農產品批發市場的外地農產品占有相當大的比例。例如，廣州江南果菜批發市場的90%以上果蔬來自省外或進口，深圳海吉星國際農產品物流園的蔬菜95%以上來自省外，佛山大瀝桂江農產品綜合批發市場農產品50%以上來自省外，江門白沙江南蔬菜禽畜批發市場蔬菜50%、水果80%、畜禽60%以上來自市外，汕頭農副產品批發中心市場蔬菜60%、水果80%以上來自市外，梅州市月梅農貿批發市場農產品50%以上來自省外。總體上，廣東目前的缺口稻米主要來自于湖南、江西、湖北、廣西、安徽、江蘇、黑龍江、吉林等省或進口，缺口生豬主要是來自于湖南、湖北、廣西、江西等省，缺口禽肉主要來自江西、湖南、河南和山東等省，缺口的季節性蔬菜主要來自寧夏、云南和山東等省[3-4]。因此，省外和進口農產品供給有效補足了廣東本地農產品的消費需求缺口。

1.4 農產品批發市場迎發展契機，亟待補齊短板

近幾年，農產品批發市場行業品牌化、集團化發展的趨勢已越來越明顯，在行業整合和金融資本的助推下，相繼有新的大型批發市場建成或轉型升級。如已建成的茂名粵西農副產品綜合交易中心，構建集上游下游、線上線下的“農商產業一體化服務模式”，填補了粵西現代化、專業化、綜合化農批市場的空白；新建成的梅州海吉星農產品商貿物流園定位打造成為“粵閩贛商貿物流領航者”，有效推進梅州農業大基地對接大市場，同時輻射帶動粵閩贛地級市的農業交流與合作；惠州江北農產品中心批發市場改造升級為惠州海吉星農產品國際物流園，成為立足珠三角、面向粵東地區最大的現代化農產品集散中心和配送物流基地。

同時，由于部分農產品批發市場存在對經濟新形勢認識不足、把控局勢的能力不足、產業創新動力不足等“短板”，遭遇交易量下滑、利潤下降等困境[5-6]。部分市場根據當地產業結構調整而做出積極轉型，如由于近2年對蝦行業總體下滑影響，湛江寶滿對蝦市場集約轉型為果蔬市場[7]；也有的批發市場干脆轉型為其他行業。總體上，珠三角地區農產品批發市場由于土地使用權、城市發展空間受限而面臨困難；粵東西北批發市場基礎設施還比較薄弱，信息服務功能不全，交易方式總體落后，主體經營能力不強，農產品質量安全追溯體系還未建立。因此，廣東農產品批發市場也急須轉型升級。

2 廣東主要農產品產需現狀分析

2.1 廣東常住居民主要農產品消費總量

（1）根據近3年的廣東城鎮和農村常住居民人均主要食品消費量、近3年廣東城鎮和農村常住人口數量，計算得出稻米、蔬菜等廣東常住居民主要食品消費總量；（2）用常住居民主要食品消費總量除以居民家庭食品消費所占比例，調整得出廣東常住居民主要食品消費總量；（3）再用廣東常住居民主要食品消費總量除以各農產品的綜合可食用率，調整得出廣東常住居民主要農產品消費總量。

從表1可以看出，近3年廣東省常住居民的稻米消費需求波動不大，水果消費需求增長較快，蔬菜、豬肉、禽肉和水產品的消費需求也穩步增加。

2.2 廣東主要農產品產需平衡情況

（1）總量產需平衡情況

表1 近3年廣東常住居民主要農產品消費總量

根據近3年廣東省的主要農產品產量，利用消費需求總量減去農產品產出總量，可得出主要農產品的產需差額。從表2可以看出，近3年廣東省農產品產需總體表現為稻米、豬肉和禽肉缺口較大，蔬菜、水果和水產品過剩較多。以2015年為例，綜合考慮廣東供港澳農產品數量和進出口量，廣東省稻米口糧消費實際缺口為150多萬t，生豬消費實際缺口為1 860多萬頭，水果消費實際過剩900多萬t，蔬菜消費實際過剩1 950多萬t，水產品消費實際過剩330多萬t，禽肉消費實際缺口110多萬t。

表2 近3年廣東主要農產品產需平衡分析結果 單位：萬t

（2）區域產需平衡情況

同樣，以2015年為例，根據全省各區域城鎮和農村常住居民人均主要食品消費量、城鎮和農村常住人口數量和主要農產品產量，計算得出2015年廣東省分區域主要農產品產需情況。從表3可以看出，2015年，珠三角地區稻米消費缺口較大，特別是廣州、深圳、東莞和佛山等地市；其次是豬肉、禽肉和水果，蔬菜消費過剩較多，水產品也有過剩；粵東地區稻米、豬肉和禽肉消費均有缺口，蔬菜、水果和水產品有過剩；粵西地區蔬菜、水果和水產品消費過剩較多，豬肉也有過剩，禽肉消費有缺口；粵北地區蔬菜、水果和稻米消費過剩較多，豬肉消費也有過剩，禽肉和水產品消費均有缺口。

表3 2015年廣東省分區域主要農產品產需情況 單位：萬t

（3）季節性產需平衡情況

以蔬菜為例，由于廣東春季的梅雨季節、夏季的高溫天氣、多發的病蟲害等不利因素，出現了明顯的結構性、季節性蔬菜“淡季”[11]和供給缺口，需要從寧夏、云南、山東等省調入補足；同時，秋冬和春初為廣東蔬菜的生產旺季，出現了季節性、區域性的生產過剩，可以通過北運填補北方蔬菜的生產淡季和解決消費過剩。近年來，粵西地區冬種蔬菜面積超過16.7萬hm2[12]，其中60%～75%的蔬菜外運；初步估計全省每年有超過1 000萬t的蔬菜外運，銷往全國20多個省市區，其中不但包括供給蔬菜消費缺口較大的京津冀、長三角，蔬菜生產較少的東北，也包括供給蔬菜生產大省山東和季節性蔬菜需求量大的海南等地。

3 廣東主要農產品產需平衡預測分析

[3]的預測方法，各類數據采用GM 1,（ ）1 模型[13-14]，利用DPS統計分析軟件預測得到。（1）根據廣東省2011～2015年城鎮及農村常住人口數據、人口年平均自然增長率及城鎮化率，分別預測出2016～2020年全省城鎮和農村常住人口；（2）根據廣東省2011～2015年6類主要農產品產量的歷史數據、產量增長率，預測2016～2020年全省各類農產品產量；（3）根據廣東省2011～2015年各類主要農產品人均消費量，預測2016～2020年各類農產品的人均消費量。

根據各類農產品的戶外消費比例和可食用率，調整計算得出全省2016～2020年5年各類農產品消費需求總量，減去農產品的產出總量，最終預測出廣東省未來5年主要農產品的產需平衡情況。

表4 未來5年廣東省主要農產品的產需平衡預測結果 單位：萬t

從表4可以得知，到2020年，稻米、豬肉和禽肉的消費缺口進一步增大，稻米消費缺口為240多萬t，豬肉消費缺口為110多萬t，禽肉消費缺口240多萬t；蔬菜、水果和水產品消費過剩有所減少，蔬菜消費過剩2 350多萬t，水果消費過剩1 470多萬t，水產品消費過剩320多萬t。

4 廣東農產品批發市場發展對策

4.1 充分利用國內國外兩個市場，解決農產品產需不平衡問題

廣東省未來主要農產品產需平衡的主要任務是要穩定主要農產品產出和提高自給率的基礎上，加大常住居民口糧、季節性蔬菜、豬肉和禽肉的進口和調入，特色蔬菜、嶺南水果和水產品的出口和調出，保障主要農產品的供需平衡。因此，當地大中型批發市場要發揮主要作用。

（1）對于產需缺口較大的稻米，要不斷鞏固和發展與湖南、江西、湖北、廣西、安徽、黑龍江等糧食產區的產銷合作關系，利用其稻米產需過剩供給廣東，持續確保全省的糧食安全；同時，積極研究和利用國內國際兩個市場，確保優質稻米進口。

（2）對于產需缺口較大的生豬和禽肉，要統籌考慮環境承載能力及養殖污染防治要求，大力提升標準化規模養殖水平，推進種養結合和綠色發展，保障自給水平；同時，積極推行區域間生豬和禽肉的“產銷對接”，鼓勵大中城市與省內外生豬和禽肉主產區開展產銷合作，建立大型生豬和禽肉養殖基地主導市場供應的模式，最終解決大中城市生豬和禽肉產需缺口的數量和質量問題。

（3）對于消費過剩較多的蔬菜、水果和水產品，季節性和品種性缺口需要通過國外高端進口和外省優質調入補足；積極開拓國內國際兩個市場，促進廣東嶺南特色果蔬和鮮活水產品的出口和向省外大中城市流通，有效解決消費過剩農產品的銷售難問題。

4.2 準確分析全省各區域主要農產品產需，優化農產品批發市場布局

根據全省各區域主要農產品的產需缺口及過剩情況，進一步優化農產品批發市場的區域布局，將農產品批發市場體系建設納入城鄉規劃，避免盲目新建市場和出現非正常競爭現象。

（1）對于稻米，要在珠三角和東西兩翼各建設1個大型的糧食批發市場，在粵北山區建成1個區域性中心糧食批發市場，充分滿足珠三角和粵東稻米的產需缺口，同時擴大粵西和粵北產需過剩地區稻米的外銷。

顯然，對于本文M個外輻射源和N個接收站，共可獲得MN個雙基地距離的觀測方程.本文的主要目的就是要通過測量對應不同外輻射源-接收站的MN個雙基地距離，來估計出目標位置.

（2）對于蔬菜，要在廣州、惠州、揭陽、韶關、梅州、茂名、清遠、湛江、肇慶等蔬菜主產區和消費過剩地市擴大產地批發市場建設，在深圳、東莞等產需缺口較大地市擴大銷地批發市場建設。

（3）對于水果，要在肇慶、湛江、茂名、梅州等消費過剩地市擴大建設水果產地批發市場。

（4）對于水產品，要在陽江、湛江、茂名、江門、汕尾等水產大市增加建設水產品產地批發市場，深圳、東莞等地增加建設水產品銷地批發市場。

（5）對于生豬和禽肉，由于畜禽疫病防控和肉類食品安全的需要，全省從大中城市開始擴大活畜禽經營限制區域，穩步推進畜禽“定點屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，因此不再鼓勵新建生豬和活禽批發市場，但可依托現有市場新增建設肉類冷鏈物流配送中心。

4.3 緊抓供給側結構性改革的契機，積極促進農產品批發市場轉型升級

推進農業供給側結構性改革，旨在提高供給體系的質量和效率，使農產品供給能力、供給質量和供給結構更好滿足居民日益增長、不斷升級和個性化的食品消費需求。因此，傳統農產品批發市場轉型升級是必然趨勢。

（1）現有農產品批發市場應根據所在地區農產品基本特性、產需平衡狀況和不同產銷批發環節，重新做好市場功能定位，發揮自身優勢，向特色化、差異化和專業化批發市場轉型；有條件的市場要加大硬件設施升級改造投入，對現有空間進行改擴建。

4.4 加強全產業鏈線上線下融合，有效促進農產品產需平衡

未來產業的核心競爭力將是對大數據的挖掘、處理和分析利用的能力。農產品批發市場是整個農產品供應鏈的核心，每天都會產生海量的信息數據；同時，促進農產品交易線上線下融合，會形成更精準的農產品交易信息，指導供需和價格走勢，實現多元化目標。

（1）應以農產品批發市場為主體，加強現代化、智能化的信息和管理平臺建設，利用大數據技術對農產品流通產業鏈內外所有信息資源進行挖掘收集和精確分析，將消費需求及時反饋到農業生產及流通前端環節，根據消費需求及產需平衡情況及時調整農產品供應種類、供應規模以及供應區域。

（2）鼓勵農產品批發市場積極探索“互聯網+批發市場”建設，構建網上交易平臺，建立線上與線下相融合、產地和銷地市場相匹配、業態多元的農產品批發市場交易體系。吸引大型農業生產企業、物流企業、農產品電商、配送公司與批發市場緊密合作，借助“批發市場+生鮮電商”模式快速發展，實現農產品訂單生產、冷鏈運輸、精準配送和安全追溯一體化的目標，有效促進農產品的產需平衡，從而推動農業供給側結構性改革。

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Development Strategy for Agricultural Product Wholesale Markets Based on the Analysis of Production and Demand Balance in Guangdong

LEI Baizhan1,2, LIU Xu1,2, ZHOU Canfang1,2, YU Huarong1,2, NIU Zhikai1,2, LIU Yaqiong1,2

(1.Institute of Agricultural Economics and Rural Development,Guangdong Academy of Agricultural Sciences,Guangzhou 510640, China;2.Key Laboratory of Urban Agriculture in South China,Ministry of Agriculture,Guangzhou 510640,China)

Agricultural products wholesale market is the core of the agricultural products production and demand in supply chain, is the key of solving the structural contradiction of agricultural supply side.Guangdong agricultural products wholesale market has played a positive role in promoting agricultural products production and demand balance,and have a new opportunity for development,but there are also problems such as lack of industrial innovation and declining profits.Based on the current situation of agricultural products wholesale market in Guangdong province is analyzed in this paper,and the production demand balance on the current situation of the main agricultural products in recent 3 years,and the future 5 years of production and demand balance situation,found that rice,pork and poultry consumption gap is further increased,vegetables,fruits and aquatic products consumer surplus has decreased.Aiming at the problems of consumption gap and surplus of agricultural products,from two domestic and foreign market,agricultural products wholesale market layout,industrial transformation and upgrading,integration of online and offline and puts forward some countermeasures and suggestions on the development of agricultural products wholesale market.

main agricultural products;production and demand balance;agricultural products wholesale market;development strategy;Guangdong

F304.3

A

1002-3100(2017)08-0095-05

2017-07-05

廣東省科技計劃項目，項目編號：2014A020208072；廣東省農業科學院院長基金項目，項目編號：201629。

雷百戰（1978-），男，陜西乾縣人，廣東省農業科學院農業經濟與農村發展研究所，農業部華南都市農業重點實驗室，助理研究員，碩士，研究方向：農業區域經濟與農產品流通；周燦芳（1974-），本文通訊作者，女，湖南湘鄉人，廣東省農業科學院農業經濟與農村發展研究所，農業部華南都市農業重點實驗室，副研究員，博士，研究方向：農業區域經濟。