制裁與反制，美俄針鋒相對

制裁與反制，美俄針鋒相對

2017年7月25日，美國眾議院通過了針對俄羅斯、伊朗和朝鮮的制裁法案。對此，俄羅斯總統普京在7月30日回應，為了保證兩國外交人員人數對等，俄羅斯將驅逐755名美國駐俄外交人員。因為在競選期間一系列對俄友善的表態，很多人認為在特朗普上任后美俄關系將有可能改善，但是現實卻是這兩個大國之間關系持續惡化。盡管在8月2日簽署該法案時特朗普暗示簽署此法案并非自己本意，認為該法案存在較多紕漏而自己只是為了國家團結而簽署，但是在美國制裁俄羅斯已經成為實現的當下，特朗普一直以來意欲改善對俄關系的愿望將要落空。

而俄羅斯一邊，普京在美國新總統上任半年后也終于看清美國的態度，不再對美國保持期待，而以強硬的姿態應對。除了驅逐755名外交人員之外，俄羅斯也查封了美國駐俄使館所使用的位于莫斯科西部和南部的幾處設施和庫房。需知道，在2016年12月，時任美國總統奧巴馬以俄羅斯涉嫌支持黑客組織攪渾2016年美國總統大選為由驅逐35名俄羅斯外交官員并查封封鎖俄羅斯政府名下在馬里蘭州和紐約的兩處房產時，普京并沒有太大的回應。針對奧巴馬的制裁，普京僅僅在聲明中強調，恢復兩國關系的舉措取決于特朗普就任后的外交方針。

美俄長期博弈，不僅影響兩國，還影響國際局勢

如今，特朗普上任半年并沒有改變美俄關系的走勢，

普京也只

能轉變態度，強硬地“以牙還牙”了。

有心無力，特朗普難對付國內形勢

特朗普是有意愿改善美俄關系的。盡管商人出身的特朗普在行事風格上一向被政客和媒體詬病及嘲諷，但是“商人逐利”的“本性”使得特朗普在追逐美國利益最大化這一點上和其他政客并沒有太大區別。特朗普深知和俄羅斯在一定范圍內的關系改善有助于美國的利益，比如在敘利亞問題上，和俄羅斯始終無法達成共識并不能讓美國獲益。但是，特朗普不僅要應對來自俄羅斯方面可能的敵視，甚至在內部也困難重重。

首先是美國根深蒂固的反俄態度。美國兩黨之間可以為醫保政策、移民政策吵得不可開交，但是在對俄羅斯關系的問題上卻總能保持一致。自冷戰以來形成的意識形態、政治分歧讓反俄成為美國的政治正確，這一點很難有任何改變。在本次的制裁法案投票中，美國參議院以98票支持、2票反對獲得通過，眾議院以419票支持、3票反對獲得通過，如此絕對多數的支持，體現了美國政壇普遍的對俄態度。縱使特朗普有心改善美俄關系，也很難有實質成果。

此外，“通俄門”讓特朗普只能保持對俄一定程度的戒備。在媒體的煽風點火下，俄羅斯涉嫌干涉美國大選、特朗普團隊涉嫌“通俄”等愈演愈烈，在這種情況下，特朗普只能與俄羅斯保持一定距離以自證沒有“通俄”。這樣一來，即使心有愿望，特朗普也難有實際行動了。

普京和特朗普在漢堡會議期間會晤

普京深知俄美關系改善其實很難，特朗普對俄政策的決定權也很有限，但是，普京還是給了特朗普政府一定的時間。如今，關系改善無望，時限又已到，失望的普京只能再度強硬。

除了驅逐美國外交人員和查封房產之外，俄羅斯還擬減少使用美元以應對美國的制裁。據俄羅斯今日電

視臺網站報道，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫表示，為回應美國對俄實施的新制裁，俄羅斯正加快減少對美元及美國貨幣金融體系的依賴。

一系列的動作表明，俄羅斯對美國的態度已經從期待轉為失望，普京也只能維持其強硬的立場了。

針鋒相對，普京強硬下“逐客令”

特朗普當選美國總統后，俄羅斯對于兩國關系的改善是抱有一定期待的。甚至有俄羅斯媒體認為，特朗普當選將為俄美兩國關系的改善帶來新局面。據媒體報道，今年1月，俄羅斯紙媒提到特朗普的次數超過了普京，可見其熱度。

但是，特朗普上臺并沒有為美國對俄態度的轉變起到任何作用，失望的俄羅斯媒體開始轉向冷淡。而原本對待美國制裁反應冷淡的普京，開始轉向強硬。據俄羅斯《消息報》報道，普京表示，對于美國一系列的制裁，俄羅斯已經保持了極大的耐心和克制，但必將在某些時候做出回應。普京表態之后俄羅斯隨即宣布驅逐美國外交人員及查封房產。基于外交對等原則，裁減“超員”的美國外交人員并沒有什么問題，但俄羅斯在這個時候做出此番動作，明顯是在表達對美國制裁的憤怒。相比于應對奧巴馬對俄制裁時的淡然，普京此番的強硬可見其對于特朗普治下的美國已經非常失望。

美俄關系未來走向

美國的高票數通過制裁法案顯示美國內部對俄強硬已經形成共識，普京強烈表態后最新民調顯示其支持率高達83.5%，體現了俄羅斯國內對待普京的肯定以及一致的反美態度。兩國之間本就不好的關系持續惡化已經成為現實，未來走向也難稱樂觀。

盡管改善美俄關系一直是特朗普的優先外交議題，但是制裁法案通過后特朗普的對俄政策權限進一步受限，美俄關系改善的可能性微乎其微。而俄羅斯將進入2018年總統大選，盡管普京尚未明確表態參選，但也需要為大選而考慮未來的政策走向。評論人士預計，在俄羅斯大選前，普京不會再謀求對美態度的軟化。

有專家認為，當前的美俄關系已經進入谷底，即使再糟糕，也只能是現在這樣了。只是美俄關系在未來一段時期內的無望改善，對于敘利亞問題、烏克蘭危機等需要兩國妥協的問題的解決，看來只能持續拖延了。■（本刊編譯整理）（編輯/陳勝東）