堅持“三會一課”制度?夯實基層黨建基礎

曹曉偉

摘 要：堅持“三會一課”制度是加強和規范黨內政治生活、解決黨的組織生活突出問題的迫切要求，也是抓好基層黨建工作的基礎。

關鍵詞：堅持；三會一課

“三會一課”制度是基層黨組織生活的基本制度，是指基層黨支部定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。堅持“三會一課”制度是加強和規范黨內政治生活、解決黨的組織生活突出問題的迫切要求，也是抓好基層黨建工作的基礎。

1 堅持“三會一課”制度

我們黨在建黨初期就強調：“沒有支部生活，便沒有黨內生活的基礎”。因此，“三會一課”制度對于健全基層黨的組織生活、嚴格黨員管理、提高黨員素質、增強基層黨組織戰斗力具有重要作用。

在新形勢下，堅持“三會一課”制度是加強基層黨組織建設的需要，必須突出常態長效、堅持問題導向、注重以上率下、強化分類指導。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和黨課教育，基層黨組織要結合自身實際，每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次支部委員會、每月召開一次黨小組會、每季度組織一次黨課學習。

堅持“三會一課”制度，就是要貫徹民主集中制原則，對內部重大決策不搞“一言堂”，嚴格按照議事規則辦事，落實黨務公開和黨員領導干部“雙重”組織生活制度。此外，開好民主生活會、組織生活會，搞好黨員領導干部述職述廉和民主評議黨員工作，重點解決好黨員干部理想、信念、宗旨和世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀等帶有根本性的問題。

堅持“三會一課”制度，就是要突出政治理論學習、充實學習內容、創新學習形式、細化學習規定，有針對性地組織相關理論、業務知識的學習，在提高思想理論素養、堅定正確的政治方向的同時，提高履行崗位職責、駕馭工作的能力，促進黨員教育管理制度化、規范化。

堅持“三會一課”制度，要突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、庸俗化，注重黨員教育的思想性、針對性、實效性，開展好“講政治、重規矩、做表率”專題教育，爭創學習型、服務型、創新型黨組織。

2 “三會一課”制度落實中存在的問題

從總體上看，基層黨組織“三會一課”制度落實情況良好。但在一些單位和部門組織生活仍存在不經常、不規范、不嚴肅、缺乏創新方式、落實情況不平衡等問題。有的黨組織不能正常開展組織生活，一些黨員長期游離于組織之外；有的領導干部對過雙重組織生活缺乏自覺，沒有形成習慣；有的用業務工作會議代替組織生活會，對黨的組織生活缺乏正確認識；有的把黨的組織生活等同于群團活動或文體活動，追求趣味性、娛樂性；有的單位和部門還存在會議組織不到位、會議質量不高和會議堅持民主集中制原則不充分等問題；有的黨小組會流于形式、內容空洞、吸引力不強；有的開展黨課教育計劃性、針對性不強，整體效果不夠理想。除“三會一課”制度外，在組織生活中還存在民主生活會和組織生活會批評和自我批評開展不起來，起不到應有的作用等等。解決這些問題，必須從嚴格黨的組織生活制度做起，從堅持“三會一課”做起。要進一步增強黨的組織生活制度的政治性和嚴肅性，努力在黨內形成人人遵守組織生活制度、人人執行組織生活制度的良好氛圍，使黨內“三會一課”制度和組織生活制度真正嚴起來、實起來、規范起來，把黨的好傳統恢復和發揚好。

3 堅持“三會一課”制度，推進基層黨組織標準化建設

為促使基層黨支部有效堅持“三會一課”制度，提高“三會一課” 質量，不斷增強“三會一課”的針對性、實效性和可操作性，要做好如下工作：一是提高思想認識。要強化各級黨務工作者對“三會一課”重要性的認識，切實增強組織開展“三會一課”的主動性和自覺怙性。其次，要提高廣大黨員對“三會一課”制度的認知水平，不斷增強廣大黨員主動參與意識。二是嚴格制度規定。支部黨員大會至少每季度召開一次，支委會至少每月召開一次，黨小組會至少每月召開一次，黨課至少每季度舉辦一次。要嚴格落實領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度。三是創新活動方式。通過完善活動流程環節，突出支委會、黨小組會民主議事、溝通思想、批評和自我批評等方面的功能，充分保障支委和黨員的民主權利；在堅持支部書記上黨課的同時，不斷豐富黨課內容和形式，提升黨課教育的吸引力和實際效果。四是夯實基礎保障。通過建立“三會一課”質量標準評價體系，堅持考核與指導相結合，聽匯報與查“臺帳”相結合，黨支部書記個人述職和評先評優相結合，不斷完善創新考核機制和基礎保障機制，對在場地、人員和經費方面存在困難的黨支部，要加大黨建經費支持力度，真正保障黨支部“有人管事、有場地議事、有經費辦事”。在堅持“三會一課”制度的基礎上，還要積極推進組織體系設置標準化、推進班子隊伍建設標準化、推進黨員教育管理標準化、推進黨內組織生活標準化、推進工作載體建設標準化、推動活動場所建設標準化、推進工作運行機制標準化、推進基本工作保障標準化。

通過開展基層黨組織標準化建設，著力提升基層黨組織建設科學化、制度化、規范化水平，著力加強基層黨組織政治功能，落實服務功能，實現“組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效”等8個重點方面的目標任務，不斷推動基層黨組織建設全面過硬、全面進步。