加速改革!出租車能否迎來網約化復興？

在當下新舊業態共存的時代，融合發展早已成為熱詞，對傳統巡游出租車而言也不例外。

“服務方式固化與公眾出行習慣變化之間的矛盾是我國傳統出租汽車行業的主要矛盾之一。傳統出租汽車行業順勢加速擁抱互聯網是化解行業主要矛盾、形成核心競爭力的必由之路。”在10月15日召開的巡游出租汽車改革發展政策研討會上，與會專家一致認為。

據悉，此次研討會圍繞“融合互聯網，推動巡游出租汽車網約化發展”主題展開，來自交通運輸部運輸服務司、西安市交通運輸局、廣州市交通委員會領導，以及全國主要城市的行業主管部門代表，交通運輸部科學研究院、交通運輸部公路科學研究院等機構的知名專家學者和典型企業代表齊聚一堂，共商巡游出租汽車行業深化改革轉型升級之路。

傳統出租車改革正當時

截至2017年底，我國擁有140萬輛出租車，年客運達365億人次，占城市客運的30%，可見出租車仍是城市交通的重要組成部分。

但近年來，出租車行業在發展中遇到了一些問題。交通運輸部運輸服務司司長徐亞華在發言中表示，傳統巡游出租車仍存在改革進展不平衡、不充分、不全面、不徹底的問題，行業歷史積弊尚未得到有效解決。巡游出租車經營權和“份子錢”問題仍是行業主要的隱患根源。

交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究中心主任虞明遠也指出，目前行業還存在八大問題，包括出租車在城市中的定位模糊；運力規模調整較難；經營權管理不規范，隨意出讓轉讓；勞資矛盾突出；價格調整機制不完善；服務質量提升難；新業態發展亟待規范；行業穩定基礎薄弱。

實際上，從2016年7月，國務院辦公廳印發《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），到今年的政府工作報告提出，要運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業，再到今年8月全國深化出租汽車改革推進會明確下一階段深化改革攻堅任務，有關出租車改革的探討和實踐從未停止過。

徐亞華表示，兩年來在《指導意見》的指導下，巡游出租汽車改革取得了階段性成果。為了貫徹落實全國深化出租汽車行業改革推進會精神，各地還需著力推進巡游出租汽車經營權制度改革、理順運價機制、破解“份子錢”改革問題，提升行業服務質量。

為此，徐亞華提出了四點建議——

第一，加快巡游車經營權制度改革，推進巡游車經營權無償有期限，實現經營權管理的平穩過渡，逐步理順產權關系，形成經營權的退出機制。

上圖：此次研討會圍繞“融合互聯網，推動巡游出租汽車網約化發展”主題展開

下圖：網約車在技術和模式上釋放出的創新紅利，不止于網約車行業本身，而應惠及整個出租車行業

第二，理順巡游車的定價機制，放松對巡游車價格的管制，建立常態化出租車運價的評估認證和調整機制。

第三，破解份子錢的改革難題，創新出租車企業和駕駛員利益合理分配、運營風險共擔的經營模式，鼓勵巡游車企業借助現代新興技術實現運營全過程的監管。

第四，提升服務質量，建立行業退出機制，實現行業優勝劣汰，暢通投訴渠道，加強出租車企業和駕駛員提升服務質量的教育和培訓。

網約化是出租車轉型新引擎

網約車在技術和模式上釋放出的創新紅利，不止于網約車行業本身，而應惠及整個出租車行業。

“我們必須抓住互聯網新技術發展的有利契機，加快巡游出租汽車與互聯網技術的深度融合發展，通過新技術拓展服務功能，讓傳統出租汽車提升效率，增強發展動力，煥發發展的活力，增強競爭能力。”徐亞華說。

出租車全國專屬網約平臺——嘀嗒出行CEO宋中杰認為，從整個巡游車行業轉型升級來看，網約化是順應用戶習慣變化的根本途徑，是提升服務質量的有效手段，還能促進巡游出租汽車行業經營模式的升級?！翱梢哉f，網約化是巡游車轉型升級的新引擎?！?/p>

值得一提的是，由嘀嗒出行聯合相關研究機構發起成立的“出租汽車改革發展研究院”在研討會上正式揭牌。研究院將集合研究機構、學界及行業專家，行業協會、骨干企業及從業人員優秀代表等智力資源，旨在深入研究出租車改革具體路徑，為巡游出租汽車行業謀轉型謀復興，促進交通運輸新老業態融合發展。

據了解，嘀嗒出行目前已與南京、杭州、成都等全國十余個城市的出租車行業協會開展戰略合作，逐步開創出租車行業共建、共治、共享的新局面。未來，嘀嗒出行還將實施技術創新和商業模式創新“雙輪驅動”戰略，以網約化為引擎，助力巡游出租汽車行業改革攻堅走向深入。