從嚴治黨視野下國企基層黨支部書記隊伍建設初探

[摘要]“全面從嚴治黨”是十八大以來黨的建設工作中的重中之重，是國有企業基層黨支部書記隊伍建設工作的創新之源。明確從嚴治黨視野下國有企業黨建工作特點，才能使國有企業基層黨支部書記隊伍建設，解決思想認識問題、創新工作方法和完善制度保障。在闡述國企基層黨支部書記隊伍建設是全面從嚴治黨的客觀要求基礎上，深入分析從嚴治黨視野下國企基層黨支部書記隊伍建設的問題，提出國企基層黨支部書記隊伍建設的創新對策。

[關鍵詞]從嚴治黨；黨支部書記；國有企業；隊伍建設

[作者簡介]康勇（1980-），男，漢族，籍貫：山東濟南，中石油浙江油田分公司黨群工作處，黨建科科長，中級政工師，大學本科，專業：工商管理，現從事黨建管理工作。

[中圖分類號] D262.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）08-0040-02

國有企業基層黨支部書記作為中國工人階級的管理者，保持基層黨支部書記隊伍的先進性和純潔性是國有企業基層黨的建設的基本要求，也是全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。只有全面從嚴治黨，加強黨的領導，解決思想認識問題、創新工作方法和完善制度保障，才能完善國有企業基層黨支部書記隊伍建設。

一、國企基層黨支部書記隊伍建設是全面從嚴治黨的客觀要求

十八大以來，習近平總書記在中共中央陸續開展多輪巡視的實踐基礎上，對從嚴治黨進行了全新的內涵闡釋，將從嚴治黨的“全面”性提升到了新的高度，意味著黨的建設對所有黨組織、黨員個人不存在任何的特殊例外，并覆蓋到各個領域、各個方面、各個部門。要讓國有企業黨支部書記作為團結群眾的核心，是習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議中對國有企業全面從嚴治黨下黨支部建設提出的客觀要求。對于國有企業基層黨支部書記隊伍建設來說，其目的就在于提升其思想認識、創新其工作方法，切實負起其應有責任，將黨支部各項工作視為自己的主要職責所在。國有企業黨支部書記是基層黨的建設中的最鮮明的旗幟，其隊伍建設對于促進國有企業基層黨支部各項工作的順利開展起到重要作用，而全面從嚴治黨則為國企基層黨支部書記隊伍建設指明了放向。

（一）全面從嚴治黨為國有企業基層黨支部書記隊伍建設指明方向

正如習近平總書記在十八屆六中全會上所言，全面從嚴治黨需要向基層黨組織不斷延伸，同時習近平總書記又在全國國有企業黨的建設工作會議明確指示，全面從嚴治黨必須在基本組織、基本隊伍、基本制度上抓起。全面從嚴治黨需要落實到各個領域、各個方面、各個部門的每一個支部、每一名黨員。國有企業作為中國工人階級的集合體，理應以全面從嚴治黨的中央精神為指導，將習近平總書記全面從嚴治黨的戰略部署落實到基層各級黨支部，并充分發揮基層黨支部書記的先鋒模范作用，將國有企業基層黨支部書記隊伍建設作為全面從嚴治黨的客觀要求，將黨支部書記隊伍建設工作作為加強國有企業黨支部建設的重要組成部分，落實全面從嚴治黨的戰略部署，以此來提升基層黨組織建設水平。

（二）國有企業基層黨支部書記隊伍建設是全面從嚴治黨的著力點

全面從嚴治黨不僅是黨的建設的宏觀布局，也是黨的執政的戰略舉措和力量之源。全面從嚴治黨不能是“掛在嘴上”的政策，“貼在墻上”的綱領，是必須“抓在手上”的、具體實踐的黨的戰略部署。黨對國企事業的領導的根本在于：以黨的引領促進國有企業各項事業、各種生存的不斷向前發展，其引領離不開基層黨支部書記的積極作用發揮。創新國有企業黨支部書記隊伍建設工作，對于國企基層黨組織貫徹落實黨的基本路線，發揮基層黨組織先鋒模范作用，將全面從嚴治黨落實到服務群眾的“最后一公里”問題，進一步激發國有企業黨支部書記干事創業熱情，貫徹全面從嚴治黨戰略，用行動去創建國有企業黨建工作的新局面均有著重要的意義。

二、從嚴治黨視野下國企基層黨支部書記隊伍建設的問題分析

（一）黨支部書記工作價值難以充分體現

當前國有企業基層黨支部書記大都屬于生產線干部，其支部書記多數是兼職的，在此種情況下，害怕影響生產，所以結合生產開展的活動也僅僅是停留在面上，因此如何處理好支部工作黨務工作與生產工作關系，避免黨支部工作成為企業生產工作的附庸，讓支部書記工作價值在推動企業生產事業發展中得以體現等，依然是當前國有企業黨支部書記隊伍建設的工作難點之一。

（二）黨支部書記理想教育難以有效實施

理想信念教育是全面從嚴治黨的基礎，在基層黨支部書記隊伍建設工作中居于核心地位①。雖然當前國有企業基層理想信念教育已經擺脫了“說理式”、“情感式”教育，黨支部書記所獲得的理想教育認知也有所提升，但在當前自媒體高度發展的環境下，國有企業基層黨支部書記思想教育已經不滿足于“三會一課”、民主生活會、集中學習等方式，要求采用多種教育方式。但當前國有企業黨支部書記理想教育的形式仍然相對單一，思想教育并未完全融入自媒體高度發展的環境下的自媒體的傳播規律和新媒體的的運用技巧，使黨支部書記思想教育工作難以有效實施。

（三）黨支部書記黨務工作能力存在不足

首先，工作定位有偏差。國有企業基層黨支部書記傾注絕大部分精力于生產業務，將黨支部對黨員的管理、教育、監督等黨務工作看作是附帶任務，在工作定位中存在的“本職工作”和“附帶工作”之分的狀況，這種現象的產生主要是由于黨支部書記對黨務工作認知不到位造成的，已經成為國有企業黨支部書記隊伍建設中的重要問題。其次，黨務工作存有畏難情緒或歸屬感缺乏。國有企業基層黨支部書記都是生產領域的專業能手，在其生產的工作領域比較容易獲得成就感和認同感。但在黨務工作中由于缺乏黨務工作經驗，難以找到工作著力點，導致黨支部書記在支部黨務工作中熱情不高，存在黨務工作畏難情緒，黨務工作歸屬感缺乏，使絕大部分黨務工作勉強應付了事，黨支部工作難以取得實效。再次，黨務工作應變能力不足。黨務能力與業務能力均是黨支部書記必須具備的基本素質，但是在黨務工作應變能力方面國有企業基層黨支部書記存在明顯不足。如黨支部組織生活過于墨守成規，未能將自媒體的獨特優勢運用于黨支部各項工作中來。

三、從嚴治黨視野下國企基層黨支部書記隊伍建設的創新對策

（一）以解決認識問題為基，純潔思想因子

1、力促以正確價值觀去破除虛無主義。黨支部書記隊伍建設必須保持黨支部書記思想認知的先進性和純潔性，尊重歷史從事實出發，堅持運用唯物史觀觀點看待問題、分析問題，以正確價值觀去認清虛無主義的本質和危害，使黨支部書記對支部工作保持正確的認知，做好支部工作。

2、力促以正確事業觀去抵制功利主義。黨的建設必須摒棄狹隘功利主義，在當前國有企業黨支部書記中存在“本職工作”和黨務工作是“附帶工作”之分的現象就是狹隘功利主義的一種體現，長此以往比較荒廢支部書記的責任田，使廣大普通黨員事業心逐步挫傷②。黨支部書記以正確事業觀去抵制功利主義，必能使國有企業基層黨支部書記立足黨支部書記崗位職責，有針對性地開展工作，得到生產工作和黨務工作的雙豐收。

（二）以全面從嚴治黨為依托，創新工作方法

1、轉變工作思維。當前，網絡生活已經影響到社會活動的方方面面，不僅對人民的思維活動方式產生著潛移默化的深刻影響，而且也使自媒體平臺逐步成為國有企業基層黨支部書記選拔任用、組織學習、思想宣傳、思想教育等工作的新平臺。國有企業基層黨支部書記“公民意識”、“權力制約”等意識也逐步加強，使他們在對新情況、新事件時的思維方式發生著根本性的轉換。為此國有企業基層黨支部書記建設工作也不應墨守成規，應該適應自媒體特點，主動作為，充分利用自媒體平臺，使國有企業基層黨支部書記時刻成為教育接受者。

2、弘揚優良作風。自媒體給黨支部書記隊伍建設的作風建設工作提供了載體，國有企業黨支部可以充分運用自媒體平臺，將全面從嚴治黨的方針政策及時有效的傳達到黨支部書記手中，鼓勵黨支部書記積極作為，從而形成黨支部書記隊伍建設工作人人參與、公開透明、齊心協力的民主氛圍。同時自媒體平臺也拓展弘揚優良作風的實現方式，可開通黨支部書記建設官方微博和官方微信公眾號等，通過邀請黨支部所有黨員添加關注，讓基層黨支部每一個黨員均能及時了解到黨支部工作的政策、計劃、做法等方方面面內容，從而加強國有企業黨支部書記的思想引領，力促其在黨務工作上的有效作為。

（三）以完善制度建設為保障，突出重點環節

1、注重選賢用能。當前部分國有企業黨支部書記的選拔任用工作略顯草率，未能做到超前思考計劃，未能注重黨支部書記后備人才的培養與發現，到黨支部換屆改選時才發現能勝任黨支部書記的人才少之又少③。健全國有企業基層黨支部書記選拔任用制度，必須堅持德才兼備、以德為先的原則，以政治素質高，黨務工作熱清高、業務能力強，作風品行好作為選拔標準，同時也要注重選拔實效、群眾公認等原則，將黨員群眾認可、具備公信度的人提拔為基層黨支部書記，才能確保國企基層黨支部書記隊伍建設工作的實效性。

2、加強教育培訓。國有企業基層黨支部書記大多數是兼職，其必然對黨務工作的了解程度有限④。另外國有企業黨支部書記隊伍整體比較年輕，一般由年輕人員擔任，黨務工作經驗不足與實際操作能力欠缺是國有企業黨支部書記隊伍普遍存在的問題。鑒于此，當前國有企業基層黨支部書記隊伍建設應健全制度化的教育培訓體系，以問題為導向，可定期舉辦黨支部書記交流研討班交流心得體會，也可舉辦黨支部書記培訓班，針對思想建設、崗位職責和具體黨務操作等進行系統培訓，從而促進基層黨支部書記隊伍素質的提升。

[注釋]

①馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2012：12.

②楊軍，梅榮政.歷史虛無主義批判：理論與方法[J].思想理論教育導刊，201513（1）：67-69.

③曹恩銘.加強石油企業基層黨支部書記隊伍建設的探討[J].學理論，20163（2）：202-208.

④單寶泰.對基層黨支部書記隊伍建設情況的調查與思考[J].政工學刊，201518（4）：169-172.