海南高等教育國際化路徑模式選擇

周益+葉少明++黃孝紅

在充分認識海南高等教育國際化的基礎上，全面了解海南高等教育發展的現狀，分析海南高等教育國際化發展存在的問題，然后深入分析其海南高等教育國際化發展滯后的原因，并最終為海南高等教育國際化發展提出可參考意見。

海南高等教育國際化國際旅游島一帶一路一、高等教育國際化

對于高等教育國際化的前人已經做了深入的研究的探討，早在2004年耶魯大學就提出了其發展國際化的戰略思路，要按照“目標——策略——項目”層層分解的方式，確立3大核心目標、15項戰略措施、60余個實踐項目。聯合國教科文組織的大學聯合會（International Association of Universities）在整合了奈特的觀點基礎上，將國際化與大學的三大基本職能結合在一起考慮，它定義了高等教育國際化：把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學工作科研工作和社會服務等主要功能相結合起來，而且是一個包羅萬象的變化過程，既有自下而上的，又有自上而下的，還有學校自身的政策導向。

基于以上國內外對高等教育國際化的定義和理解，作者認為高等教育國際化是指在高等教育的實施中，采取國際化的視野、運用國際化的手段、學習和培養具有國際化人才的全過程。其高等教育國際化的模式主要是參與國際化教學、國際人才交流、國際學術研究等方式。其國際化的實現是指兩個或兩個以上的國家間所開展的教育活動等。

二、海南高等教育國際化現狀

（一）起步晚，規模小

海南高等教育國際化的發展相對起步較晚，目前的發展規模也還很小。全省共有17所專本科高校，其中本科7所，有國際化項目有9所（含國外訪問學者和國外進修），在學生參與國際化教育的就只有7所高校。這在數量和質量上不及國內其他省份，尤其在師生參與國際化教育的高校只有海南大學、海南醫學院和海南熱帶海洋學院等。

（二）形式多樣化

海南高等教育國際化形式多樣。常見的形式如課程教育國際化、教師國外訪學進修、科研國際化合作、學術交流國際化和學生國際交換等。課程教育國際化，如在國內教育中引用國際化元素的雙語教學，國外實習和部分課程學習等；海南省堅持“送出去迎進來”的國外訪問進修模式，人員交流國際化頻繁；科研團隊國際化是教師科研向國際權威學術機構靠攏；學術交流國際化模式，鼓勵教師參與國際學術交流；學生國際互換模式，派遣學生和國際知名大學交換生，拓展學生視野等。

（三）教育國際化機遇多

當前，海南高等教育國際化開展的機遇眾多。如海南國際旅游島建設的大機遇下，需要更多的國際化服務內容，這位海南高等教育國際化開展奠定了基礎。海南作為國家“一帶一路”戰略布局的實施重要支點省份，也為海南高等教育國際化發展創造了條件。

（四）國際化教育趨于成熟

從目前來看，海南高等教育國際化的發展正在朝著完善和成熟方向去發展，從海南建省以來雖然有高等教育國際化發展，但其規模小和發展不成熟的特點明顯。自2008年以來，海南高等教育國際化發展已從傳統的境外實習發展到境外學習、境外訪學和進修、境外學生交換培養，雙語課程設置和開發、外籍教師的引入和學術交流國際化等更加成熟的形式。

所以，從上面不難發現，海南高等教育國際化發展正在改變過去規模小、層次低、形式單一、發展機會少和不成熟的特點。

三、高等教育國際化路徑模式

（一）留學生教育模式

留學生教育是高等教育國際化的重要形式之一。相比發達國家，盡管教育質量落后，但中國五千年的文化傳承是吸引留學生前來的重要吸引力，海南人杰地靈，純樸的風土人情，得天獨厚的地理環境也是留學生的吸引力之一，政府應加大留學生教育政策和資金扶持，吸引更多的來瓊留學生隊伍，同時也應該培養更多全方位的人才。

（二）課程國際化模式

課程具有國際化特點，開設國際上公認的成熟課程，革新原有課程內容。海南省增加國際化的教學元素，各高校主動吸收國外教材，且開設國際貿易、西方經濟學等涉外課程，培養學生具有國際視野，增強學生對他國文化傳統的理解和認同。另外，針對中國學生開設第二、第三語言的雙語教學模式，讓國內學生對國外文化和語言有一定的了解和掌握，為今后的深造和留學奠定基礎。

（三）國外訪問進修模式

高等教育國際化的形式還有國外訪學進修模式。一般是國內教師赴境外知名高等院校進行為期一年的訪問學者，重點學習國外優秀高校教師科學研究的方法和技巧，以此提升國內訪問學者教師自身的科學研究水平和能力；國外進修，一般以一個月到半年不等，重點是學習國外教師如何開展教學工作，以此提升進修教師的教學水平和能力。

（四）科研團隊國際化模式

海南各高校國際化師資力量不足，盡管教師構成沒有局域限制，多數教師來自全國各地，但真正在國外接受國際教育熏陶的不多，且有機會參與國際合作項目和參加國際交流機會甚少。國家有政策，海南省近年來已在各高校開展教師出國訪學和深造。每年都會有少量名額

（五）學術交流國際化模式

海南省重視國際學術交流，組織各高校優秀教師資源積極參加國際學術交流活動。學校是學術交流的主要平臺，各高等院校積極推進校際學術交流與合作，海南高校已與韓國、日本等國開展校際學術交流，學校際學術合作、學術交流提供機會。

（六）學生國際互換模式

海南省高等教育國際化還積極推動學生國際互換模式。各高校創造為在校大學生積極創造條件和機會與國際知名學校交換學習機會。完善交換生管理制度。

所以，海南省留學生教育、課程、國外訪問、科研團隊、學術交流都正致力于高等教育國際化。

四、海南高等教育國際化路徑的條件分析

（一）政策機制不完善

海南雖然也出臺了關于高等教育國際化的相關實施意見，但還存在“懸空”未能真正落地的政策支持。海南省政府出臺了《海南省統籌推進高水平大學和一流學科建設實施方案》，加快推進海南高水平大學和一流學科建設，提升我省高等教育辦學實力和水平。但所有的這些政策并未能放開海南高等教育國際化的專業設置、留學生培養層次、留學生培養規模和對外學術交流的限制。

（二）資金支持力度不大

海南高等教育國際化資金支持力度不大。對于高等教育國際化發展是需要大量資金的支持，尤其是政府在高度重視的前提下，要給予更多的財力支持，鼓勵教師和學生參與到高等教育國際化中，尤其是在開展國際化教育中的經費支持要與一般國內教育的經費要多；同時還要對開展國際教育研究上給予足額經費支持。

（三）高等教育國際化能力弱

從總體而言，海南高等教育國際化的能力還很弱，目前主要還是集中在國內學生赴境外實習、教師境外訪學和進修等，在課程國際化教育、學術交流國際化和科學研究的等深層次的國際化上還比較弱。

（四）信息閉塞，對外交流機會少

海南地處中國最南端的島嶼省份，與祖國大陸只有水陸和航空兩種方式相連，在交通方面與祖國大陸相對受限，尤其是因天氣變化給交通帶來不便更為明顯。這在很大程度上影響了國際教育的開展。當然，在交通的不便也必然造成了信息上的溝通不暢，以及學術交流的機會減少。

所以，從上面不難發現，海南高等教育國際化發展還存在政策機制不夠完善、在高等教育國際化的資金支持力度不大、高等教育國際化能力還很弱和信息閉塞及對外交流機會不多等問題，要想加快海南高等教育國際化發展，就必須要針對性的解決以上存在的問題。

五、海南高等教育國際化路徑模式選擇的建議

（一）政府重視，給予體制和資金支持

在海南高等教育國際化發展方面，政府要高等重視，從政府層面首先要做好宏觀設計和規劃，尤其是政府要在政策機制和資金上給予足夠的支持。如在待遇不變的情況下擴大教師境外訪問學者數量，增加教師短期進修培訓，協調公辦高校和民辦高校同步發展，尤其是對于教師、學生的境外學習和進修要給予足夠的資金支持。同時，要增加來瓊留學生的數量及政府獎勵制度，進一步擴大來瓊留學生規模。

（二）加強師資隊伍國際化

要加強師資隊伍的國際化建設，就要從“走出去”和“請進來”上下功夫。海南要使教師出國訪學和參加各類各級進修，必要的情況下鼓勵教師赴境外攻讀博士學位；還可以吸收“留洋”博士的比例和數量，進一步擴大海南高等教育國際化的師資隊伍建設。

（三）擴大留學生規模

海南應擴大留學生規模，尤其是增加“一帶一路”沿線國家來瓊留學生數量。海南地處“21世紀海上絲綢之路”的橋頭堡、中國與東盟自貿區最前沿，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍，應廣泛開展與東盟各國教育的國際交流和合作，積極與國外多所大學建立合作關系，積極與東盟國家開展形式多樣的合作辦學項目，深化沿線國家間人才交流合作，培養出具有海南特色，服務“一帶一路”建設的國際化人才。

（四）多渠道實現國際合作人才培養

通過“政府+企業+高校”模式，協助政府完善海南留學生培養及就業制度。海南各級政府應該對接收留學生高校加大政策和經濟支持力度，通過政府、跨國公司、民間組織等多渠道實現國際合作，通過“校校合作、校政合作、校企合作、政企合作”等多種渠道實現國際人才培養。

（五）積極鼓勵學術交流國際化

積極鼓勵師生參與國際學術交流活動，除了在海南本土召開的國際化學術會議之外，還應讓師生走出校園、走向國際參加各級各類學術交流會議。作為學校主體的人員交流是一種學術交流的有效方式，主要包括學生交流和教師交流。積極創設國際學術平臺，建立有效的學術交流機制。海南高校要創造條件承辦、舉辦國際學術研討會；建立國際間高校學術交流和互訪機制，如誠聘不同國別、不同文化背景的專家短期講學或來校任教等。

所以，海南高等教育國際化發展，政府要高度重視，政府要給予體制和資金支持，加強高等教育師資隊伍的國際化建設，擴大留學生招收規模，實現多渠道的國際合作人才培養，鼓勵師生積極參與學術交流國際化活動等。

參考文獻：

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項目來源：海南省教育科學研究規劃課題（編號：QJY1251544）。