李豫皖
近年來,安徽省霍山縣檢察院針對本縣民事訴訟領域頻發的虛假訴訟案件,不斷探索應對機制,針對虛假訴訟發現難、取證難、追責難“三難”問題,總結出一系列客觀有效的措施方法,嚴厲打擊虛假訴訟。
一是鎖定方向,密切關注虛假訴訟高發領域,破解發現難題。該院經過長期實踐總結和學習借鑒,發現虛假訴訟主要集中在民間借貸、離婚析產、以物抵債、企業破產等領域,所以密切關注上述領域民事案件的審理裁判,尤其是調解結案案件,準確把握案件性質,對有虛假訴訟可能性的案件,提高甄別能力,從案件當事人雙方的社會關系遠近、起訴依據的事實和理由是否符合常理、雙方有無實質性民事權益爭議等角度入手,以提升發現虛假訴訟案件的概率。
二是協作辦案,多部門形成監督合力,破解取證難題。民事領域因為遵循當事人意思自治原則,很多證據材料的形成僅限于雙方當事人,第三人往往無從知曉,對證據的真實性判斷錯誤,是審判機關針對虛假訴訟裁判錯誤的原因,也是檢察機關開展監督的難點,因此,檢察機關必須運用調查取證權,才能查明案件事實。基于民行檢察部門調查取證人手不足的短板,該院分管副檢察長綜合考慮現狀,靠前指揮并抽調自偵部門、公訴部門檢察干警參與辦理虛假訴訟案件,形成強大的監督力量,確保辦案效果。
三是多管齊下,公檢法三家司法互助,破解追責難題。虛假訴訟案件當事人的虛假訴訟行為,不僅侵害其他民事主體合法民事權益,也侵害了審判機關司法公信力,嚴重損害國家利益,需要從刑事和民事兩個角度對該類行為嚴肅追責。因此實現對虛假訴訟的有效打擊,離不開公檢法三機關的相互配合。該院辦理虛假訴訟案件時,對確有證據證實為虛假訴訟,需要依法追究責任的案件,積極與公安機關、審判機關溝通,一方面將案件民事部分移送審判機關,建議啟動再審程序,糾正民事錯誤生效裁判,并進行跟蹤監督,確保民事糾正到位;另一方面將案件涉嫌犯罪線索移送公安機關,并指導公安機關偵查,確保虛假訴訟行為人的刑事責任得到切實追究。