進一步完善動物檢疫票證電子化管理系統的建議

摘 要：西安市全面實行動物檢疫票證電子化管理系統后，對肉食品源頭產地檢疫工作起到了積極作用，但在使用過程中發現幾個方面需要進一步完善，則能有效提升工作效率。

關鍵詞：動物檢疫；電子出證；完善建議

中圖分類號：S851 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170733219

當前，伴隨著人民生活水平的日益提高，肉食品安全也受到了社會的廣泛關注，從生產養殖源頭到餐桌，逐步建立起了科學的監督檢測追溯機制，使得肉食品安全得到極大提升。

隨著長安區現代農業示范基地發展建設，畜牧業也在快速穩定推進。畜禽生產養殖監管作為肉食品安全的排頭兵，也得到了國家及省市領導的更多關注。西安市作為陜西省動物檢疫電子出證試點地區，于2016年3月開始實施動物及動物產品檢疫合格證明（A）的電子出證工作，2016年9月西安市所有轄區出具動物檢疫合格證明全面實施電子出證，同時手寫合格證廢止。本文就西安市進一步完善動物檢疫票證電子化管理系統提出幾點建議，供上級領導部門參考。

1 動物種類

依照相關規定，合法捕獲的野生動物運輸、參展、演出及比賽等只要檢疫符合條件，則由當地官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》。西安市長安區秦嶺野生動物園的野生動物調運屬于可以出具動物檢疫合格證明范疇。

秦嶺野生動物園位于長安區管轄，動物園會將部分野生動物調運出去參加演出、比賽或與其他地區做互換等活動，諸如：獅子、老虎等，而現有的西安市動物檢疫票證電子化管理系統中，動物種類只包含有豬、牛、羊、犬、貓、兔等常見家禽家畜，動物園內大多數野生動物均未列入動物種類供選列表。動物檢疫票證電子化管理系統中動物種類不能手動輸入，只能從列表中提供的動物選擇，則不能出具現今實行的電子動物檢疫合格證明，會對動物園動物的調運產生影響，有待系統更新補充。

2 啟運及到達場所類型

目前的動物檢疫票證電子化管理系統中，動物檢疫合格證明（A）中的啟運場所類型有村、養殖場、交易市場3類，到達地點多了一項屠宰場。但就目前給跨省調運寵物類動物出具電子動物檢疫合格證明中發現，對于啟運及到達點的類型描述不清。寵物一般都是隨主人一起生活，且城市間移動較多，大多數寵物類動物啟運及到達地點均為某某小區，而現有系統的地點類型不能準確描述，望軟件管理部門及時添加。

3 耳標錄入

在動物檢疫票證電子化管理系統中，錄入耳標功能有待進一步完善。在動物防疫中，對同一圈舍的動物防疫后掛標，會出現耳標號碼順序錯位的現象，這是由于事前沒有對耳標號碼順序做統一編排，這種情況時有發生，在實施產地檢疫中，就只能逐頭的進行檢疫并記錄號碼，數量少還好說，數量多就直接加大了工作量，這只是對出具動物電子檢疫證明前的產地檢疫工作情況做一說明。

在電子出證系統中錄入耳標時，由于耳標號碼編排沒有順序，只能逐個錄入，在數量較大的情況下，就會出現漏打、重打等情況的發生。經本人在系統中實驗，若沒有注意到以上錯誤，就直接出具電子檢疫證明，是可以正常打印出具的，但就出現了動物數量與耳標號不符的情況。這一點漏洞軟件管理部門應盡快解決，重點解決在錄入過程中與之前錄入動物數量的對應驗證及重復錄入的安全提示，或者在點擊保存打印后給出具體文字提醒，則能有效避免由于人工疏忽造成的動物數量與耳標數量不符的情況發生。

4 官方獸醫后臺信息變更

作為基層一線的動物衛生監督執法人員，由于長安區獸醫主管部門的人事變動調整，有時需要在各街道分所之間進行人員調動，保證各街道分所的人員力量均衡，但一旦調動就與之前申報的電子出證賬號后臺信息不符，不能電子出證，需要進行更改。目前西安市的更改程序較繁瑣，需要一級一級文件上報，最終省級部門審核通過后移交軟件公司進行更改，這一周期時間較長。在審核更改信息期間，街道分所出具電子檢疫合格證時不能使用本人目前賬號，使用后會出現實施完產地檢疫不能出具動物檢疫合格證明的情況，降低了工作效率。

現今西安市各區縣均指定有動物檢疫電子出證信息管理員，并在市級動監部門有備案，且承擔著各自區縣的后臺管理及監督任務，建議省市上級部門可以將后臺官方獸醫信息修改權限下放至區縣，這樣能有效縮短審核更改周期，達到隨調隨改，同時當地信息管理員及時向市級動監部門上報后臺修改信息備案，此項舉措將會進一步保障基層官方獸醫產地檢疫電子出證工作的順利開展。

以上幾點就是長安區在使用動物檢疫電子出證系統中發現的問題及建議，希望系統能進一步的完善，將對提高工作效率、更好的服務于群眾起到更加積極的作用。

作者簡介：周強（1983-），男，陜西延安市人，碩士研究生學歷（臨床獸醫學專業），獸醫師，研究方向：動物衛生監督執法、畜牧獸醫。