新形勢下森林經營工作的思考及發展趨勢

李艷豐

摘 要：我國的經濟社會不斷發展，森林管理水平也在相應提升。值得注意的是，當前我國的森林經營工作仍然存在一些問題，我國的森林資源利用率比較低；我國的森林投入相對較少，人才建設亟待加強。為了推動林區改革，必須提升森林經營的質量和水平。本文將具體探討新形勢下森林經營工作的思考及發展趨勢，希望能為相關工作人員提供一些參考。

關鍵詞：森林經營工作；思考；發展趨勢

中圖分類號：S750 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170733155

進入21世紀以來，我國的社會主義市場經濟持續繁榮，給資源和環境造成的壓力越來越大。就森林資源來看，我國的森林資源利用率極低，而且沒有形成嚴格的開采規范。為了保障我國的資源安全，政府出臺了相關政策，對森林經營提出了更高的要求。在可持續發展觀念的引導下，對新形勢下的森林經營工作進行思考，探討其發展趨勢勢在必行。

1 新形勢下我國森林經營工作的問題

1.1 森林資源質量較低

新形勢下，我國森林經營工作存在森林資源質量較低的問題。根據我國的森林資源清查報告，近幾年來，我國的森林資源總量呈上升趨勢，但是森林資源的質量卻比較低，我國的森林資源利用率不高，存在森林資源浪費的問題；我國林地的養護程度較低，不能為林木提供良好的發展環境。

1.2 森林經營效率較低

新形勢下，我國森林經營工作存在森林經營效率較低的問題。我國提出了可持續發展的理念，并制定了保護環境和節約資源的國策。在政策規范下，我國的公益林面積不斷擴大。我國為公益林種植提供了福利資金，為了獲取這批資金，很多地方盲目種植公益林，影響了實際收益。事實上，公益林的主要功能是防護，對公益林進行盲目培育，只會影響其他林木的健康生長。

1.3 經營投入相對較少

新形勢下，我國森林經營工作存在經營投入相對較少的問題。我國每年對林業的投入都比較大，但是真正劃入經營投入的比較少。我國的中、幼林面積持續擴大，這些林木需要大量的經營資金。當前，我國對中、幼林撫育提供了補助資金，但是這些資金經常被應用在其他領域。隨著森林資源價格的不斷上升，經營成本進一步擴大，致使經營主體逐漸減少。

1.4 面臨資源安全威脅

新形勢下，我國森林經營工作存在面臨資源安全威脅的問題。進入新世紀以來，我國和國外的經濟交流日益密切，資源出口量和進口量都顯著提升。就森林資源來看，我國的木材進口量不斷上升，對森林資源安全構成了嚴重的威脅。根據森林資源調查報告，我國每年進口的木材量幾乎可以達到總木材產量的20%，這個數字無疑是驚人的。

2 新形勢下我國森林經營工作的發展趨勢

2.1 提升森林資源質量

在新形勢下提升我國森林經營工作的效率和水平，應該提升森林資源質量。林木建設并不是一項簡單的工作，需要大量的人力、物力資源作為支撐，同時需要一定的建設周期。我國為森林經營提供了大量的福利政策，在國家的大力支持下，森林經營主體應該遵循自然規律，加強對森林資源質量的重視。具體來說，應該做到以下幾點：應該形成森林產業，形成產業化的鏈條，提升森林資源的附加價值；應該對森林資源進行合理分類和科學培育，對公益林的培養進行規劃；應該規范社會的開采流程，采用現代化的開采手段，提升森林資源的利用效率；要劃分不同的林場，并成立禁止伐木區和限制伐木區。

2.2 提高森林經營效率

在新形勢下提升我國森林經營工作的效率和水平，應該提高森林經營效率。我國的森林資源類型多樣，一般來說，會把森林資源劃分為公益林和商品林2個類型。公益林和商品林的生長特性不同，因此在經營管理中，應該制定不同的管理機制。具體來說，應該做到以下幾點：在管理商品林時，應該綜合考慮商品林的市場價值；在管理公益林時，應該把生態效益的最大化作為管理重點。

2.3 適當加大經營力度

在新形勢下提升我國森林經營工作的效率和水平，應該適當加大經營力度。在原有的管理機制下，林木采伐管理沒有形成統一規范，為了強化森林資源管理，必須加大經營力度。具體來說，應該做到以下幾點：應該細化相關法律法規，明確森林資源的采伐限額；應該加大執法力度，對違法行為進行嚴肅處罰；應該加大資金投入，為森林資源管理提供資金支持。

2.4 保障國有資源安全

在新形勢下提升我國森林經營工作的效率和水平，應該保障國有資源安全。具體來說，應該做到以下幾點：應該提升森林經營水平，豐富我國的森林資源；應該優化產業結構，促進森林產業升級；應該控制木材的進口量。

3 結論

進入21世紀以來，我國對資源節約和環境保護的力度不斷加強，可持續發展理念逐漸滲透到社會的各行各業。為了提升森林經營管理水平，必須采取有效對策，解決森林資源管理的現存問題。