施工單位招投標風險與應對研究

鄧雙淵++林波++龐婷

摘 要：施工單位如果難以對招投標工作開展全面科學的風險分析，并及時采取應對對策，則施工單位不但難以獲取相應的經濟效益，還可能對施工單位造成嚴重的經濟損失，對施工單位有序健康發展造成不利影響。因而，施工單位務必要將招投標風險分析于應對作為防范風險的一項重要手段。該文通過分析施工單位招投標風險，對施工單位招投標風險應對策略展開探討，旨在為如何促進施工單位對招投標風險的科學有效防范研究適用提供一些思路。

關鍵詞：施工單位 招投標風險 風險應對

中圖分類號：E271 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（c）-0202-02

施工單位風險分析工作的進行通常是對市場發展開展評估，對工程建設階段技術方案、融資方案等開展風險性分析，經由對風險分析結果開展評價、總結，進一步切實改善全面工程項目的施工效率，改善工程建設質量，并為施工單位經濟效益獲取提供保障。而招投標階段是建筑工程施工進行的重要前提，唯有充足的人力、物力等投入方可實現建設工程施工的全面展開[1]。由此可見，對施工單位招投標風險與應對開展研究，有著十分重要的現實意義。

1 施工單位招投標風險概述

在建筑工程中，對于施工單位而言，招投標風險主要可概述為兩方面內容：一方面為施工單位自身風險，也就是履約、締約風險以及責任風險。伴隨現代工程規模的逐漸擴大，建筑功能要求齊全，施工工藝技術不斷推陳出新，因而對工程管理提出了越來越嚴苛的要求。倘若施工單位工程管理水平、施工技術、設施水平等不足，在招投標、工程開展期間往往會產生一系列問題，進而導致引發履約、締約風險及責任風險；另一方面為市場風險，施工單位在權衡進入某一市場與否或承包某一工程項目與否過程中，第一步應當考量能否承受進入該市場或者承包該項目潛在面臨的風險，施工單位應當制定科學的應對對策。而在開展決策前，施工單位務必要開展好一系列工作，此部分工作均可能引發各式各樣特征的風險，這些招投標風險包括信息取舍失誤風險、信息失真風險、報價失誤風險、兩盒投標風險以及代理風險等。

2 施工單位招投標風險應對策略

施工單位倘若難以對招投標工作開展全面科學的風險分析，并及時采取應對對策，則施工單位不但難以獲取相應的經濟效益，還可能對施工單位造成嚴重的經濟損失，對施工單位有序健康發展造成不利影響。全面施工單位在時代發展新形勢下，要緊隨社會發展腳步，強化改革創新，在先進理念、成功發展經驗的支持下逐步開展好招投標風險分析于應對工作，如何進一步促進施工單位對招投標風險的科學有效防范可以從以下相關策略著手。

2.1 開展好造價編制工作

（1）施工單位應結合自身管理水平、漢技術水平等實際情況，開展施工單位定額制定工作。如此施工單位在投標報價過程中，便可對成本價予以充分明確，掌握中標后獲利與否，如此便可防止為了中標而一味壓低投標價，最終造成工程虧本局面。

（2）加大人力、物力資源等的投入，切實開展好工程量清單報價編制工作，確保各子目工作要求、內容的準確、規范，針對工程量相對大的關鍵性單價，應嚴格仔細開展復核工作。同時，施工單位應提高自身及時準確獲取材料、設備租賃等價格，價格發展趨勢及穩定供貨渠道的能力。

（3）應用風險分析法制定工程造價預算。對工程項目不確定事項進行逐一羅列，應用風險估算方法實現對此部分項目的金額量化，并將估算得到的風險金額納入進投標報價中，工程項目常見的風險有：市場價格變動、業主變更對工程質量的要求以及工程設計變更等。

（4）招標報價風險轉移。倘若業主經由招投標的固定總價合同方式將工程項目大多數風險轉移至承包商，則承包商便可經由固定總價等合同方式將部分風險轉移至分包商，而承包商、分包商可進一步采取購置保險的手段將相應風險轉移至保險公司，并將保險費用納入進全面工程項目造價中。

（5）構建科學適用的成本管理、分析系統。強化與材料供貨商相互間溝通交流，充分掌握分包商、外包分項價格及成本狀況，實時動態了解它們的轉變情況，為建立有效成本價格信息系統，并依托信息系統對項目成本開展有效評估，挖掘其中的可盈利點，促進招標報價、成本管理工作的順利進行。開展工程量清單計價成本管理，在對成本核算項目進行劃分過程中，應避免其與清單項目劃分產生沖突，經由對綜合單價的分析，依據計價規則對工程項目材料費、人工費、機械費等施工成本項目開展劃分，進而確保成本核算的系統準確。構建科學適用的成本分析系統，不論是工程項目的投標標價、中標，還是工程項目的施工準備、竣工交付，施工單位均應當組織特定人員對其中中標價、目標成本以及實際支出等開展系統比較分析，經由全面系統的分析，針對存在的不足之處、薄弱環節，制定有效針對的應對策略，為后續招投標奠定良好基礎[2]。

2.2 強化對施工方案的風險分析

各式各樣的施工方案，不管它是傳統的還是新設計的，均存在一定的優點及局限性。鑒于此，施工單位務必要對施工方案中潛在的風險開展評估、分析，如果引入新型的施工方法、技術，則工程變更及索賠風險會極大程度提升，因而務必結合工程項目實際情況，從施工單位自身特征出發，避重就輕，強化施工方案的科學性、實用性、可靠性以及先進性，并確保施工方案可收獲良好的經濟效益，進一步防止施工方案變更而引發不必要的經濟損失。

2.3 樹立、提高法律意識

施工單位在招投標工作過程中，應樹立、提高法律意識，已促進在招投標活動中對自身合法權益的有效維護。施工單位管理者應當明確單位要想實現有序健康發展，則應走依法治企、依法經營、依法護企的道路。國家為了消除工程建設行業的腐敗現象，確保工程建設質量而開展的建設工程招投標活動有著十分重要的現實意義，出臺的一系列法律法規，諸如《招標投標法》《招標投標法實施條例》等，在建筑工程等行業發展方面起到了很好的規范作用。違反法律法規得到的中標可能“偷雞不成蝕把米”，唯有依法得到的中標方可獲取法律的認可、保護。鑒于此，施工單位應當開展好自身權利防范工作，聘請專業人員予以指導，強化對一系列關聯證據材料的搜集、保存，一經覺察招標人、投標人或評標委員會存在違法行為或者有侵犯自身合法權益的行為，便可啟動程序，第一時間向相關主管部門進行反饋、投訴，強化對自身合法權益的有效維護。值得一提的是，第一時間的主要原因在于法律法規對侵權行為、違法行為展開追訴、處罰存在一定時效性，同時，第一時間反饋、接入，有助于相關部門展開調查取證，促進施工單位維權工作的順利進行[3]。

3 結語

總而言之，工程項目的一次性直接決定了其不確定性相較于其他經濟活動要多得多，因而產生各式各樣難以預計的風險在所難免。招投標階段是建筑工程施工進行的重要前提，唯有充足的人力、物力等投入方可實現建設工程施工的全面展開。而風險分析、應對是招投標階段工作的重中之重，科學有效的風險分析可促進對各方利益的維護，確保工程建設質量，縮減工程成本及建設工期；反之則不然。工程風險并不會因人的意志而發生轉移，鑒于此，相關人員務必要不斷鉆研研究、總結經驗，全面分析施工單位招投標風險，提高對招投標風險的重視度，“開展好造價編制工作、“強化對施工方案的風險分析、樹立和提高法律意識”等，積極促進施工單位對招投標風險的科學有效防范。

參考文獻

[1] 戈奮飛.施工招投標風險應對措施的探討和應用[J].投資與合作：學術版，2014（2）：19.

[2] 徐小壯，張冠洲，郭靜明，周少煜，馬志恒.施工招投標風險應對措施的探討和應用[J].江蘇建筑，2013（4）：115-117.

[3] 阮明.淺析施工企業在招投標階段的各種風險及應對措施[J].低碳世界，2016，2（14）：477-479.