攘外安內，安倍內閣『換子』求『續命』

張珺

依舊麻煩纏身

“我帶著決心改組了內閣，希望能回到五年之前，我們奪回政權的原點。”8月3日，日本首相安倍晉三帶領新任內閣成員，走上臺前，向世人宣布改革的決心。

? 1 8月3日。首相安倍晉三在完成內閣重組后出席新聞發布會（@視覺中國）

這是自民黨2012年重新執政以來的第三任內閣，“這次新內閣的人事安排重視成果、工作第一、并以實力為本位。”安倍稱。

當日公布的19名閣僚名單中，有6人是首次入閣，5人留任。其中，外務大臣由“知華派”河野洋平之子河野太郎擔任，防衛大臣由強硬派小野寺五典再次出任，安倍晉三黨內的“批評者”野田圣子成為了總務相，而被視為安倍“接班人”之一的前外務大臣兼防衛大臣岸田文雄終于離開內閣，轉任自民黨政策調查會長——執政黨內最關鍵的職位之一。

新內閣人選公布后，安倍內閣此前下行的民調終于有了一些上揚。日本共同社8月4日稱，安倍內閣支持率為44.4%，較前月上升8.6個百分點;《讀賣新聞》稱其支持率為42%，上升6%。不過，與此相對，民調中內閣不支持率的數據仍在43.2%到49%之間，均超支持率。

連月的丑聞和挫敗下，安倍內閣重獲民眾支持仍然道阻且長。

“知華派”之子承父業

8月6日，菲律賓馬尼拉，東盟外長與多國系列會議上，剛上任四天的日本外務大臣河野太郎首次在國際場合亮相。

河野太郎今年54歲，已7次當選眾議員，2015年10月，他就任安倍內閣的國家公安委員長、行政改革擔當相等職。

他出身政治世家，出生地神奈川縣甚至被喻為“河野王國”。其祖父河野一郎曾歷任行政管理廳長官、經濟企劃廳長官、農林大臣、建設大臣等多個要職，在締結日本與蘇聯的相關合約上廣受好評，在1960年代初曾被認為是內閣總理大臣的有力人選之一。

河野太郎的父親則是著名“知華派”、自民黨內的“鴿派”政治家、唯一沒當過首相的自民黨總裁河野洋平。他也在黨內自成一派，河野派結成于1999年，現任副首相兼財政大臣麻生太郎即為該派元老之一，此后麻生又接過河野派資源，成立了自己的派系麻生派，這是當前僅次于安倍所在細田派的第二大黨內派系，河野太郎現便屬于這個派系。

河野洋平是明治維新以來任期最長的眾議院議長，曾擔任過內閣官房長官，外務大臣等要職。更重要的是，1993年的“河野談話”讓他有了國際上的知名度。當時，河野洋平任內閣官房長官，廣島原子彈爆炸紀念日的前兩天，他突然繞過國會發表講話，承認戰時日本當局和軍隊直接參與設置“慰安所”、擄掠“慰安婦”，并對此道歉和反省，引發轟動。

不過，雖是“接班”，但河野太郎似乎并不準備扛過父親的旗幟，如日本政壇所說，是匹“獨狼”。

與父親一樣，河野也是黨內“鴿派”，反對參拜靖國神社，反對修改日本憲法第9條。

但相比父親的“知華”、祖父的“知蘇”，河野太郎則更“親美”。他早年于美國留學，曾任美國民主黨籍國會議員幕僚，回到日本擔任國會議員以來，也多次強調美日同盟的重要。此次東盟會議首秀，河野太郎常以英語發言，在歷任日本外相之中實屬少見。

8月7日，河野太郎與中國外交部長王毅舉行了雙邊會談，據日媒報道，他批評中國在南海建造軍事基地，強調日本將呼吁各國“推進南中國海的非軍事化”。

會后記者會上，王毅對河野的發言感到“失望”，認為河野太郎就像在完成“美國給予的任務”。據新華社報道，王毅對他說，河野洋平先生是一位有著歷史良知和獨立人格的政治家，多年來為推進中日友好付出了心血，希望你能夠繼承你父親的正確理念，在你任內為推動中日關系得到真正改善做出努力。

河野太郎此次接任的是“后安倍時代”的重要力量岸田文雄。

7月剛剛滿60歲的岸田文雄已在安倍內閣擔任外務大臣四年有半，是自民黨內第三大派系岸田派的領導人，在他任期內，曾成功促成美國前總統奧巴馬造訪廣島。

“我在此任上干了很長時間，已經夠了。”早在7月初，岸田就曾對身邊人表示，希望退出內閣，在自民黨黨內就任要職。

多年身處內閣之中，讓岸田一方面喪失了在自民黨內擴大支持率的可能，另一方面，鑒于如果和安倍態度不一致，會被批判“閣內不一致”，他難以與安倍唱反調，不得不對自己的言行有所限制。

這一次，隨著加計學園爭議爆發、東京議會選舉失利，安倍在支持率持續下降，黨內派系難以平衡之際，終于決定尊重岸田的意愿，一改以往把潛在競爭者“封鎖”在內閣，來削弱對手的戰略，將岸田調任至自民黨政策調查會擔任會長。

日本《每日新聞》稱，岸田若像去年婉拒入閣的前地方創生大臣石破茂一樣，改走反安倍路線，勢必會對政局帶來新一波的沖擊。

“鷹派”防相回爐

與此同時，此次入閣的岸田派還有擔任文部科學相的前農相林芳正、法務大臣上川陽子、首次入閣的一億總活躍相松山政司，和再次出任防衛大臣的小野寺五典。

小野寺五典是修憲和行使集體自衛權的積極推動者，在就職當晚的記者會上，他便急速展現了其“鷹派”一面，他透露給記者，安倍已向其下達指示，要求修改2013年版《防衛計劃大綱》。

小野寺曾在小泉純一郎內閣中擔任外務政務官，后在安倍晉三第一屆內閣中，出任外務副大臣。

2010年，中國漁船與日本海上保安廳巡視船曾在釣魚島附近海域發生碰撞事故。小野寺發現谷歌日文版地圖上寫的是“釣魚島”，而非日方所稱的“尖閣列島”，于是直接走進谷歌日本公司抗議，要求改換。

2012年，隨著自民黨重新執政，小野寺成為第二次安倍內閣的防衛大臣。2013年1月16日，日本前首相鳩山由紀夫訪華，并在與中方官員會談中承認釣魚島存在主權爭議，當時小野寺反應激烈，他說“發言與日本政府的立場嚴重相反，就是國賊”。

盡管如此，小野寺在日本防衛省和自衛隊中仍有很高的評價，安倍將有望靠他消除前防相稻田朋美造成的不良影響，重振軍心。

稻田是右翼女政客，曾是安倍的“得意門生”，被視為“接班人”之一。但轟動一時的“瞞報門”事件，卻讓稻田好夢破碎。

“瞞報門”因一份記錄了南蘇丹戰事的自衛隊日志發酵，日志指出自衛隊曾參與去年7月發生在南蘇丹首都的一場戰斗，但這一行為違反了日本憲法第9條，也違反了《聯合國維和行動法》。

日本憲法第9條又稱和平憲法，規定“日本國民永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。”《聯合國維和行動法》則是日本政府關于國際軍事合作的一部法律，其中規定在聯合國授權和當事國政府的邀請下，日本自衛隊可以參與停戰監督和戰后重建的工作，但條件是只有當地停戰，日本軍隊才能參與。

而據媒體曝光的消息顯示，自衛隊內部實際上仍然保存著南蘇丹維和日報，卻沒有對外公布;而此時作為防衛大臣的稻田朋美對此知情，卻從始至終都隱瞞了事實。

7月28日，稻田終于向安倍遞交了辭呈。

稻田辭職之后，曾經提出“女性活躍社會”理念，希望多任用女性的安倍政府中，3名女性閣僚均已辭職或被要求換人。而這一次的19人內閣中，女性閣員共有兩位，分別是總務相野田圣子和法務大臣上川陽子。

女性挑戰者未改其忠

“我一定會參加明年9月的自民黨總裁選舉。”

8月3日，新內閣剛剛改組完畢，新任總務相野田圣子就站出來挑戰安倍的自民黨總裁地位。

野田圣子今年60歲，曾出書稱自己大學畢業后做過洗廁工，并多次喝過自己擦洗過后的馬桶里裝的水，一時成為各屆追捧的“雞湯女王”。幾年前，接受媒體采訪時，她坦言“理想是成為撒切爾夫人”，稱“一直以成為首相為目標”。

1997年至今，野田連續當選8屆眾議院議員，歷任郵政大臣、內閣府特命擔當大臣、自民黨總務會長等職務。

而此次她的入閣之所以引人注目，是因為她一直是作為安倍的“批評者”而存在。

2015年7月，她公開對安倍晉三的以擴大軍隊角色為目的的新版安保法案表示質疑，認為是“執政黨內部的鷹派分子在向公眾兜售陌生的觀念”。兩個月后，自民黨總裁選舉時，野田是當時唯一一名公開表示與安倍角逐的候選人，但因未能湊齊20名推薦人，最終放棄。

野田圣子多在國內外發表演講，屢屢批評安倍提出的各項招牌政策，并無派閥的她似乎有意吸納“反安倍勢力”的支持。今年5月伊始，她還與40名自民黨內議員，一起舉行了“脫離安倍經濟學”學習會，在經濟政策方面也欲與首相為敵。

不過，據日本《周刊郵報》報道，野田圣子剛上任便曝出丑聞。她的父親從14年前開始，給女兒所屬的3個政治資金團體捐贈政治資金，到2015年9月去世，總額超過8050萬日元。

雖然，政治捐款的接收方并不用納稅，但由于是其父親不間斷地貼近上限滿額捐贈，故有逃避遺產繼承稅之嫌。因野田此次擔任的總務相一職將負責監管國會議員政治資金的使用情況，這一爆料備受輿論關注。

與此同時，一些新人也步履維艱，首次入閣的沖繩北方擔當相江崎鐵磨便直接打了安倍的臉——“我對‘北方四島問題是外行，打算在國會答辯時朗誦政府機構的稿件以避免錯誤發言。”8月5日，江崎鐵磨在接受媒體采訪中揭露了自己的弱勢，這種說法與安倍所言讓“內行人”擔任應有職位顯然沖突。

此外，新任奧運擔當大臣鈴木俊一與副首相兼財相麻生太郎是表兄弟關系;公安委員長小此木八郎的父親是原通產大臣小此木彥三郎，梶山弘志的父親是自民黨前干事長梶山靜六，兩位已故政治家都是內閣官房長官菅義偉的政治恩師……這樣千絲萬縷的關系也讓此任內閣受到質疑。