淺析蔬菜質量安全生產管理的對策

王建勇

引言

本文闡述了對蔬菜質量安全管理上，從強化政府、種植戶、企業、體系建設和制度等方面所需采取的措施.形成良好的管理效果。提高蔬菜質量安全管理，需要全社會的共同參與。

1 加強對種植戶的培養

農戶在提高農業與農產品環境質量的過程中起著非常重要的作用。因此，要加強對農戶的宣傳教育和生產技能培訓，增強農戶的環保意識，提高農戶生產水平。

政府出資，免費對全體農戶進行無公害蔬菜生產知識培訓，通過技術培訓和售后服務傳授農藥、化肥應用技術，提高農民素質，增強農民環保意識和對無公害產品的認識，普及科學生產知識，提高產品質量。

農戶應該主動參加各種形式的文化培訓和技能培訓，學習農產品質量安全知識和技術等，提高農戶個人的文化素質和農業生產水平，誠信生產，守法經營。科學合理地進行農業生產活動。

2 加強對企業的監管控制污染源

2.1 工業污染企業。工業污水，二氧化碳和二氧化硫等廢氣的排放，導致周邊環境受到污染，進而影響農產品的產量與質量。因此，所有的工業企業在進行生產作業是必須嚴格按照國家標準進行，控制廢水、廢氣的排放量，可以促進企業的可持續發展，同時有利于社會的可持續發展。

2.2 農產品生產企業。在農業生產中過程中，所使用的化肥、農藥和塑料薄膜都可能造成環境的污染。另外，農產品在種植過程中要嚴格按照我國農產品質量安全標準進行生產，進而生產出質量達標的農產品。

3 加強對農產品質量安全的管理

3.1 針對環境制定相應的保護政策。通過對相關的法律法規進行不斷的完善，加強政策保護；提升土壤的修復技術，緩減土壤的污染，進而減輕農產品中污染物質的累積；增強資金投入，并大力開展知識和技術方面的培訓；同時要加大宣傳力度，提高農戶環保意識和生產技術水平，從而改善農業生產環境；同時要對農產品的質量檢測體系進行不斷的完善，并形成統一標準，為今后質量檢測提供依據。

3.2 加強對農產品生產過程的檢測。要求企業嚴格按照標準生產。農產品生產過程中，政府應該定期派人去企業生產基地考察，監督企業生產過程，對不按要求進行生產的企業，應該給與嚴厲懲罰，并通過新聞媒體予以曝光。

3.3 加強對農產品質量的監管。政府農產品質量監管部門應該經常對農產品進行監督檢查，通過日常打假與專項治理相結合，整頓規范農產品市場。嚴厲打擊制售和實用假冒偽劣農產品的行為。

4 加強蔬菜安全生產技術推廣體系建設

菜農的素質與技術水平的高低直接影響到蔬菜產品的質量和安全水平。如果不盡快提高廣大菜農的素質和科學生產的水平，再好的標準、規范和技術都無法轉化為現實生產力，導致農業標準化的持續推進與保障蔬菜產品的質量安全的目標也會落空。因此，政府要大力支持各級相關機構開展農業技術推廣，并組織專業科技人員進行下鄉指導，進一步開展蔬菜產品質量安全技術服務，從而推行標準化生產，推廣生態、安全的蔬菜生產技術和投入品，凈化產地環境，強化源頭控制，規范生產過程，加強生產檔案管理，在生產環節改善農產品的質量安全狀況。

5 加強產品認證

認證是生產者產品質量安全保證的勇氣表現，也是產品源頭追溯的基礎。根據我國安全蔬菜實際，蔬菜“三品”能滿足不同人群的質量安全需求，在一定時期內有存在的必要，但需進一步推進由基地認證為主向以產品認證為主的轉變，嚴格蔬菜質量認證程序并加強認證管理，提高“三品”認證的社會公信力。

6 嚴格實施蔬菜質量安全市場準入

應在健全農產品質量安全管理的法律法規基礎上，嚴格實施蔬菜質量安全市場準入，加重對不安全蔬菜的懲罰力度。

7 建立財政支持制度

我國還需要在四個方面加強財政扶持。

7.1 安全蔬菜檢測機構，財政支持產品檢驗。

7.2 菜供應鏈中的主要環節應給予適當的財政支持，尤其是對農戶從事安全蔬菜生產給予直接支持，對農戶安全蔬菜生產技術培訓、檔案記錄、產品送檢與質量認證等給予重點支持。

7.3 所產生的執行成本應該給予必要的財政補貼。

7.4 研究在蔬菜安全管理中的作用。組織、調動和協調相關科研資源，增加預算和投入，研制新型農藥、有毒有害物質的速測技術、產地環境凈化技術、流通中蔬菜保鮮的方法以及對污染、化學危險和泄漏的評估方法等，加快綠色蔬菜生產普及進程。

8 品質量安全法律、法規體系建設加強立法

1982年我國出臺了《中華人民共和國食品衛生法》（試行）。1995年10月30日獲得了第八屆全國人大常委會第十六次會議通過。醞釀多時的《農產品質量安全法》終于2016年11月1日正式開始實施。2015年4月重新修訂了《食品安全法》，確立了中國國內食品及進口食品的監管體系，也將食品安全納入了法制管理的軌道。目前，與食品安全有關的法律主要包括：《中華人民共和國食品衛生法》《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國產品質量法》；與食品安全有關的法規：《中華人民共和國農藥管理條例》《中華人民共和國糧食流通管理條例》《中華人民共和國農業轉基因生態安全管理條例》等。

蔬菜質量與農民增收息息相關，提高蔬菜質量是增加農民收入的主要渠道，保障蔬菜質量安全是社會、經濟、政治發展的需要，也是實現農業生產可持續發展必由之路。

作者單位：河南省濮陽縣農業畜牧局endprint