基層黨建視閾下的農村政治生態的革新建議

蔡艷+米小林

引言

農村基層黨建只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。協調推進“四個全面”戰略布局，每一個“全面”都與農村工作緊密相關，都與農村基層黨組織緊密相連。

“小康不小康，關鍵看老鄉”，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，農村基層黨組織勢必肩負更加繁重的任務。至于全面深化農村改革、全面依法治國，更是農村基層黨組織肩負著的責任。

黨的十八大以來，按照中央和各級政府部署加強巡視工作，收效顯著。其中，巡視組收到、移交的基層問題線索占相當比例。農村政治生態是農村政治生活和政治發展環境的綜合體現，蒼蠅雖小，但影響甚巨，群眾身邊的“四風”和腐敗問題，不但損害了群眾的切身利益，還破壞了黨在人民群眾心中的形象。重構農村政治生態是全面從嚴治黨的應有之義，全面從嚴治黨是營造良好政治生態的必然途徑。本文就淺談一下基層黨建視閥下的農村政治生態出現的問題以及革新農村政治生態環境的原因，從而來分析一下基層黨建視閥下的農村政治生態的革新相應措施。

1 基層黨建視閥下的農村政治生態環境存在的問題

顯而易見的是，我們要對基層黨建視閥下的農村政治生態環境進行革新建議，首先我們就應該知道所謂的農村生態環境的內涵是什么，農村生態環境的主要特點又是什么。其實我們所提到的農村政治生態環境是政治上已經探討論證過的一個問題，從廣義上來說生態環境分為政治生態環境和自然生態環境。而農村政治生態環境則是包含在政治生態環境中的，一般是相對于經濟、文化以及社會而存在的。并且我們所提到的農村政治生態環境還有其獨特的內涵，換句話說也就是指我國目前存在的政黨協會和存在的一些社團在他們自身壯大的道路中，和別的政黨協會以及社團共同存在，攜手向前。我們了解到了農村政治生態環境的主要內容，就應該明確目前我國農村生態環境存在的相關問題，一是根據相關人員對我國農村政治生態環境的調查情況來看，目前我國大多數農村的人居環境以及相關社會知識文明都不如人意，明確目前農村生產產品的條件落后，農村經濟水平偏低，這就造成了農村生態環境嚴重缺乏活力。二是隨著基層政權從汲取型向服務型轉變，國家的權威控制在農村有所減弱，農村灰黑勢力乘虛而入，并搶占村莊的資源。灰黑勢力的侵入不僅是一個社會治安問題，同時也是基層政權退化的原因及表現，少數村干部與農村灰黑勢力的利益勾結，使得農村政治生態遭到破壞。并且目前農村因為知識水平低下的緣故，還出現了“村霸”現象。“村霸”現象的出現嚴重阻礙了農村基層黨組織的建設工作開展進度，這是農村政治生態環境的毒瘤現象。三是一些地方宗族勢力干擾村務，黑惡團伙、村匪村霸為害一方；一些地方邪教活動和利用宗教組織進行的非法活動突出；甚至還有一些地方存在敵對勢力與我爭奪群眾的“松土工程”。如此一來，別說黨的工作難以落實，咱們農民的好日子更不知從何談起了。由此可見，革新農村政治生態環境勢在必行。相關人員應該明白農村政治生態環境惡劣的原因在于沒有建立健全完善的基層黨建體制機制來開展工作，并且由于農村基層組織開展工作沒有得到有效保障，從而出現了“村霸”現象。顯而易見的是，農村政治生態環境之所以稍顯惡劣，主要還是因為目前我國農民群眾認為農村基層黨建開展工作沒有站在農民的角度，沒有把農民的利益放在首要位置，故此也不能調動農民的積極性。

2 革新基層黨建視閥下的農村政治生態環境的意義

2.1 良好的農村政治生態環境有利于構建出平等和諧的社會生態環境

顯而易見的是，從古代到如今的先進社會來看，各系社會追求的都是平等和諧的生存方式，這顯然是一種理想型生活方式，而我國共產黨組織的建設也是以此為目標而奮斗努力。眾所周知，中國共產黨的十八大明確指明了構建我國和諧平等社會對促進我國走出社會主義初級階段的重要意義。并且，從社會生態環境的特點來看，構建好的農村生態政治環境對促進我國進一步發展同樣具備獨特的重要意義。總而言之，對于比較好的農村政治生態環境而言，可以有效促進相關部門構建出和諧平等的社會生態環境，從而可以推動中國的整體發展。

2.2 良好的農村政治生態環境有利于中國共產黨組織堅持以人為本的原則

我們應該要明白的是基層黨建視閥下的農村政治生態環境的重要意義中包含了一個重要的部分，就是良好的農村政治生態環境有利于中國共產黨組織落實以人為本的原則，這樣做的目的顯然是為了方便中國共產黨組織更好的開展工作，最大限度的站在人民群眾的角度去思考問題。一般情況下，我們從中國共產黨組織建設執政來看，中國產黨組織建設要想更好更合理的進行執政，首先就必須堅持并且落實以人為本的原則。我們都知道中國共產黨的十八大提出來的一個觀點，我們中國共產黨組織應該把理論與實踐兩者相結合，我們的黨組織應該一直堅持以科學化、民主化并且符合我國法律法規來正常執政，從而在此基礎上來加強和進一步改善中國共產黨組織的建設，優化黨組織建設的內部結構。目前我們已經知道經過我國黨組織的不懈努力，我國的眾多法律制度得到了一定程度的改善和進步，比如人民代表大會制度、多黨政治協商制度等等。正是因為這些法律制度的不斷完善，我國的經濟得到了明顯發展，中國共產黨組織建設的執政能力也得到了顯著提高，從而有效提高了我國的綜合國力，讓我國在國際競爭中可以有更大的競爭實力。我國是一個以人為本的國家，少年強，則國強，少年富，則國富。我國的廣大人民群眾的生活水平也得到了顯著提高，保障了人民群眾最切身的利益。讓黨員、軍隊的人士和廣大人民群眾站在同一條線上，也稱之為三員合一。正是在這樣的社會生態環境背景下，我國的農村政治生態環境也是一個革命性的進步，中國共產黨組織建設與其他政黨協會以及各個社團也是一種平等和諧的關系，由此可見，良好的農村政治生態環境可以有效促進中國共產黨堅持并且落實以人為本的原則來進行科學合理的執政，從而推動我國的進一步發展。

2.3 良好的農村政治生態環境可以有效調動廣大農民群眾的積極性endprint

我國的重要領導人在十八大會議上都曾經強調過堅持以人本、科學是第一生產力的重要性，我們都知道的是，社會生態環境要想得到更好更穩定的發展就需要農村政治生態環境、農村經濟等等生態環境的進一步發展。中國共產黨是人民的黨，并且習近平習總書記曾經說過中國特色社會主義是目前發展中國和穩定中國的必經之路，而中國特色社會主義的領導核心則是中國共產黨。由此可見，加強黨的領導也是發展中國以及穩定中國的必然要求。但是中國共產黨最應該做的還是站在廣大人民群眾的角度上去切身實際思考問題，從而尋找最好的方法來解決問題，讓廣大人民群眾知道中國共產黨是以人為本，站在人民的角度來做事，從而構造出良好的農村政治生態環境，最終可以有效調動全國人民群眾的積極性，構建出和諧平等的社會生態環境，讓我國從社會主義初級階段一步一步邁向中國特色社會主義。我們中國共產黨組織的建設存在的重要意義就是為了保障全國人民群眾得到更好的生活，推動農村經濟進一步發展，從而推動國家的進一步發展。

3 革新基層黨建視閥下的農村政治生態環境的有效措施

3.1 建立健全黨組織建設的各項體制

眾所周知，目前我國農村基層黨組織建設是革新農村政治生態環境的必要前提和必然要求，所以農村基層黨組織應該明確自身的領導作用，推動農村政治生態環境的進一步發展。我們要想做到這些，首先就應該建立健全黨組織建設的各項體制，從而可以正確合理處理各項事務。我們應該把農村及基層黨組織建設和農村政治生態環境兩者之間進行聯系起來又加以區別。農村基層黨組織應該堅持一切站在人民群眾的角度去思考問題，從而想到最好的措施來加以落實，至于建立健全黨組織建設的各項體制，其實就是為了讓農村基層黨組織的隊伍越來越強大，從而可以更好地樹立中國共產黨的先鋒領導作用，保障廣大人民群眾的物質生活水平，從而可以構建出一個符合理想目標的平等和諧社會，改善農村政治生態環境。

3.2 加強農村各級組織的相關建設工作

為了更好地改善農村政治生態環境，我們應該要做的就是加強農村各級組織的相關建設工作。這樣做的目的是鞏固農村自身的基礎，才能有更進一步的發展。一般情況下，我們常見的農村各級組織有村民各級委員會、婦女聯盟協會、村民共青團以及保安協會等一些組織協會。這些組織協會中有村民自己組合而成的，沒有專業的團隊，當然還有一部分是專業的社團組織。所以，為了更好地改善農村政治生態環境，我們應該把這些自發的以及專業的社團組織都加以鞏固，以此來鞏固農村自身的基礎。我們應該從這些組織的領導者以及參與者的思想素質進行培養工作，并且對他們進行科學的相關知識教育。還有就是對這些組織的相關制度進行建立健全，把已有的制度進行一個選擇。至于選擇原則就是取其精華，去其糟粕。把沒有的相關制度建立起來，從而可以優化這些組織機構的內部結構，提高這些組織機構的辦事效率。最終可以有效改善農村政治生態環境，促進農村的經濟發展。

3.3 加強基層黨建抓住農村政治生態的關鍵

農村基層黨組織是農村政治生態的關鍵，只有始終堅持農村基層黨組織的領導核心地位，農村各項工作才能穩步推進。從薄弱環節抓起，重點解決黨員干部能力素質不足問題和農村基層黨組織軟弱渙散問題。如通過開展黨員大集訓活動和農村黨組織書記大輪訓等教育活動，提升農村黨員干部的素質能力。為解決農村基層黨組織軟弱渙散問題，永康市制定了一系列的組合拳，如針對低星級村，安排 “五星黨組織”村進行結對幫帶，幫助規范其黨建工作、村務管理；針對重點整頓的軟弱落后村，下派第一書記，并擇優挑選10名優秀村干部組建治村導師團擔任第一書記的“師傅”，促進落后村整轉；此外，根據地域特點或工作需要，以先進村、企為中心組建區域化黨委，實行“村村、村企”共融共建，促進協同發展。

3.4 促進農村經濟發展，帶領農民富裕起來

我們都知道，人才是一切事物的主體。所以我們應該盡可能促進農村經濟發展，帶領農民富裕起來，把農民的積極性有效調動起來，有效改善農村政治生態環境。由此可見，我們應該站在農民的角度上去思考問題，把農民的利益放在第一位，調動農民的積極性。我們要想達到這個目標，就應該尋找相應的措施，比如開展一些新型工作建設。從而通過不斷的實踐來找出最有效果的措施加以落實，保障農民群眾的收入與利益，這個過程中，我們還應該對農民群眾的綜合素質和科學素養進行培訓，有效提高農民的綜合素質，來改善農村政治生態環境。

4 結束語

綜上所述，我國要走向中國特色社會主義社會，就必須要堅持中國共產黨的領導。并且，當今社會，為了有效改善創新農村政治生態環境，我們應該明確基層黨建視閥下的農村政治生態的內涵以及主要特點（社會特點、關系特點以及和諧特點）。從而在此基礎上來了解基層黨建視閥下的農村政治生態環境的重要意義（良好的農村政治生態環境有利于構建出平等和諧的社會生態環境、良好的農村政治生態環境有利于中國共產黨組織堅持以人為本的原則以及可以有效調動全國人民群眾的積極性）。最后提出基層黨建視閥下的農村政治生態環境的革新建議，從而可以改善創新農村政治生態環境，推動農村經濟的發展。

作者單位：中共重慶市潼南區委黨校endprint