依法治國的法理思考

葛照嵩+++吳旭

摘要：依法治國是我國社會發展的必然選擇，只有解決法治化進程的中的法理問題，對依法治國進行深入的法理層面思考，才能為依法治國提供理論與實踐支持。

關鍵詞：依法治國；治理內涵

本文在探究依法治國法理依據的基礎上，總結依法治國的基本原則和實際操作策略。

一、依法治國的法理實質

（一）保障公民自由權利

依法治國的法理精神主要從保障公民的權利出發，要求從自由價值角度全面尊重人的天性，只有尊重自由才能獨立的安排每個人自己的事情。首先，不干涉每個人的自由權利是依法治國精神的重要體現和內涵，只有在平等的理念下，充分彰顯人追求自由的權利，才能實現法治目標。其次，依法治國強調以人為主體，要在法治理念下充分尊重人的主體地位，要求尊重人的價值，實現人的尊嚴，社會應當關注和保護個人的利益，注重每個人的情感需要，在自由平等和解放的理念下滿足人們追求的目標。第三，保障人的權利，意味著人們可以得到繁榮和幸福，意味著公民享受自由的保證，只有充分的保障人民的權利得到實現，才能實現體現出依法治國的精神實質，從而為國家建設貢獻自己的力量。

（二）體現民主與法治內在聯系

民主與法治有著深刻的內在聯系，法治是公民意志的體系，實現法治也就是滿足了絕大多數公民的利益需求，可以說法治是民主的基本要求，法治應當為民主國家服務。首先，建設法治政府，必須從公民的利益出發，只有使用法治的形式，才能滿足絕大多數人民的利益需求。其次，民主是法治國家的基石，沒能真正的民主，也就無從談起法治國家的實現，不能在民放的基礎上建設法治國家，那么人民的自由也就成為在恐懼下的自由，民主必然會受到各種威脅，人的權利也就無法得到基本的保障。第三，建設民主國家，必須以法治作為前提和基礎，只有通過民主的方式不斷強化法治國家的建設，才能更好的為民主提供保證，從而堅定我國實施依法治國的信心，促進法治中國建設的不斷完善。

二、依法治國的基本原則

（一）高效立法原則

依法治國必須尊重科學性，充分認識到實現社會主義法治國家是項科學的事業，實現在全面審視我國法律現狀的基礎上，采用科學有效的法律制度設計，全面提高法律的系統性和公正性，切實滿足社會主義中國的法治需求。首先，完善立法的科學體系，形成正確有效的立法工作程序，使立法工作反映社會主義中國建設的實際需求，解決當前法律領域存在的實際問題。其次，完善法律工作的規劃性，制定我國法律制度的改革方針與戰略規劃，逐步的加強法制科學化與民主化水平，有效降低法律工作成本，積極聽取各方面的意見，不斷使人民群眾參與到我國法治建設當中，全面提高我國法治質量，通過法治推動社會全面發展。第三，注重不斷的吸取其它法治國家的經驗，認真梳理法治國家的歷史，總結我國已往法治建設中的問題，提出有針對性和長遠性的法治國家建設策略，從而使我國法治國家建設走上特色化和高效率的道路。

（二）嚴格執法原則

法治國家的建設體現在嚴格執法方面，必須保證以國家行政機關力量和司法機關力量為主體，不斷提高執法水平，使法律在全社會事務的調節中發揮基礎性作用。首先，實現法治國家、法治政府與法治社會的一體化，通過對社會政治、經濟等各方面的法律調節，不斷實現法治化建設的目的。其次，實現公權力的法治化，加強對公權力的必要監督，形成公權力的約束機制，暢通人民群眾與政府矛盾之間的調節體系，切實有效調處人民群眾與公權力之間的問題，保證依法行政的深入進行，實現責權法定，做到執法嚴明，保證公正廉潔高效的執行法律。第三，全面提高公眾參與法律事務，形成全面的合法性審查機制，注重建立起必要的責任倒查機制，對嚴重失誤問題或造成重大影響的問題追究相關部門的責任。第四，明確司法人員的責任，嚴格必要的審判制度，形成嚴格的管理體制，有效防止冤假錯案或干預司法的現象發生。

三、依法治國的實際操作

（一）實現政法分開

為了推動依法治國的深入實施，必須推動政法分開，著力通過我國的司法改革，不斷推動我國利用法治的方法全面解決我國社會法治進程中的問題。首先，尊重法律的獨立地位，取消行政力量對司法力量的干擾，實現法院與法官的獨立判案。其次，法院應當與政府財政系統脫鉤，使政府行政力量無法對法院實現約束，這樣才能消除政府對法院造成的壓力，法院應當擁有獨立的司法權，消除法院對政府部門的各種顧忌。第三，加強對法官的約束力，全面加強法官業務素質的考核，注重加強法官業務素質的不斷提升，暢通法院引進人才的有效渠道，實現法院工作人員素質全面提升，逐步的吸引優秀人才充實到一線司法實踐當中來，促進我國法治建設取得突破進展。第四，倡導執行法官終身制和三審終審制度，注重嚴肅法官的行為約束，不斷改變終審不終現象，防止現有審判制度不滿足現實需求的實際問題和矛盾。

（二）獨立行駛審判權

必須保證法院在審判中的權利，通過法院來體現法治的獨特地位與公正性。首先，實現審判分離，建立起科學的陪審員制度，解決當前法官整體素質偏低的問題，全面提高審判質量，消除審判不足或審判不嚴格的問題。其次，建立起憲法法院，注重保證憲法至高無上的地位和發揮憲法的作用。第三，注重引入判例法，注重提高法的適用的靈活性，實現法的確定性與統一性，解決以往通過司法解釋難以滿足司法實踐需求的問題，使各級法官尊重判例，從而減少得不償失的司法實踐現象。第四，有效應對當前中國新出現的法律問題，解決法律滯后性問題，為法律發展提供必要的依據。

（三）加強立法工作

為了保證法治國家建設步伐的加快實施，不斷完善我國現有的法律體系，通過有效的立法工作滿足全社會對法律的需求，必須在現有立法水平上完善立法制度。首先，重點解決我國法律體系不完善和不科學的問題，注重解決立法權限不明和法律名稱混亂問題，著力提高立法工作的效率。其次，發揮憲法的指導性作用，注重深入保障任何法律和地方法規都不得與憲法沖突，凡是涉及公民人身和財產權利的法律都必須經過人民代表大會制度的全面評審，從而全面尊重憲法的具體要求和精神。第三，明確法、條例等不同法律法規的關系，注重暫行與試用本的規范，注重立法權的統一規范，促進立法工作的全面完善，并且提高立法工作的效率，解決立法方面存在的實際問題，突出立法的有效性。第四，加快立法工作進程，全面梳理我國現有法律體系的缺失，著重根據當前法律體系存在的問題，有效提高立法工作的速度與全面性。

結論：促進法治國家建設，深入挖掘依法治國的法理核心，應當全面鞏固和樹立人民民主和憲法至上的理念，必須倡導政府機關做到法不授權不為，切實加強司法監督，保證法律宣傳氛圍與法治監督體系的完善。

參考文獻：

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