婚姻登記檔案信息整合管理初探

于艷麗

摘要：婚姻是愛情的碩果，是構建和諧社會的基礎條件之一。婚姻登記作為婚姻受到法律認可和保護的關鍵措施，對維系家庭和諧和社會良好秩序具有重要作用。婚姻登記檔案的安全管理是保障婚姻合法有效的基礎，是對婚姻當事人合法權益的有效保障。近年來，婚姻檔案在社會事務工作中，其作用越來越得到社會的認可和重視。因此，為不斷滿足社會事務對婚姻檔案利用的需求，基于現代化的信息技術手段，對婚姻檔案的信息進行有效整合，實現信息共享，進而實現對婚姻檔案信息的有效管理，促使婚姻檔案更好地為民眾服務。

關鍵詞：婚姻登記檔案；信息整合；管理研究

對婚姻登記檔案進行整合，主要就是對不同地區的婚姻登記檔案進行整合，實施統一管理，借助現代信息技術手段，實現跨區域查詢、辦理、驗證婚姻檔案的工作，提高民政部門的辦事效率，促使婚姻檔案更好地為公眾服務。近年來，各地區在對婚姻檔案進行整合的過程中，已經取得了一定的成果，極大地提升了有關婚姻檔案的工作效率。然而，在婚姻檔案信息整合過程中，仍不同程度上遇到一些困難和問題，對婚姻檔案的整合與管理造成不良影響。鑒于此，本文將就如何更好的整合和管理婚姻檔案工作進行探討。

一、婚姻登記檔案資源整合面臨的困難

（一）婚姻登記檔案管理缺乏規范

在我國婚姻登記出現時間較短，對婚姻登記檔案的管理也相對缺乏有效的規范和制度，特別是在一些經濟貧困落后地區，婚姻登記難以統計，其檔案的管理工作就更加松散、隨意[1]。同時對婚姻登記檔案的管理工作缺乏監督機制，進一步導致婚姻檔案管理工作失范現象嚴重，這在很大程度上對婚姻檔案信息的整合工作造成極其不利影響，制約信息的整合。此外，當前我國對婚姻檔案管理工作的相關制度尚不健全，缺乏統一的標準，各地區對婚姻檔案的管理工作自主性較強，也成為制約婚姻檔案信息整合的重要因素。

（二）婚姻檔案資源所產生的經濟效益也是信息整合困難的重要原因

現階段伴隨經濟發展和社會進步，特別是構建和諧社會、法治社會的提出，促使人們維權意識越來越強烈，進而致使社會對婚姻登記檔案的需求越來越多。如在進行房產登記、異地落戶、銀行貸款甚至買車等都需要出具婚姻證明，這就促使擁有開局婚姻證明的部門有著滿足人們需求的資本，由此能夠為其帶去一定的利益，這也就導致一些地區不愿意進行婚姻檔案信息整合和建立信息共享機制。

（三）業務素質與認識水平較低

現階段，在很多地區都極具有實施婚姻登記檔案信息化整合和管理的條件，但由于缺乏專業信息化檔案整合管理的人員，導致婚姻檔案信息化整合工作無法有序實施。同時，當前婚姻登記檔案的信息整合與管理，是基于信息化建設的平臺，因此需要工作方式和管理手段不斷創新和不斷發展[2]。然而，有些地區的婚姻檔案管理機構的領導對婚姻檔案信息化整合和管理工作不重視，對婚姻登記檔案信息整合工作的重要性認識不到位，墨守成規，致使婚姻登記檔案的信息整合與管理工作得不到有效的推進和實施。

二、加強婚姻登記檔案信息整合管理的對策

（一）建立健全統一婚姻登記檔案管理制度規范和監督機制

鑒于婚姻登記檔案來存放于不同地區，不同地域的經濟發展水平與社會狀況也有所不同，致使相應的婚姻登記檔案管理手段和監督機制也不盡相同，正所謂“上有政策，下有對策”。因此，一方面，需要建立健全全國統一的婚姻登記檔案管理制度規范，促使不同地區按照相同的制度規范進行管理，形成一套完整的婚姻檔案管理系統[3]。另一方面，為了強化婚姻登記檔案管理工作的有效性，建立有效的監管機制，對婚姻登記檔案的管理工作進行有效監管，促使婚姻登記檔案管理工作有效開展，為婚姻登記檔案信息整合工作的開展做好準備。此外，對于經濟落后的偏遠地區，政府可以在資金、政策、技術等方面進行扶持，以幫助其按照婚姻檔案管理制度進行工作，由此形成統一的婚姻登記檔案管理體系，為實現婚姻檔案信息的整合奠定基礎。

（二）強化婚姻登記檔案信息整合的政策和制度

鑒于當前婚姻登記檔案的重要性越來越受到社會重視與各地婚姻檔案管理工作各自為政的現狀。政府主導部門必須強化對婚姻登記檔案信息整合的執行，必須嚴格貫徹執行有關婚姻登記檔案信息整合的政策和制度，對于執行不到位的單位及個人，要進行嚴厲處罰，以彰顯主導部門的對婚姻檔案信息整合工作的重視，促使婚姻登記檔案信息整合工作的有效實施。

（三）引進和培養專業性婚姻檔案信息整合管理人才

人才是最寶貴的資源，是制約社會建設和經濟發展的重要因素。對于實施婚姻登記檔案信息化整合與管理工作，民政部門應加強對專業型人才的引進與培養。一方面，向社會招聘具有現代化信息整合與管理的人才，借助其信息化建設的專業知識，加快婚姻登記檔案信息化建設與整合的步伐。另一方面，對現有的婚姻檔案管理人員進行培訓，提高他們對信息整合的認識，改善他們的工作能力，加強他們對信息系統的應用能力，保障婚姻檔案信息整合管理工作的有效實施和順利完成。

三、結語

婚姻登記檔案整合管理工作，作為一項利國利民的好事，無論是從政府、個人及社會角度，都應采取有效對策，保障其整合管理工作的有效開展，促使婚姻登記檔案更好地為大眾服務。

參考文獻

[1]齊江濤， 葛曉麗. 婚姻檔案管理工作現狀及建議[J]. 檔案天地， 2015（2）：52-53.

[2]蘇濤. 淺論婚姻檔案信息化管理存在的問題及建議[J]. 決策與信息旬刊， 2014（23）：130-130.

[3]范曉麗. 關于婚姻登記檔案信息化管理的思考[J]. 辦公室業務， 2016（8）：84-84.